同志們：
這次會議是經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委十屆十次、十一次全會和市委工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，推進(jìn)市級機關(guān)全面從嚴(yán)治黨上水平。剛才，書林同志對《201*年工作要點》和《201*年機關(guān)黨建工作責(zé)任書》作了說明，我完全同意。
下面，我講兩個方面意見。
第一個方面：201*年工作回顧
201*年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市級機關(guān)各級黨組織認(rèn)真落實中央和市委全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，突出思想建黨和制度治黨，創(chuàng)新黨建方式和工作載體，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實年初機關(guān)黨建“五個深化”工作部署，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，各項工作成效顯著。
一是持續(xù)深化理論武裝，機關(guān)黨員干部“四個意識”不斷增強。市級機關(guān)各級黨組織扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神這一重中之重，系統(tǒng)地學(xué)、聯(lián)系地學(xué)，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，在明確“是什么”的基礎(chǔ)上，著力向掌握“為什么”、“怎么辦”推進(jìn)。市級機關(guān)基層黨組織累計開展專題研討1.07萬次，累計講黨課x次。舉辦市級機關(guān)學(xué)習(xí)系列重要講話體會交流演講比賽，近萬名機關(guān)黨員干部參與。組織市級機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全員額知識競賽，合格率達(dá)x%，滿分率達(dá)x%。自上而下宣講黨的十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹市委十屆十次、十一次全會精神、市委工作會議精神，集中時間輪訓(xùn)市級機關(guān)x個部門和單位的x名處級干部，著力引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”，用心維護(hù)、緊跟追隨、堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位。
二是持續(xù)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，機關(guān)基層黨組織作用有力彰顯。繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革、促發(fā)展”主題實踐活動，市級機關(guān)x個黨支部圍繞“雙轉(zhuǎn)雙促”主題開展各類實踐活動上百種，有效彰顯了機關(guān)黨建服務(wù)中心作用。如市國稅局機關(guān)黨委開展的“奮戰(zhàn)營改增，黨員樹標(biāo)桿”活動，助推了國家營改增試點改革任務(wù)在全市順利落地。持之以恒地開展“雙聯(lián)”活動，為基層和群眾送溫暖、辦實事、解難題，讓機關(guān)黨員干部在服務(wù)基層群眾中修煉忠誠、鍛煉黨性、錘煉作風(fēng)。201*年元旦、春節(jié)期間，71個市級機關(guān)4570名黨員干部走訪慰問困難群眾x戶，捐贈錢物x萬元，解決具體問題x多個。深入開展迎全運城市綜合整治主題黨日活動，市級機關(guān)x多個黨支部、1.4萬余名黨員，圍繞城市綜合整治義務(wù)宣傳、專項調(diào)研、文明示范、補綠增綠、臟亂差清整、凈化美化六項內(nèi)容，深入一線抓工作，有力地促進(jìn)了全市綜合整治深入開展。
三是持續(xù)深化組織生活管理，機關(guān)基層組織基礎(chǔ)全面鞏固。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，對標(biāo)對表《準(zhǔn)則》和《條例》，全面落實基層黨建“七項重點任務(wù)”和“六項專項整治”工作部署，深入推進(jìn)“五好黨支部”創(chuàng)建活動，機關(guān)工委、機關(guān)黨委（總支）兩級累計督導(dǎo)987次，整頓軟弱渙散基層黨組織232個。對201*年以來轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的3.78萬名黨員逐一進(jìn)行排查，對8400名組織關(guān)系模糊的黨員作出分類處理。對所有機關(guān)基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行清查，撤銷黨委3個、改建新建黨總支15個、新建黨支部870個。對黨費收繳管理情況進(jìn)行專項檢查，時間跨度為8年，涉及黨員8萬余名，累計補交黨費1.035億元。著力配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)干部，市級機關(guān)黨組織全年凈增專職黨務(wù)工作人員97人，全面達(dá)到1%至2%的規(guī)定比例。運用“黨建云平臺”抓“看得見的機關(guān)黨建”，實現(xiàn)基層組織生活實時動態(tài)監(jiān)管，這項工作得到中央有關(guān)部門的肯定，“黨建云平臺”被評為全國機關(guān)黨建信息化最佳案例。
四是持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，機關(guān)政治生態(tài)有效凈化。以貫徹落實《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》為主線，以落實“四種形態(tài)”為抓手，馳而不息地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。抓教育，著力推進(jìn)紀(jì)律學(xué)習(xí)、警示教育經(jīng)常化，“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”制度化。抓隊伍，出臺《關(guān)于加強市級機關(guān)各部門、各單位機關(guān)紀(jì)律檢查委員會建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，全年新成立機關(guān)紀(jì)委18家。抓監(jiān)督，深入開展八項規(guī)定檢查、機關(guān)作風(fēng)督查、“四風(fēng)”問題巡查，始終筑牢紀(jì)律防線。抓整改，認(rèn)真落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，在“全、嚴(yán)、治”上用力，在“人、事、因、制”見效，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題整改取得階段性成效。抓執(zhí)紀(jì)，全年對市級機關(guān)43名違紀(jì)違法黨員干部作出黨紀(jì)處分和組織處理，對16起違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報曝光，對履行主體責(zé)任不力的6名局級、11名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。抓回訪，建立市級機關(guān)受處分黨員干部回訪機制，處分一人回訪一人，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。
