根據(jù)州局統(tǒng)一安排,結(jié)合對全縣規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、重點項目投資等經(jīng)濟運行調(diào)研情況,撰寫以下分析報告。報告共分四個方面的內(nèi)容:一是主要指標(biāo)運行情況;二是經(jīng)濟運行特點;三是實現(xiàn)“雙過半”存在的困難;四是下步工作重點。
201*年是“十三五”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵一年,也是xx全面建成小康社會的攻堅之年。全縣上下自覺踐行“五大發(fā)展”理念,強力推進“五個xx”建設(shè),攻堅克難、主動作為,上半年全縣經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn) “總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”的局面。
一、 主要指標(biāo)運行情況
(一)1-5月主要指標(biāo)完成情況
1-5月主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有增。一季度GDP增速高于全州平均水平0.9個百分點。4月份以來,一直延續(xù)這個良好的上升勢頭。從1-5月主要指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示,除外貿(mào)出口和利用外資同比下降外,其它主要指標(biāo)均符合當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)定增長態(tài)勢。
(二)上半年目標(biāo)預(yù)測
從實地調(diào)研及相關(guān)部門掌握的情況看,預(yù)計xx上半年能夠?qū)崿F(xiàn)“四成指標(biāo)雙過半,六成指標(biāo)上四下六”的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計能實現(xiàn)“雙過半”的指標(biāo)有5個:旅游人次及綜合收入、招商引資、兩民收入;能達到“上四下六”的指標(biāo)有6個:GDP、規(guī)模工業(yè)、財政總收入和公共預(yù)算收入、投資、社零總額等;外貿(mào)出口和外資利用2個指標(biāo)完成序時進度難度較大。
二、經(jīng)濟運行的特點
(一)經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升
一季度,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,同比增長x%,增幅高過全州、低于全省、與全國保持一致。按照1-5月基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及今年物價指數(shù)測算,預(yù)計上半年全縣GDP增速比一季度有所加快。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持定力
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定
今年以來,全縣春耕備耕有序開展,夏收作物面積遞增,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,生豬養(yǎng)殖穩(wěn)中存憂。一季度,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到x億元,較上年同期增長4.0%,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值x億元,同比增長x%,增長幅度均排全州第一。預(yù)計上半年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值x億元,增長4.5%,實現(xiàn)增加值x億元,增長4%左右。從目前實產(chǎn)實測情況看,夏糧夏油產(chǎn)量實現(xiàn)“雙增”,以玉米、水稻、煙葉為主的秋季作物長勢較好。另外,三新農(nóng)業(yè)在我縣也有初步發(fā)展(例如金果茶葉基地視頻監(jiān)控、馬鈴薯晚疫病預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)等)。
2.規(guī)模工業(yè)形勢趨好
規(guī)模工業(yè)筑底回升。1-5月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)61家,累計完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,同比增長x%;完成工業(yè)增加值x億元,增長x%,增幅比縣定目標(biāo)高3.9個百分點。
分行業(yè)看,四大支柱行業(yè)“三升一降”:一是清潔能源支撐作用明顯。3家水電企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 7.75億元,同比增長13.9%,完成產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的41%,拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟增長5.5個百分點。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)保持較快增長。全縣43家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,同比增長14.37%,拉動增長7個百分點。全面打造“武陵酒都”總目標(biāo)的刺激效應(yīng),酒業(yè)市場活躍。三是建材行業(yè)穩(wěn)中有進。5家建材企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1.04億元,同比增長x%,拉動增長1.2個百分點。xx華溢建材有限公司與多個在建項目簽訂了商砼供銷合同;xx實華環(huán)保建材有限公司基本達到生產(chǎn)工藝要求,生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上正軌,市場前景廣闊,其他建材企業(yè)穩(wěn)步生產(chǎn),形勢看好。四是礦產(chǎn)資源增長乏力。全縣6家煤炭行業(yè)全線停產(chǎn),鐵礦行業(yè)本月生產(chǎn)形勢雖有所好轉(zhuǎn),但增長空間不大,累計實現(xiàn)產(chǎn)值517萬元,同比下降58.8%。
