交通運輸局201*年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點

201*年我區(qū)交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列講話精神，按照區(qū)委和區(qū)紀委的部署和要求，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育，堅持反腐倡廉方針，圍繞打造“廉潔交通”的目標，進一步完善交通運輸特色懲防體系，提升反腐倡廉科學化水平，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實把以“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹到反腐倡廉各項工作中去，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，狠抓任務落實，為推動我區(qū)交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

一、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通

1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把維護黨的政治意識放在首位，加強黨性修養(yǎng)，深入開展政治紀律教育，強化黨員干部的“四個意識”，堅決遵守和維護黨章，對黨忠誠老實，言行一致，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。全面貫徹落實黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例，維護黨規(guī)黨紀的權威性、嚴肅性。

2.嚴明組織紀律和組織原則。堅持民主集中制的落實，完善“三重一大”決策制度和重大事項集體討論決策制度，著力抓好請示報告制度的完善和執(zhí)行，堅決貫徹落實黨委各項決策部署，不斷強化黨章規(guī)定的“四個服從”意識，堅持和做到“五個必須”。嚴守換屆組織紀律，堅決及時糾正違反組織紀律的問題。

3.保障黨委重大決策部署貫徹落實。加強對市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府年度重點交通項目的督查跟進，全力推進全區(qū)重點交通項目建設，把“重點項目抓落實”計劃等工作扎扎實實完成好。嚴格執(zhí)行好《工作落實和督查監(jiān)察制度》，對不擔當、不作為、怕作為等失職失責行為進行問責，對貪污等違法行為依法交司法機關予以嚴懲，確保政令暢通。

二、認真落實黨風廉政責任制，努力提升網(wǎng)格化管理水平

1.完善黨風廉政建設和反腐敗工作的責任機制和責任網(wǎng)格。切實增強全面從嚴治黨“主體責任”意識和“一把手”第一責任人意識，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導體系及層級管理網(wǎng)格，明確責任分工；抓好黨風廉政責任制的落實，進一步健全制度、細化責任、以上率下，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，切實承擔起履行黨風廉政建設的政治責任。

2.強化目標管理，層層落實黨風廉政責任制。按照 “一崗雙責”要求，分線、逐層簽訂落實黨風廉政主體責任目標管理責任書；繼續(xù)推進項目化管理，將任務細化分解到各單位、科室（站）及全體人員，并對各單位落實重點工作、重點工程情況和年度工作目標完成情況進行定期督查,全面落實黨風廉政建設主體責任，加強作風建設推動全面從嚴治黨向基層延伸，向縱深發(fā)展。

3.深化落實黨風廉政建設報告制度。健全內部“三書兩報告”制度，按要求編制《責任分工報告書》、《牽頭單位任務函告書》、《落實責任制建議書》、《牽頭單位專項工作落實情況報告》、《負責領導專項工作落實情況報告》。各單位、科室（站）定期將落實黨風廉政建設責任制和完成牽頭負責的反腐倡廉建設重點工作的情況書面報局黨委、駐局紀檢監(jiān)察機構；各級領導班子成員定期向本單位和主要負責人報告職責范圍內和分管科室執(zhí)行全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況，并將個人年度述職述廉報告報局黨委、駐局紀檢監(jiān)察機構和本級紀檢監(jiān)察負責人。

4.全面實施“日常談話”等廉政談話制度，局黨委主要負責人與班子成員、班子成員與分管科室負責人、科室負責人與工作人員開展廉政談話，做好新進班子、新提拔干部的廉政談話，對輕微違規(guī)的一般黨員干部開展提醒教育談話或誡勉談話。

5.實行全面從嚴治黨考評機制和一票否決制。制定全面從嚴治黨考核辦法，開展全面從嚴治黨年度考核，強化考評結果運用，并將考評結果納入綜合考核工作中。

6.落實《xx區(qū)交通運輸系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系201*年工作要點》，高標準構建具有交通特色的懲防體系。深化實施廉政風險干預機制，加大預防職務犯罪和治理商業(yè)賄賂工作的力度，繼續(xù)認真開展“工程建設領域突出問題專項治理”活動，實施全行業(yè)廉政保障項目化管理和重點項目廉政效能（雙向）督察工作，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