五是持續(xù)深化黨建責(zé)任體系建設(shè)，機關(guān)管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實。層層明責(zé)，年初逐級簽訂《機關(guān)黨建工作責(zé)任書》，明確黨委（黨組）書記6項第一責(zé)任、機關(guān)黨委書記10項直接責(zé)任、機關(guān)黨支部書記8項具體責(zé)任。精準(zhǔn)定責(zé)，每次部署重點工作，堅持逐級確定機關(guān)工委、機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部的任務(wù)清單，下級照著清單做，上級照著清單抓。日常督責(zé)，將83個機關(guān)黨委劃分為4個片區(qū)，機關(guān)工委成立4個服務(wù)基層黨建工作組，實施黨建工作網(wǎng)格管理，把責(zé)任落實抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。嚴(yán)肅問責(zé)，開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，落實“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，確保每級責(zé)任主體都發(fā)揮作用。機關(guān)各級黨組織主動作為、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗，如市社保中心機關(guān)黨委《開展“微黨課”抓好“大教育”》、津南區(qū)人力社會保障局機關(guān)黨總支《“黨員e課堂”打造黨員教育管理新模式》，分別被評為全國“兩學(xué)一做”最佳案例和優(yōu)秀案例。
實踐表明，機關(guān)黨建工作是富有成效的，機關(guān)各級黨組織是堅強有力的，機關(guān)黨員干部是富有戰(zhàn)斗力的。成績來之不易，必須倍加珍惜，堅定再上新水平的信心決心。一年來，機關(guān)廣大黨務(wù)工作者不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在機關(guān)黨建事業(yè)中，日以繼夜地辛勤耕耘、傾注真心地?zé)o私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出了強烈的忠誠品質(zhì)、責(zé)任意識和敬業(yè)精神。借此機會，我代表市委市級機關(guān)工委向同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。去年，市委開展了四輪專項巡視，指出了一些市級機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的一些問題。綜合市委巡視情況和機關(guān)工委平時掌握的情況，問題集中反映在三個方面：一是標(biāo)準(zhǔn)不高。在服務(wù)中心上，結(jié)合實際定任務(wù)、添措施、建機制效果不實，在建設(shè)隊伍上，創(chuàng)新方式引導(dǎo)黨員干部講政治、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)思路不寬，反映出工作標(biāo)準(zhǔn)不高、用心不夠的問題。二是延伸不夠。從巡視和檢查情況看，大量問題出現(xiàn)在末端，如有的黨支部“三會一課”落實不好、有的黨支部書記對黨務(wù)工作不懂不會、有的黨員對“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容不清楚不掌握等等，反映出機關(guān)黨建“上熱中溫下冷”、從嚴(yán)治黨延伸不夠的問題。三是監(jiān)督不力。黨的十八屆六中全會后，機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作有改善，但與中央和市委的要求還有差距，表現(xiàn)為有規(guī)定但落實不夠嚴(yán)、有機制但運行不夠好、有責(zé)任但擔(dān)當(dāng)不夠?qū)�。這些問題，必須引起我們高度重視，認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。
第二個方面：201*工作任務(wù)
201*年，我們黨將召開黨的十九大，我市將召開第十一次黨代會、迎來全國第十三次運動會，可謂大事多、喜事多。市級機關(guān)各級黨組織要緊緊抓住機關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一核心使命，認(rèn)真謀劃如何更好地圍繞中心、服務(wù)大局，如何針對機關(guān)黨建的特點更好地發(fā)揮作用。黨的十八屆六中全會召開后，市委在一個月內(nèi)連續(xù)召開兩次全會，堅持改革開放與全面從嚴(yán)治黨力度統(tǒng)一，講清了201*年工作努力方向，歸納為“五個一”：一個頭等大事，是黨的十九大；一個總基調(diào)，是穩(wěn)中求進(jìn)；一根指揮棒，是新發(fā)展理念；一條主線，是供給側(cè)改革；一個根本保證，是從嚴(yán)治黨。新的一年，市級機關(guān)黨的工作必須圍繞這一努力方向展開和推進(jìn)。201*年，市級機關(guān)黨建工作的主題是：“維護(hù)一個核心、突出兩個重點、抓住兩個關(guān)鍵”。即，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，始終突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)這兩個重點，緊緊抓住堅持改革開放與全面從嚴(yán)治黨力度統(tǒng)一、和黨建責(zé)任牛鼻子這兩個關(guān)鍵，為實現(xiàn)市委的奮斗目標(biāo)提供堅強的思想保證和組織保證。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位作為當(dāng)前最大的政治