從xx推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略看,增長亮點不斷涌顯。一是酒都擴建。三峽酒業(yè)實施技改擴能,以三峽1916原漿酒為契機做大做強;水布埡酒業(yè)和牛欄山深入合作;茅源酒業(yè)白酒生產(chǎn)線項目建設(shè)進度加快。二是藥都擴能。時珍堂藥業(yè)推進年產(chǎn)500噸甜葉菊糖苷和銀杏提取物項目;鑫弘藥業(yè)進一步擴大產(chǎn)能。三是葛都擴產(chǎn)。鄉(xiāng)野葛根飲料及礦泉水生產(chǎn)線全部安裝完畢并盡快投入生產(chǎn)。四是電子產(chǎn)業(yè)提速。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子工業(yè)園施工建設(shè)進度,配合野三關(guān)政府完成電子工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè);天德力項目提速,新能源汽車的充電樁項目開工投產(chǎn)。五是食品工業(yè)提質(zhì)。茶業(yè)、薯類、豆干和核桃油等加工企業(yè)做強做大,創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。六是清潔能源產(chǎn)業(yè)提效。突出重點加快國網(wǎng)公司“陽光扶貧工程”光伏發(fā)電項目,計劃3年投資40億,建成裝機44萬千瓦。
預(yù)計半年能完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值23.5億元以上,同比增長11%,占年度計劃目標(biāo)的47%。增加值同比增長12%左右,對GDP核算的拉動作用強于一季度。
3.服務(wù)業(yè)發(fā)展加快
通過舉辦第五屆長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、牛洞坪“油菜花節(jié)”等活動助推“秘境xx”走出深閨,走向全國。1-5月,全縣已累計接待游客249萬人次,同比增長15.4%,實現(xiàn)旅游綜合收入17.27億元,增長32.6%。據(jù)縣旅游局預(yù)計,上半年可完成旅游接待人數(shù)359萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入26.5億元,均能實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。
縣政府即將出臺《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》,對推動全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。
(三)需求領(lǐng)域符合預(yù)期
4.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長
1-5月,全縣累計完成固定資產(chǎn)投資29.86億元,同比增長15.6%,完成縣定計劃的25.5%。根據(jù)調(diào)研情況,xx進入6月以來,新開工形勢良好,預(yù)計半年全縣固定資產(chǎn)投資累計能達到47億元,同比增長17.5%,占全年目標(biāo)的40%。預(yù)計資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值保持較快增長,與一季度增幅持平。
5.消費品市場較為活躍
1-5月,全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額24.2億元,同比增長9.5%,完成年度目標(biāo)的37.8%。電商經(jīng)濟發(fā)展迅猛,著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+微商”、農(nóng)村信息趕集,聯(lián)合深圳電商巨頭打造“淘實惠”電商平臺。招募阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”合伙人70家,建立村級服務(wù)站70個,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色店已經(jīng)入駐縣電商產(chǎn)業(yè)園。
6.對外經(jīng)濟喜憂參半
1-5月,全縣招商引資到位資金12.39億元,同比增長55.1%;外貿(mào)進出口181萬美元,同比下降89.1%;實際利用外資未實現(xiàn)零的突破。據(jù)縣商務(wù)局預(yù)計,半年招商引資能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”;外貿(mào)出口離“上四下六”相差16.9個百分點;利用外資爭取實現(xiàn)零的突破。
(四)運行質(zhì)量提升
7.財政收入穩(wěn)定增長
1-5月,完成地方財政總收入3.49億元,同比增長12.2%,占全年目標(biāo)的36.7%,掉序時進度4.9個百分點。其中,公共財政預(yù)算收入完成2.26億元,同比增長6.2%,占全年目標(biāo)的35.4%,掉序時進度6.2個百分點。完成地方公共財政預(yù)算支出15.43億元,占全年預(yù)算的49.0%,其中財政八項支出達到12.83億元,同比增長0.7%。
據(jù)縣財稅部門預(yù)計,半年基本能達到“上四下六”的目標(biāo),完成財政總收入4.35億元,同比增長4.1%。其中,地方公共財政預(yù)算收入2.9億元,與上年同期持平。
8.居民收入穩(wěn)步提高
