自省委十二屆十三次全會提出“四個轉(zhuǎn)變”后,在省第十三次黨代會上,省委書記王國生再次論述了“四個轉(zhuǎn)變”,賦予了“四個轉(zhuǎn)變”更加詳實的內(nèi)容,厘清了“四個轉(zhuǎn)變”之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系,進(jìn)一步深化了“四個轉(zhuǎn)變”的思想內(nèi)涵。“四個轉(zhuǎn)變”始終以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),把五大發(fā)展理念融會其中,貫通一體。
創(chuàng)新發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的動力
在當(dāng)今國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變情況下,青海省內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。“四個轉(zhuǎn)變”是省委在新形勢下科學(xué)謀劃青海發(fā)展的戰(zhàn)略決策,是關(guān)于我省發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的新思考新思想新創(chuàng)見,是思想創(chuàng)新的集中反映。省委書記王國生強(qiáng)調(diào)指出,面對新形勢新任務(wù),我們必須謀新求變,以新視野謀劃新思路,以新舉措推動新發(fā)展,主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn),努力在“四個轉(zhuǎn)變”中不斷開辟青海發(fā)展的新境界。惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝。相信思想創(chuàng)新能帶動制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,從而形成萬眾創(chuàng)新,有力推動青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成新的局面。
協(xié)調(diào)發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的要求
經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,青海綜合自我發(fā)展能力有了大幅度提升,青海經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了大跨越。但不可否認(rèn),青海仍然存在一些發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,特別是農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境等存在著矛盾。這就要求我們在謀劃青海發(fā)展時一定要有協(xié)調(diào)發(fā)展思維。“四個轉(zhuǎn)變”就是把經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人口與民族、國家發(fā)展與地方發(fā)展、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等影響青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種關(guān)鍵性因素予以綜合考慮,充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面可持續(xù)健康發(fā)展的理論新思維。
綠色發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的方向
青海被譽(yù)為“三江源頭”、“中華水塔”,是全球氣候變化的啟動區(qū),是我國極其重要的生態(tài)屏障,在維護(hù)國家生態(tài)安全中具有無可替代的戰(zhàn)略地位。生態(tài)是青海寶貴的資源,也是青海發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。但我們應(yīng)該看到,青海生態(tài)環(huán)境脆弱等問題并沒有得到根本解決。在青海的發(fā)展中,既要抓住“生態(tài)”這一青海發(fā)展的最大優(yōu)勢,不斷挖掘潛力,推動科學(xué)發(fā)展;還要破解青海環(huán)境脆弱等這一現(xiàn)實難題,綠色發(fā)展是青海發(fā)展的必由之路。省委書記王國生強(qiáng)調(diào)指出,生態(tài)保護(hù)是大趨勢、大戰(zhàn)略,我們不僅要維護(hù)好國家生態(tài)安全屏障,更要牢固樹立起生態(tài)文明理念,打好生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展兩張牌,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色生產(chǎn)、消費模式建立起來,提供更多的生態(tài)產(chǎn)品,使?jié)撛诘纳鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,成為真正意義上的生態(tài)大省,進(jìn)而向生態(tài)文明意識強(qiáng)、生態(tài)治理能力強(qiáng)、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的生態(tài)強(qiáng)省邁進(jìn)。綠色發(fā)展既是“四個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求,也為青海整體發(fā)展指明了發(fā)展方向。
開放發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的途徑
三十多年來的發(fā)展中,青海積極貫徹開放理念,主動抓住開放發(fā)展的歷史機(jī)遇,大力提升“青洽會”、“環(huán)湖賽”、“清食展”、“藏毯展”等重大經(jīng)貿(mào)文化活動的國際化專業(yè)化水平,開啟了青海對外開放的新局面。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,青海開放的力度還不夠大,開放的廣度和深度也不夠。“四個轉(zhuǎn)變”所提出的“從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”,就是青海要抓住“一帶一路”、東西部扶貧協(xié)作和長江經(jīng)濟(jì)帶等諸多國家戰(zhàn)略的有利時機(jī),主動融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,通過擴(kuò)大開放,尋求更多的發(fā)展機(jī)遇,推動青海經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。省委書記王國生強(qiáng)調(diào)指出,實踐證明,什么時候我們與國家戰(zhàn)略結(jié)合得緊密,什么時候我們的發(fā)展優(yōu)勢就得以充分體現(xiàn)。只有把青海放在全國大局中去謀劃,才能找到優(yōu)勢、找準(zhǔn)方向,揚長避短、借勢發(fā)展。因此,青海只有更加開放,才能較好的融入國家發(fā)展戰(zhàn)略;只有更加開放,才能在“一帶一路”中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,捕捉機(jī)遇,推進(jìn)發(fā)展。
共享發(fā)展是“四個轉(zhuǎn)變”的目的
發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。“四個轉(zhuǎn)變”的最終目標(biāo)是拉動青海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就是想辦法讓青海各族人民增收增富增福,就是讓青海的老百姓得到更多實惠、得到更多共享成果,就是讓青海各族人民過上有保障、有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的好日子。“四個轉(zhuǎn)變”就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,推動青海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,使全省綜合實力強(qiáng)起來,青海各族人民獲得更多的物質(zhì)享受,從中得到更多的獲得感;通過生態(tài)文明建設(shè),美化環(huán)境,凈化空氣,從大美青海中獲得更多的幸福感;通過加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),使青海各民族互幫互助友好相處,交往交流交融,相互尊重、相互信任,在社會和諧發(fā)展中,獲得更多安全感、美好感。
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