黨的十八屆六中全會最具標(biāo)志性、最具里程碑意義的成果和歷史性貢獻(xiàn)，就是確立了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位。這是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，具有深厚的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，眾望所歸、實至名歸、當(dāng)之無愧。習(xí)近平總書記是在濃郁革命氛圍中成長起來的我們黨的領(lǐng)袖，是在苦難歷史和曲折經(jīng)歷中成長起來的我們黨的領(lǐng)袖，是在長期革命實踐中成長起來的我們黨的領(lǐng)袖，是在新的偉大斗爭中確立起來的我們黨的領(lǐng)袖，是在重大國際斗爭中成長起來的我們黨的領(lǐng)袖，是在人民群眾中成長起來的我們黨的領(lǐng)袖。習(xí)近平總書記的核心地位是一步一個腳印干出來的。維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨和黨中央的核心地位，就是維護(hù)黨、國家和民族的最高利益。當(dāng)前，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，是各級黨組織第一位的政治責(zé)任。市級機關(guān)各級黨組織必須引導(dǎo)機關(guān)黨員干部矢志不渝地增強“四個意識”，圍繞核心聚力，向核心看齊，旗幟鮮明地?fù)泶骱诵�，堅定不移地維護(hù)核心，忠貞不渝地捍衛(wèi)核心。
一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下真功夫、苦功夫，全面理解、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要深化黨的十八屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，教育引導(dǎo)黨員干部堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，融入日常，抓在經(jīng)常。要創(chuàng)新方式方法，強化日常督學(xué)、定期述學(xué)、考核評學(xué)，促進(jìn)黨員干部真學(xué)真記、真懂真用，保證應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容人人知曉，絕不允許再出現(xiàn)最基本的內(nèi)容“一問三不知”的問題。年內(nèi)，要組織開展“學(xué)習(xí)系列講話、增強‘四個意識’”學(xué)習(xí)大討論活動，開展以“黨章黨規(guī)記于心，知行合一見于行”為主題的學(xué)黨章黨規(guī)知識競賽。
二要著力加強和改進(jìn)機關(guān)思想政治工作。要強化思想調(diào)查，定期對黨員干部思想狀況進(jìn)行分析，準(zhǔn)確掌握黨員干部思想動態(tài)，深入開展談心談話活動，有針對性地引導(dǎo)黨員干部向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊。要深化道德培育，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，講好中國故事、天津故事、機關(guān)故事，弘揚主旋律，傳播正能量，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。要增強責(zé)任意識，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對意識形態(tài)工作的指導(dǎo)和督查，扎實做好意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作。要開展專題調(diào)研，結(jié)合機關(guān)黨員干部的思維特點和思想實際定題選題，深入開展思想政治工作專題調(diào)研活動，在探究本質(zhì)、把握規(guī)律、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法上實現(xiàn)新突破。
三要不斷深化黨員干部教育培訓(xùn)。要抓實黨員培訓(xùn)，認(rèn)真落實《201*—201*年市級機關(guān)黨員教育培訓(xùn)工作計劃》，立足部門創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，結(jié)合實際改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，著眼落實健全學(xué)習(xí)制度，確保黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間全年不少于32學(xué)時，積極打造具有本部門本單位特色的學(xué)習(xí)品牌。要把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重中之重，使之內(nèi)化于心、外化于行。要發(fā)揮好工委黨校和市級機關(guān)各類培訓(xùn)機構(gòu)的作用，著眼建設(shè)一支“四個鐵一般”的機關(guān)黨員干部隊伍，強化黨性教育，全面夯實維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威的思想基礎(chǔ)。要突出關(guān)鍵群體，抓好機關(guān)黨務(wù)干部特別是機關(guān)黨委書記、專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記、機關(guān)黨支部書記的教育培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、參觀見學(xué)、實踐鍛煉等方式，不斷提高機關(guān)黨建各級責(zé)任人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、始終突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個重點
習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》、《條例》，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。貫徹落實全會精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們的重要政治責(zé)任，市級機關(guān)各級黨組織必須強化政治自覺、政治擔(dān)當(dāng)，以解決突出問題為突破口和主抓手，讓全會精神落地、讓黨紀(jì)鐵規(guī)發(fā)力。
一要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。機關(guān)各級黨組織具有天然政治屬性，講政治是本質(zhì)要求。要堅定理想信念、把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場，引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一；要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發(fā)現(xiàn)和解決機關(guān)黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力；要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題；要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個機關(guān)黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每名機關(guān)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。在具體工作落實上，要認(rèn)真貫徹落實中央《準(zhǔn)則》和市委組織部“三個黨建《意見》”，規(guī)范形式內(nèi)容、落實頻次要求、加強檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等基本組織生活制度；要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活會制度，以上率下推動落實，大力營造良好政治生態(tài)。
