今年上半年，在xx市委、市政府和新鄉(xiāng)市國土資源局的正確領導下，我局以黨的十八屆六中全會精神為指引，以“保資源、保發(fā)展、保權益、抓黨建”為目標，深入推進“五個國土”建設，積極創(chuàng)新保護模式、及時調整發(fā)展思路、不斷轉變服務觀念，在土地整治、用地保障、勤政廉政建設等方面取得了明顯成效，較好地完成了既定工作目標任務。

一、201*年上半年工作情況

（一）耕地保護工作實現有序推進。

一是我市永久基本農田劃定工作順利通過省級驗收，并在國家級督查中排名新鄉(xiāng)市前列；二是后河上樂村太公鎮(zhèn)10萬畝土地整治項目建設規(guī)模11.75萬畝，前期規(guī)劃設計已完成；安都鄉(xiāng)、太公鎮(zhèn)10萬畝高標準基本農田建設項目一期資金已到位8700萬；三是唐莊鎮(zhèn)兩個批次補充耕地項目已經順利通過驗收，項目實施后新增耕地69畝，新增耕地率達到58%；四是我市201*年耕地質量等級調查評價與監(jiān)測工作已完成，相關成果已上報。

（二）經濟社會發(fā)展用地得到切實保障。

按照“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的總體要求，通過調整完善規(guī)劃、爭取用地指標等方式，積極保障全市各類重點項目和民生工程用地，現已組卷上報和正在組卷的有3個單獨選址項目、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次、4個城市批次，包括鄭濟高鐵、107國道改線、郭坡易地扶貧搬遷安置點項目和2個百城提質等重大項目在內，申報規(guī)模達到3500畝以上。

土地出讓方面：已掛牌出讓凱旋之星、繁強地產等3宗93.61畝土地，已繳納出讓價款3504萬元；正在抓緊辦理2宗147.25畝土地掛牌出讓和4宗國有土地供地事宜。

閑置土地處置：共處置政府原因閑置土地9宗，面積共計789.08畝。其中采取開工方式處置閑置土地2宗，面積334.45畝；采取無償收回方式處置閑置土地7宗（政府儲備），面積454.63畝；正在擬定2宗，面積共計187.32畝閑置土地處置方案。

（三）村民群眾權益得到切實維護。

地政地籍方面：完成對107改道項目與鶴壁市(淇縣)市界接邊、延津縣縣界接邊，我市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村界接邊；完成光伏發(fā)電扶貧擬選址11宗地類和鄭濟高鐵xx段先行用地等地類認定，出具地類認定580份；通過公開招標選中了6家作業(yè)單位及1個監(jiān)理單位承擔了我市農村集體土地使用權確權登記發(fā)證工作。

不動產登記方面：全市目前已發(fā)放不動產權證175份；不動產權證明1437份；查（解）封登記305份（其中房產193份，土地112份）；土地及房屋信息查詢186份；完成121戶權籍調查。我市不動產登記信息管理系統已接入河南省國土資源廳信息平臺。

征地補償工作方面：完成鄭濟高鐵先行用地紅線范圍內的附著物清點、征地補償協議簽訂等工作，目前資金已撥付到位；完成唐莊產業(yè)集聚區(qū)小康路西段南北兩側提標改造、產業(yè)區(qū)河洼5宗地約417畝、房產局廉租房項目翟陽線拓寬范圍內的3個村等項目用地的附著物清點補償工作；完成了鄭濟高鐵范圍內三電遷改、三改項目的登記確認工作。

土地執(zhí)法方面：上半年以來，不斷加大土地違法行為的巡查和查處力度，共立案69起，下達《處罰決定書》49起，下達《催告通知書》25起，移交法院36起，召開案審會3次，收繳罰款2.68萬元。全市“雙違”整治應拆113宗，截止目前已拆除、正在拆除58宗，正在完善手續(xù)25宗，下步計劃拆除30宗。

涉土信訪方面：上級交辦和自辦信訪案件23件，已結案9件，不予受理2件，不再受理2件，其他案件正在辦理當中。對于不予受理的案件，做好政策解釋工作，從源頭上防止了越級訪、重復訪，較好地維護了群眾利益，促進了社會穩(wěn)定。

（四）黨風廉政建設進一步深化。

一是以“敢轉爭”實踐活動為契機，開展了集中學習、上黨課、業(yè)務研討會等活動，積極營造“爭一流”氛圍，并狠抓機關作風建設，嚴格落實“一辦法兩制度”，推動“敢轉爭”實踐活動深入開展；二是制定印發(fā)xx市國土資源局《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《201*年黨風廉政建設工作計劃和工作要點》，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,層層簽訂目標責任書，確保黨風廉政建設責任制、廉政提醒、約談、函詢等各項工作落到實處。三是組織學習“兩準則一條例”，積極開展討論交流、觀看警示教育片、開設學習專欄、組織專題知識測試等系列活動。

二、存在的主要問題

一是我市不動產登記中心因屬純服務性政府機構，無專項經費來源；另房管局尚未將房產檔案移交我局，致使難以完成數據整合，影響不動產統一登記工作順利開展，需政府協調解決。二是自201*年機構職責調整以來，城鄉(xiāng)土地統籌儲備中心劃歸我局管理。截止目前，城鄉(xiāng)土地統籌儲備中心人員、職能尚未劃轉到位，職責尚未理順，影響了我市土地征收補償及收儲工作正常開展。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作經費、執(zhí)法車輛得不到保障，面對巡查區(qū)域廣、部分區(qū)域土地剛性需求大的現狀，難以有效遏制易發(fā)、高發(fā)的違法違規(guī)用地態(tài)勢。

三、下步工作計劃

201*年下半年，我局將結合經濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作所面臨的新形勢、新任務、新要求，轉變觀念、調整思路、創(chuàng)新管理，在保護資源、節(jié)約集約、依法監(jiān)管等方面下功夫，重點抓好以下幾個方面的工作：

一是創(chuàng)新方法，盤活存量建設用地。按上級要求，為提高我市供地率，計劃將部分建設用地（共計1801.36畝）納入市政府土地儲備；積極籌備4宗國有土地供地事宜；與公共資源交易中心對接，擬建立土地估價評估庫。

二是優(yōu)化不動產登記服務。積極與房管局溝通協調，做好檔案移交工作，加快數據整合進度；進一步簡化程序，優(yōu)化流程，最大限度地縮短辦理時間；積極研討遺留問題的解決辦法，積極完善業(yè)務流程,進一步加快不動產證發(fā)放速度。

三是進一步建立和完善國土資源動態(tài)巡查網絡，及時發(fā)現和制止違法行為。繼續(xù)建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)巡查網絡和動態(tài)巡查制度，確定巡查級別，明確巡查方法、程序、內容及動態(tài)巡查時間，并做到動態(tài)巡查多方位、全覆蓋，層層落實責任制。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支持國土資源所工作，調動積極性，發(fā)揮國土資源所的前沿陣地作用。

四是以警示教育和廉政建設為抓手，全面加強精神文明建設。進一步開展創(chuàng)建市級廉政文化示范點活動，全力營造“以廉為榮、以貪為恥、和諧向上”的廉政文化氛圍；繼續(xù)鞏固精神文明建設成果，爭取更高級別文明單位，為進一步構建“干部清廉、風清氣正”的和諧機關建設發(fā)揮積極作用。

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