一季度,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7054元,增長8.77%;農(nóng)村居民x元,增長9.3%。當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧、小康社會建設(shè)力推居民收入基本能接近序時進度。預(yù)計上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入能達到“雙過半”目標(biāo)。
9.存貸規(guī)模快速攀升
全縣存貸規(guī)?焖倥噬。截止5月末,金融機構(gòu)人民幣存、貸款余額達到x億元,同比增長14.4%。存款余額達x億元,比年初增加x元,增長x%。貸款余額60.1億元,比年初增加4.9億元,增長8.88%。存貸比40.9%,比上年增長6.7個百分點。
10. 用電量平穩(wěn)合理增長
1-5月,全社會用電量x萬千瓦時,同比增長7.6%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)x萬千瓦時,同比增長59.7%;第二產(chǎn)業(yè)x萬千瓦時,同比增長13.6%,其中工業(yè)用電量為x萬千瓦時,同比增長10.4%;第三產(chǎn)業(yè)為x萬千瓦時,同比增長4.2%。
三、存在的主要問題
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落,經(jīng)濟下行壓力大
從外部大環(huán)境看,全國經(jīng)濟增速在6.5左右徘徊。從xx縣情況看,全縣也正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛凸顯時期,由過去常提“工業(yè)興縣強縣”到近年來探索出來的“旅游是xx唯一出路”,正在經(jīng)歷蛻變,xx正在把“不僅要金山銀山,更要綠水青山”的理念貫穿于經(jīng)濟工作中。今年一季度GDP增速比去年一季度回落1個百分點,預(yù)計半年回落幅度可能收窄。此外,社零、財稅、創(chuàng)匯、招商引資等與去年同期相比,都有明顯減勢降速。
(二)地區(qū)生產(chǎn)總值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐力度不強
xx一季度GDP可比價增幅雖達到了6.9%,高于全州6.0%的平均增幅。經(jīng)初步測算1-6月全縣GDP同比增長7.5%以上,但也存在諸多不穩(wěn)定性。全縣GDP主要支撐因素還需加強。
一是第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅按照全州、全省乃至全國大勢,增幅保持相對穩(wěn)定。
二是第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要有兩大塊,工業(yè)和建筑業(yè)。從工業(yè)來講,水布埡電廠產(chǎn)值持續(xù)較快增長,縣屬企業(yè)也會進入生產(chǎn)旺季,預(yù)計全縣上半年工業(yè)增加值可比價增幅會高于10%,創(chuàng)下今年新高,對GDP的拉動作用進一步增強。建筑業(yè)增加值核算主要取決于資質(zhì)建筑企業(yè)總產(chǎn)值的增幅,按照初步預(yù)計,全縣二季度當(dāng)季還要完成產(chǎn)值2億元左右,同比增長8-10%。
三是支撐第三產(chǎn)業(yè)核算的基礎(chǔ)指標(biāo)難以撐控。第三產(chǎn)業(yè)核算涉及面廣,行業(yè)較多,基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)大多源于部門。從部門反饋情況來看,商品房銷售面積一直呈下滑態(tài)勢等要引起高度重視,房地產(chǎn)從業(yè)人員及報酬、限上服務(wù)業(yè)等數(shù)據(jù)易波動起伏大,同時交通運輸、金融保費、郵政電信、財政八項支出等部門核算數(shù)據(jù)情況由相關(guān)部門掌握,也需加強關(guān)注。
(三)固定資產(chǎn)投資壓力較大
一是投資基數(shù)高,目標(biāo)任務(wù)壓力大。
二是重點項目建設(shè)偏慢,支撐作用不夠。截止5月底,15個州級重點項目已入統(tǒng)6個,自年初累計完成投資5.38億元,只占全縣投資的18.03%。目前,xx縣城至鄭萬高鐵xx北快速通道、江北倉儲物流配送中心、神農(nóng)汽車綜合產(chǎn)業(yè)園等9項目處于項目前期階段,沒有實質(zhì)性投資進展。
三是本地建筑企業(yè)缺乏競爭力,工程量外流嚴(yán)重。受企業(yè)資質(zhì)偏低、綜合實力不強等因素的制約,這些企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢?h內(nèi)市場超過六成的建筑份額被外來優(yōu)勢企業(yè)占領(lǐng),導(dǎo)致縣屬資質(zhì)建筑企業(yè)無力攬活,只能掛靠外企進行分包轉(zhuǎn)包作業(yè)。
(四)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍有隱憂
外部工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,運行中諸多矛盾疊加,風(fēng)險隱患增多,去庫存、去產(chǎn)能任務(wù)仍然很艱巨;縣內(nèi)企業(yè)活力不足、創(chuàng)新能力依然不高,對水電行業(yè)依賴性強,工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢斷檔的風(fēng)險沒有徹底解除。
一是縣屬企業(yè)塊頭偏小。剔除水布埡電廠,今年縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)平均每家企業(yè)平均產(chǎn)值僅1924萬元,平均每月僅完成產(chǎn)值385萬元。占全縣98.4%的縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅完成工業(yè)總產(chǎn)值的61.2%。
二是支柱行業(yè)前景不容樂觀。(1)礦產(chǎn)資源增長乏力,全縣6家煤炭行業(yè)全線停產(chǎn),鐵礦行業(yè)本月生產(chǎn)形勢雖有所好轉(zhuǎn),但增長空間不大。(2)優(yōu)勢行業(yè)增長空間有限。水電行業(yè)一向是我縣的支柱性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但在經(jīng)歷幾年持續(xù)穩(wěn)定增長后,特別是去年更是放量增長達到50%的增幅,導(dǎo)致基數(shù)抬高,壓縮了增長空間。