二要積極推進(jìn)機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步理順市級機關(guān)基層黨組織隸屬關(guān)系，細(xì)化職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)機關(guān)基層組織建設(shè)學(xué)有樣本、做有標(biāo)準(zhǔn)、考有依據(jù)。要抓好市委巡視問題整改工作，在“全、嚴(yán)、治”上下功夫，在“人事因制”上見成效，著力推進(jìn)機關(guān)黨建真落實、嚴(yán)落實、實落實。要深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，抓試點、抓推動、抓典型，促進(jìn)機關(guān)黨支部整體功能提升。要加強黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)管理和考核，健全制度、建立機制，把工作抓在平時、管在平時、考在平時，實現(xiàn)分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)黨建信息化建設(shè)，落實市委黨建信息化建設(shè)座談會精神，管好用好黨建云平臺，在完善功能、擴大覆蓋面、強化管理上下功夫，進(jìn)一步實現(xiàn)基層組織生活即時管理、記實管理。年內(nèi)，機關(guān)工委要統(tǒng)一組織開展機關(guān)黨建工作互查互看互比活動，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，互查互看互比落實的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
三要切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要把建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍作為機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)性工作來抓。經(jīng)過兩年的努力，市級機關(guān)專職黨務(wù)干部數(shù)總體上達(dá)到了《機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的1%到2%的比例，但是“專職不專做”的問題比較突出，機關(guān)黨建工作任務(wù)重與工作人手少的矛盾還沒有得到根本解決。要主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實政策規(guī)定，確保“專職”就要“專做”；要積極適應(yīng)機關(guān)全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)需要，按配備比例上限或突破上限進(jìn)一步增配專職黨務(wù)干部；要加強機關(guān)黨務(wù)干部輪崗交流力度，積極向組織人事部門舉薦優(yōu)秀機關(guān)黨務(wù)干部，充分調(diào)動機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的動力活力。年內(nèi)，機關(guān)工委要牽頭組織開展市級機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)黨務(wù)干部教育管理的意見》。
三、始終突出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)這個重點
習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。機關(guān)各級黨組織和紀(jì)檢機關(guān)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效的偉大意義，深刻把握反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的科學(xué)判斷，深刻把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的重要論斷。要進(jìn)一步增強做好工作的決心信心，堅決做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，緊跟中央步伐，不斷把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要充分認(rèn)清我市全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、特殊性和任務(wù)的繁重性，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、以上率上和以下看上相結(jié)合、治標(biāo)和治本同時發(fā)力，嚴(yán)抓“兩個責(zé)任”、加強政治建設(shè)，堅決打贏反腐敗斗爭這場正義之戰(zhàn)。
一要強化教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委十屆六次會議精神，進(jìn)一步增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要運用廉政黨課、勤廉典型示范、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試等多種形式，深入開展廉潔教育，進(jìn)一步筑牢機關(guān)黨員干部拒腐防變的思想防線。要持續(xù)利用反面典型開展警示教育，增強反腐倡廉教育的針對性和現(xiàn)實性，保持警鐘長鳴、利劍高懸。要教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定文化自信，不忘初心、堅守正道，不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉處守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要完善廉政風(fēng)險防控機制，開展廉政風(fēng)險點排查，制定有效措施，加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，從源頭上預(yù)防腐敗行為。