7.組織、協(xié)調管轄范圍內的違法違紀案件的查處工作，全力配合與支持上級執(zhí)紀執(zhí)法機關及派駐紀檢監(jiān)察機構履行職責。認真處理黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的來信來訪，避免重復信訪、越級信訪、集體上訪，按時查處、報結上級批辦的重要信訪（投訴）件。

8.及時完成上級下達的全面從嚴治黨和黨風廉政建設、反腐敗工作中的其它任務。

三、狠抓作風建設，進一步促進黨員干部廉潔從政

1.堅持不懈抓好中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”以及市委“八條禁令”、區(qū)委有關實施意見的貫徹落實，并將其列入全面從嚴治黨責任制考核、領導干部作風狀況評價和年終述職述德述廉的重要內容。鞏固深化以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動成果，完善領導干部直接聯(lián)系和服務群眾等相關制度，著力解決“四風”方面存在的突出問題，以作風建設的實際成效取信于民。

2.繼續(xù)抓好作風建設八項制度的貫徹落實，督促和引導本系統(tǒng)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立和弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。堅決克服和糾正官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。暢通群眾訴求渠道，對群眾合理要求做到件件有回音、事事有結果。加強對黨員干部日常行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作風建設方面的突出問題。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”精神和其他相關規(guī)定，始終保持“正風肅紀”高壓態(tài)勢，嚴肅查處和糾正影響交通執(zhí)法管理形象的人和事。

3.持續(xù)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，促進黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，廉潔修身、廉潔齊家，自覺遵守各項規(guī)定。對照《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《中國共產(chǎn)黨黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，“四大紀律八項要求”和交通運輸部“四個不準”、“八項規(guī)定”，認真查找本單位黨員領導干部在遵守政治紀律和廉潔從政方面存在的突出問題，采取切實有效措施加以解決。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》、《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法（試行）》等相關條規(guī)。

四、加強效能建設，進一步提高行政執(zhí)行力

1.深化推進“兩項工作”推行“三項制度”工作，完善各類制度和辦事流程。大力推進“一站式服務”，加快審批提速，按照材料、時間、環(huán)節(jié)和前置“四減少”要求，清理和規(guī)范行政審批事項。大力推進執(zhí)行提效，對上級和本局重點工作推動不力的，及時警示、約談和問責，查處不落實的人和事。大力推進服務提質，確保審批速度、辦事效率、服務效能不低于周邊縣（市、區(qū)）同行。

2.開展效能建設專題活動。積極開展上級部署的專題活動和各類專項檢查。加大對不負責、不擔當、不作為的“三不”行為和“吃、拿、卡、要”等行為的問責處理力度。嚴查上下班紀律和辦公秩序，強化履職監(jiān)督，保障工作效能。遏制公權濫用，切實規(guī)范領導干部工作和生活待遇。嚴控“三公”支出，加大對公款浪費現(xiàn)象的整治力度。進一步抓好12345政府服務熱線、區(qū)長信箱等相關交辦單的回復工作，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，樹立交通行業(yè)優(yōu)良形象。加大效能建設明查暗訪力度，按照有關規(guī)定，嚴肅查糾影響行政效能的行為。

3.實施重點工程推進工作項目化管理。加強對重點工程建設項目推進執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全重點工作執(zhí)行力定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，抓好“黨政領導干部問責制”和“ 廉政效能（雙向）督察機制”的貫徹落實，確保重點工程建設項目的順利實施。

五、完善交通特色懲防體系，推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

1.加強反腐倡廉教育。深入開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，促進黨員干部堅定理想信念、增強自律意識，做勤政廉政表率。積極探索反腐倡廉教育的新途徑和新方法，深化先進示范、警示提醒教育和崗位廉政風險教育，增強教育的針對性和有效性。加強交通廉政文化建設，深入開展廉政文化進機關、進企業(yè)、進工地、進基層活動，進一步提高廣大黨員干部職工廉潔自律意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅持黨政主要負責人講廉政黨課制度。充分運用LED大屏、移動e管家和系統(tǒng)內部刊物，不斷拓寬、創(chuàng)新載體，營造打造“廉潔交通”的濃厚氛圍。