三是企業(yè)要素保障欠缺。(1)流動資金短缺,利潤回報期慢。(2)用工明顯不足。受擇業(yè)觀念、薪資水平、就業(yè)環(huán)境等影響,我縣相當(dāng)一部分企業(yè),尤其是勞動密集型的紡織服裝、電子、食品加工等企業(yè)面臨招工難,企業(yè)生產(chǎn)能力利用率嚴(yán)重不足。(3)物流、原材料等成本上漲。
(五)新模式對傳統(tǒng)商業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)
一是消費模式較為傳統(tǒng)。就當(dāng)前全縣消費情況來看,主要以日常小宗商品零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費為主,縣域內(nèi)的信息消費、養(yǎng)老消費、健康消費、金融消費等新的消費熱點尚未形成。
二是網(wǎng)絡(luò)電商沖擊加劇。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅猛,物流體系逐步完善,消費者網(wǎng)絡(luò)購物的權(quán)益保障不斷健全,網(wǎng)店的價格優(yōu)勢大大促進了網(wǎng)絡(luò)消費。目前我縣電子商務(wù)交易平臺尚不完善,開展電子商務(wù)的商家小而散,造成購買力外流,影響了本地實體消費增長。
三是異地消費影響較大。近幾年,xx交通快速發(fā)展,外出通道進一步暢通,現(xiàn)代交通工具進入百姓生活,信息物流方便快捷,中產(chǎn)階層在家電、汽車、服裝、建材等領(lǐng)域的消費直奔周邊城市,造成消費力外流,影響全縣消費品零售總額的正常增長。
四、下步工作重點
(一)抓發(fā)展保增長
工業(yè):堅定發(fā)展工業(yè)的理念不動搖,著力破解61家規(guī)模生產(chǎn)要素難題,全力服務(wù)企業(yè)全產(chǎn)能生產(chǎn),聚力開拓產(chǎn)品市場,通過抓生產(chǎn)“穩(wěn)存量”;狠抓電動汽車生產(chǎn)線、礦泉水生產(chǎn)線等在談工業(yè)招商引資項目進度,促進xx工業(yè)的有效投資,通過抓項目“蓄能量”;狠抓工業(yè)市場主體培育,重點扶持3家以上新投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)進規(guī),通過抓進規(guī)“促增量”;出臺《支持實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》,舉全縣之力辦工業(yè)。
招商:貫徹落實《xx縣駐點招商和產(chǎn)業(yè)招商實施方案》、《xx縣促進招商引資若干規(guī)定》、《xx縣鼓勵發(fā)展規(guī)(限)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實施意見》等文件精神,加大招商引資謀劃力度和落地速度,為經(jīng)濟發(fā)展蓄后勁。
建筑領(lǐng)域:貫徹落實縣政府出臺的重大項目建設(shè)責(zé)任制,著重加快州級重點項目建設(shè)速度,確保盡早復(fù)工開工建設(shè)。加強建筑業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)、培育力度,加強引導(dǎo),組織建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的入規(guī)和房地產(chǎn)項目的入庫工作。
財稅:抓好財稅的征稽入庫工作,采取點面齊抓、重點突出的辦法,加大綜合治稅力度,對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程等納稅大戶要集中力量全面摸查,掌握底細,確保應(yīng)收盡收。面對新的發(fā)展形勢,相關(guān)部門還要培植可替代的新源稅、培植新的骨干納稅大戶,確保財稅穩(wěn)定增長的可持續(xù)性。
高新產(chǎn)業(yè):著力抓好高新技術(shù)企業(yè)和高新產(chǎn)品的培育和申報工作。對納入規(guī)模工業(yè)的企業(yè)及其產(chǎn)品對照高新技術(shù)、高新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求,加大培育和扶持力度,及時納入統(tǒng)計范圍。
(二)抓機制重責(zé)任
一是落實部門責(zé)任,強化統(tǒng)計基礎(chǔ)。今年4月,縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》,從制度層面明確了統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及行業(yè)、企業(yè)的統(tǒng)計工作職責(zé),界定了統(tǒng)計工作責(zé)任體系。二是把握好數(shù)據(jù),做好參謀。建立全縣部門月度統(tǒng)計聯(lián)席會議,由縣分管領(lǐng)導(dǎo)(或聯(lián)系的副主任)牽頭、相關(guān)部門負責(zé)人參與,每月對全縣經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行預(yù)測、預(yù)判、分析、評估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考、做好參謀,發(fā)揮好統(tǒng)計服務(wù)的作用。
(三)抓質(zhì)量防風(fēng)險
進一步重視統(tǒng)計工作,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,防范數(shù)據(jù)風(fēng)險。在符合統(tǒng)計法、統(tǒng)計制度的前提下,盡可能吃透精神,研究制度,做到科學(xué)依法統(tǒng)計。
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