二要加強監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。機關(guān)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，積極構(gòu)建和完善機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督體系。要敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要坦誠相見、開誠布公，讓正常的批評和自我批評成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓機關(guān)黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，認(rèn)真用好《機關(guān)基層組織工作條例》明確的機關(guān)黨組織實施監(jiān)督的八種方法，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。要加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，今年要實現(xiàn)機關(guān)紀(jì)委建設(shè)全覆蓋，機關(guān)黨組織設(shè)置為機關(guān)黨委的部門和單位年內(nèi)必須設(shè)立機關(guān)紀(jì)委。機關(guān)工委已將這項工作列為年度考核指標(biāo)，相關(guān)單位要不講條件、不擺困難、加快推進(jìn)、確保落實。
三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。機關(guān)黨委落實主體責(zé)任、機關(guān)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任必須敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，對違反紀(jì)律規(guī)矩的行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)挺法前，重點查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題、違反中央“八項規(guī)定”的問題以及改頭換面、披著“隱形衣”的“四風(fēng)”問題，正確運用“四種形態(tài)”執(zhí)行紀(jì)律，堅決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。要加強對機關(guān)紀(jì)委工作人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格信訪處置程序，規(guī)范案件審理程序，及時排查梳理問題線索，不斷提高案件查辦水平。要堅持以案釋紀(jì)、以案明紀(jì)，深入研究和剖析市級機關(guān)黨員干部違紀(jì)違法的特點規(guī)律，有針對性地完善工作機制、創(chuàng)新工作方式，有的放矢地前移關(guān)口、扎緊籠子。
四、緊緊抓住堅持改革開放與全面從嚴(yán)治黨力度統(tǒng)一這個關(guān)鍵
當(dāng)前，天津發(fā)展正處于歷史性窗口期。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求，按照“創(chuàng)新競進(jìn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以質(zhì)為帥、效速兼取”的要求，堅定發(fā)展信心，加大工作力度，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，是全市各級黨組織共同面臨的重大政治任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展的力度越大，全面從嚴(yán)治黨的力度就要越大；全面從嚴(yán)治黨力度越大，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度就會越大。市級機關(guān)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會堅持改革開放與全面從嚴(yán)治黨力度統(tǒng)一的深刻內(nèi)涵、豐富外延和重大現(xiàn)實意義，深入探索和實踐機關(guān)黨建思想保證和組織保證的實現(xiàn)方式，在服務(wù)中心中深化全面從嚴(yán)治黨，在全面從嚴(yán)治黨中強化服務(wù)中心。
一要圍繞“雙萬雙服”深化“雙轉(zhuǎn)雙促”。市級機關(guān)“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革、促發(fā)展”主題實踐活動已經(jīng)堅持了三年，取得了一些成效。要上下共同努力，在豐富內(nèi)容、搭建平臺、創(chuàng)新方式、發(fā)揮作用上求深化、求突破。今年的重點是按照全市“雙萬雙服”活動暨201*年20項民心工程動員部署要求，緊密結(jié)合本單位工作和業(yè)務(wù)實際，引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和黨員干部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、保障改善民生上用力發(fā)力。機關(guān)工委將加強謀劃、強化督導(dǎo)，機關(guān)黨委（總支）要積極跟進(jìn)、主動作為，把黨支部的組織生活進(jìn)一步引向發(fā)展一線，把黨員的黨性教育鍛煉進(jìn)一步引入基層群眾，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在服務(wù)中心、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實踐中創(chuàng)造服務(wù)品牌、樹立良好形象、彰顯機關(guān)作用。
二要不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于健全完善“兩個體系三個機制”，切實加強機關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)；要持續(xù)深化“雙聯(lián)”活動，創(chuàng)新方式方法，完善制度機制，努力推動“雙聯(lián)”實現(xiàn)“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，健全黨務(wù)干部基層聯(lián)系點制度，機關(guān)黨委（總支）委員都要明確相對固定的基層聯(lián)系點，經(jīng)常性深入聯(lián)系點，解剖麻雀、破解難題、推動工作。要認(rèn)真落實市委“不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理”部署要求，真管真嚴(yán)真擔(dān)當(dāng)，真查真糾真問責(zé)，鐵腕整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題，旗幟鮮明地保護(hù)作風(fēng)正派、敢作敢為的黨員干部，引導(dǎo)黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、合力干，始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進(jìn)態(tài)勢。