2.加強對黨員干部的監(jiān)督。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行“五不直接分管”和“三重一大”等重大事項集體討論決定、主要領導末位表態(tài)等制度，進一步規(guī)范領導干部在人事管理、財務管理、工程建設等方面的決策行為。深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加大黨務、政務和企事業(yè)單位辦事公開力度。積極探索監(jiān)督的方式和途徑，提高監(jiān)督的有效性和針對性。

3.加強懲防體系制度建設。建立健全制度宣傳教育機制、保障制度執(zhí)行的工作機制和制度執(zhí)行的問責機制。加大對投資決策、工程建設、招標投標、人事任免、資金使用、物資采購等方面的反腐倡廉制度建設力度，重點要加強對工程建設各主要環(huán)節(jié)制度建設力度，推進交通系統(tǒng)反腐倡廉的科學化、規(guī)范化、制度化。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大問責力度，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權威性。繼續(xù)開展預防職務犯罪工作，深化源頭治理和預防腐敗。

4.加強查糾違法違紀違規(guī)現(xiàn)象工作力度。堅持有案必查、有腐必懲，時刻保持對腐敗分子的嚴打力度和高壓態(tài)勢。進一步健全內部監(jiān)督體系，全力支持上級執(zhí)紀執(zhí)法機關和派駐紀檢監(jiān)察機構依法依紀依規(guī)履職，拓寬和暢通信訪舉報渠道，完善舉報督辦機制，嚴厲查處糾正本系統(tǒng)各類違法違紀違規(guī)現(xiàn)象。

5.加強糾正不正之風工作。鞏固治理公路基本無“三亂”成果；加強交通執(zhí)法隊伍建設，完善行政執(zhí)法責任制和錯案追究制，提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法水平；開展行政執(zhí)法單位基層站所負責人“公述民評”活動、基層站所等窗口單位開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和規(guī)范化建設活動，切實抓好基層站所黨風廉政建設；繼續(xù)開展文明示范崗、文明公路等創(chuàng)建活動，深化交通行業(yè)精神文明建設。

6.深化“陽光工程”建設。扎實推進黨務、政務和各領域辦事公開。要以電子政務為載體，以實現(xiàn)行政執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效、廉潔為目的，配合有關部門深化重點領域體制機制制度改革，進一步抓好行政審批權、行政執(zhí)法權、公共資源交易權和專項資金管理使用權的清理、規(guī)范、上網(wǎng)和監(jiān)管等工作，積極推行行政權力的規(guī)范、公開、高效運行，實現(xiàn)各項權力在網(wǎng)上流轉，并進入?yún)^(qū)電子政務大廳。一是推進行政權力運行信息化、電子化。加強對相關人員的信息技術培訓，在行政執(zhí)法和日常管理中廣泛應用信息系統(tǒng)，全面提高電子政務水平。二是推進公路路政許可的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事，配合有關部門對行政執(zhí)法權力運行的監(jiān)控。三是抓好工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作。

六、推進“廉政保障工程”建設，強化工程建設領域廉政工作

1.結合交通實際，推進工程建設、公路管養(yǎng)、行業(yè)管理、質量安全等各領域“廉政保障工程”建設工作。

2.繼續(xù)抓好工程建設領域突出問題專項治理工作。努力整治排查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于掩蓋問題、排查失職、整治不力的，要予以行政問責。

3.進一步規(guī)范交通工程建設行為。各單位、各職能科室加強對交通工程招投標、材料設備采購、設計變更、計量支付、工程質量進度安全、合同履約、工程交竣工鑒定驗收等重要內容和重點環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管。進一步強化廉政合同以及工程變更的管理與監(jiān)督，督查有關部門、人員嚴格規(guī)范相關程序。

4.加強交通工程建設市場監(jiān)管。經(jīng)常研究交通工程招投標中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索對建設、監(jiān)理市場主體各方的誠信管理，不斷規(guī)范市場行為，打擊轉包和違法分包行為，遏制商業(yè)賄賂行為。

5.加強和完善交通工程建設保廉機制。修訂完善交通工程建設管理相關制度，深化實施重點項目廉政效能（雙向）督察機制，推進交通工程廉政監(jiān)督全覆蓋工作，嚴格執(zhí)行有關廉政紀律，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用，加強對工程建設重點環(huán)節(jié)、重要內容的監(jiān)督檢查，強化工程規(guī)范管理與廉政建設，確保工程建設項目的優(yōu)質、廉潔、高效、安全。

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