民主生活會制度是黨的組織生活制度中的五大制度之一。近日，中共中央印發(fā)了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。1990年5月25日中共中央印發(fā)的《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規(guī)定》同時廢止。《若干規(guī)定》提出民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度。落實全面從嚴治黨要求，堅持和完善民主生活會制度，黨員領導干部如何究竟應該如何過好民主生活會？按照黨的六中全會精神，學習梳理《若干規(guī)定》中的內(nèi)容，我以為：最重要的是認真做到十個“有”。

一是有方針、有要求。黨員領導干部參加民主生活會，應當遵循“團結——批評——團結”的方針，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展積極健康的思想斗爭，以增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

同時，應當按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，必須把這個武器用好。必須做到：1、講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志。2、防止以工作建議代替批評意見。3、決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。

有方針、有要求，以達到民主生活會的目的和效果。

二是有主題、有內(nèi)容。民主生活會應當確定主題，一般由上級黨組織統(tǒng)一確定。如果由領導班子根據(jù)自身建設實際確定的會議主題，應該報上級黨組織同意。

同時，民主生活會還應當圍繞主題，確定基本內(nèi)容。中共中央印發(fā)的《若干規(guī)定》，從“遵守黨章，堅定理想信念、加強領導班子自身建設，實行民主集中制、正確行使權力，履職盡責、帶頭踐行社會主義核心價值觀，艱苦奮斗、執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場、履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強黨風廉潔建設和反腐敗工作的情況”等六個方面的會議內(nèi)容作出了明確規(guī)定。因此，參加民主生活會的黨員領導干部，要就這些規(guī)定的基本內(nèi)容，認真進行對照檢查，開展批評和自我批評。

有主題、有內(nèi)容，避免民主生活會“跑題”和“空洞”。

三是有方案、有程序。凡事預則立，不預則廢。民主生活會由領導班子主要負責人主持，會前要備有會議方案，并提前10日報上級黨組織審核。按照《若干規(guī)定》要求，還應該做好“領導班子成員認真學習黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關文件，由黨委（黨組）或者委托組織部門、機關黨組織征求黨員、干部和群眾的意見建議，領導班子成員之間和與分管單位主要負責人要互相談心談話以及接受黨員、干部約談，撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱”等四個方面的會前準備。

同時，民主生活會還講究程序�！度舾梢�(guī)定》對一般程序作出了要求，即：通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況、主要負責人代表領導班子作對照檢查、領導班子成員逐一進行對照檢查并開展批評和自我批評、主要負責人總結會議情況并提出整改工作要求。

有方案、有程序，確保民主生活會的質(zhì)量和進程。

四是有問題、有報告。民主生活會應當突出問題意識，包括關注群眾反映強烈的突出問題、需要上級黨組織幫助解決的問題，反映領導班子成員的違紀問題等。對會議中檢查和反映出來的問題，領導班子及其成員應當制定整改措施，確定整改目標和完成時限。重要問題，黨組織沒有及時研究解決和向上級黨組織報告的，應當追究主要負責人責任。

同時，《若干規(guī)定》還明確“報告”的要求：“民主生活會結束后15日內(nèi)，應當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀委和黨委組織部門。”另外，民主生活會召開情況應當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關心問題的整改措施，以適當方式公布。

有問題、有報告，確保上級黨組織和群眾的監(jiān)督，及時解決問題。

五是有檢查、有考核。《若干規(guī)定》是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關黨內(nèi)法規(guī)，圍繞縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的專題，進行整體的設計架構所制定的規(guī)定�！度舾梢�(guī)定》最后部分提出要求：“上級黨組織應當通過派出督導組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導。”

同時，還要求“執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內(nèi)容，作為考核評價領導班子的重要依據(jù)。”對不按規(guī)定召開民主生活會的，要嚴肅指出、限期整改；“走過場的”責令重新召開、通報批評；情節(jié)嚴重的，追究主要負責人責任。

有考核、有檢查，確保堅持和完善民主生活會制度：黨員領導干部認真過好民主生活會；確保新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

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