三要積極推進(jìn)市級機關(guān)精神文明建設(shè)。要深化文明單位、文明機關(guān)創(chuàng)建活動，深入開展文明單位示范文明活動，展現(xiàn)機關(guān)黨員干部的良好精神風(fēng)貌。要堅持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，支持機關(guān)群團(tuán)組織開展形式多樣的群眾性活動，年內(nèi)承辦好京津冀三地青年黨員論壇。要加強機關(guān)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，完善學(xué)雷鋒活動長效機制，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。要以第十三屆全運會在我市舉辦為契機，組織機關(guān)黨員干部積極參與城市綜合整治工作，創(chuàng)造干凈整潔的市容市貌，營造文明和諧的人文環(huán)境。要推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃落實，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部學(xué)法用法守法，確保機關(guān)各級黨員干部遵紀(jì)守法、依法行政、干凈干事。
五、緊緊抓住黨建責(zé)任牛鼻子這個關(guān)鍵
鴻忠書記多次強調(diào)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要抓住全面從嚴(yán)治黨這個牛鼻子；推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要抓住主體責(zé)任這個牛鼻子；落實主體責(zé)任，要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人這個牛鼻子；落實主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，要抓住問責(zé)這個牛鼻子。四級牛鼻子層層遞進(jìn)、層層加力，構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨閉環(huán)責(zé)任體系。黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)鍵在人。保質(zhì)保量地完成機關(guān)黨建各項工作任務(wù)，見根見底地整改市委巡視反饋的問題，有力有效地推進(jìn)機關(guān)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于黨委（黨組）書記和機關(guān)黨委書記履行黨建責(zé)任的能力和水平。作為黨委（黨組）書記和機關(guān)黨委書記，必須時刻認(rèn)清自己承擔(dān)的管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任。出了問題首先要問責(zé)黨委（黨組）書記和我們在座的機關(guān)黨委書記。我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。
一要明確責(zé)任清單。推進(jìn)機關(guān)全面從嚴(yán)治黨，必須把機關(guān)黨建各級責(zé)任主體的責(zé)任全面明確到位。剛才，機關(guān)黨委書記代表遞交了《機關(guān)黨建工作責(zé)任書》�！敦�(zé)任書》對黨委（黨組）及書記、機關(guān)黨委（總支）及書記、機關(guān)黨支部及書記，分別承擔(dān)什么責(zé)任、遵循什么規(guī)范、落實哪些工作，都一一進(jìn)行了明確，大家要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實。要通過上下共同努力，建立起領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的機關(guān)黨建工作責(zé)任體系。要對照責(zé)任清單健全考評指標(biāo)體系，平時強化督促檢查，年底開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，通過嚴(yán)格的檢查考評把市級機關(guān)每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓到位。
二要層層壓實責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到每個支部、每名黨員，必須保證每級責(zé)任主體都認(rèn)真履行職責(zé)。要一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力、層層發(fā)揮作用，堅決糾正“上熱中溫下冷”、水流不到頭等問題。要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，引導(dǎo)各級主體責(zé)任人把從嚴(yán)治黨責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。要約束各級責(zé)任主體嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己，要求別人做到的，自己首先做好，要求別人不做的，自己堅決不做，以良好的表率示范作用促進(jìn)黨建責(zé)任層層落實。
三要加大問責(zé)力度。信任不能代替監(jiān)督。要督促各級責(zé)任主體拿出最認(rèn)真的勁頭，動真格、出硬招，鐵面監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵面問責(zé)，強化“越往后越嚴(yán)”理念。標(biāo)準(zhǔn)要越來越高，要保持利劍高懸鞏固不敢腐工作成果，要加強制度建設(shè)構(gòu)建不能腐制度環(huán)境，要保持高壓態(tài)勢推動不想腐形成共識。約束要越來越硬，要始終嚴(yán)把戒尺、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)范，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼，確保黨規(guī)黨紀(jì)一絲不松、一步不讓。問責(zé)要越來越嚴(yán)，要堅持有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對各級責(zé)任主體怠政懶政、拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膱詻Q嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，201*年機關(guān)黨建工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動擔(dān)當(dāng)、扎實工作、銳意進(jìn)取，全面提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開。
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