201*年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞服務(wù)攻堅(jiān)201*、招商201*、深化改革等中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在201*年“抓招商、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)中積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，截止目前，共商洽對接5個(gè)項(xiàng)目，目前已落地1個(gè)5000萬項(xiàng)目，另外4個(gè)項(xiàng)目還在進(jìn)一步進(jìn)行商談對接。日前，我局榮獲“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，公律科副科長李善玲同志被評為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。

一、今年以來的工作亮點(diǎn)及成效

（一）以化解矛盾糾紛、做好特殊人群監(jiān)管為重點(diǎn)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定

1.扎實(shí)做好人民調(diào)解工作。

一是重點(diǎn)節(jié)假日、重大會議期間風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。為深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解工作，切實(shí)為黨的十九大勝利召開和重大會議順利舉辦營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，集中開展了春節(jié)、省“兩會”期間的矛盾糾紛排查，做好安全防范工作。同時(shí)，組織開展人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，在本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行矛盾糾紛細(xì)致滾動(dòng)排查，最大限度地把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。二是保持三大調(diào)解無縫對接。我局與法院、檢察院和公安三大系統(tǒng)的“調(diào)解對接辦公室”協(xié)調(diào)開展對接工作,上半年,完成訴調(diào)對接案件13件；公調(diào)對接案件71件，其中形成調(diào)解卷宗的公調(diào)對接案件20件（調(diào)解成功20件），公調(diào)對接調(diào)解員還參與調(diào)解了51件口頭糾紛，當(dāng)事人達(dá)成了口頭協(xié)議；檢調(diào)對接案件1件;完成司法確認(rèn)案件11件;取得了良好的工作成效。三是積極推進(jìn)矛盾糾紛多元調(diào)解工作開展。201*年，xx區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心完成掛牌工作，并暫時(shí)依托在區(qū)調(diào)解中心。今年以來，我局多次與xx法院研究協(xié)商，最終決定我區(qū)多元調(diào)解中心的場所、辦公設(shè)施由法院提供。經(jīng)多方努力，我區(qū)多元調(diào)解中心已于6月29日正式掛牌成立，各多元調(diào)解成員單位分別入駐，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多元調(diào)解工作平臺，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。

今年1-6月，我區(qū)各調(diào)委會共排查調(diào)解糾紛x起，調(diào)解成功x起，成功率為x%，形成書面協(xié)議63件，調(diào)解率和調(diào)解信息錄入率均達(dá)到100%。上半年我區(qū)調(diào)解工作和相關(guān)案例3次在福建電視臺“幫幫團(tuán)--調(diào)解有一套”欄目播出，廣泛地宣傳了我區(qū)調(diào)解工作的成效，有效地提升了我區(qū)調(diào)解工作的群眾認(rèn)知度。

2.扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。

一是加強(qiáng)兩會、節(jié)假日、以及“三合一會議”期間的社區(qū)矯正監(jiān)管工作。兩會及節(jié)假日期間，認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治工作，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查管控，從嚴(yán)審批社區(qū)服刑人員的請假事項(xiàng)。“三合一”會議期間，我局建立并執(zhí)行社區(qū)矯正“24小時(shí)”值班監(jiān)控和“日報(bào)告”工作制度。同時(shí)，積極完善應(yīng)急預(yù)案，建立完善報(bào)告制度。針對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實(shí)施犯罪、非正常死亡等情形，制定了應(yīng)急處置預(yù)案，與公安機(jī)關(guān)等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保對突發(fā)事件防范有力，應(yīng)對有效。二是懲罰制度逐層遞進(jìn)，有效維護(hù)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性。對于違規(guī)的社區(qū)服刑人員，采取“遞進(jìn)式”和“階梯式”的懲罰措施，分別采取口頭批評教育、書面檢討、佩戴電子腳環(huán)、警告、提起治安處罰、提請收監(jiān)執(zhí)行等五種措施，依照違規(guī)社區(qū)服刑人員行為的惡劣程度和違規(guī)次數(shù)逐級提升處罰力度。上半年，我局已作出佩戴電子腳環(huán)10人次，書面警告5人次，治安處罰2人次，提起收監(jiān)執(zhí)行2人次，并對4名涉嫌重新犯罪的社區(qū)服刑人員中止社區(qū)矯正。三是探索社區(qū)矯正“網(wǎng)格化管理”模式。目前，華大司法所和鼓東司法所先行試點(diǎn)社區(qū)矯正工作“網(wǎng)格化管理”模式，利用社區(qū)網(wǎng)格員“信息多，消息來源多，更新快”等特點(diǎn)，充當(dāng)司法所的“眼線”，幫助司法所掌握社區(qū)服刑人員的日�；顒�(dòng)信息，輔助司法所對社區(qū)服刑人員的改造成效以及思想行為動(dòng)態(tài)作出研判。四是積極推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育中心建設(shè)。為扎實(shí)開展社區(qū)矯正教育工作，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，我局在新辦公樓二樓積極籌建不少于150平方米、業(yè)務(wù)功能室齊全的社區(qū)矯正教育管理教育中心。堅(jiān)持工作抓手項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程精品化，著力打造精品工程，力爭建成全市一流的社區(qū)矯正教育管理教育中心。用于開展社區(qū)矯正調(diào)查評估、交付接收、執(zhí)法審批、刑罰執(zhí)行、教育矯治、監(jiān)控核查、應(yīng)急處置等工作。截止目前, 社區(qū)矯正管理教育中心已初步具備接收條件，目前正在采購數(shù)據(jù)采集站，接下來將進(jìn)行視頻通話系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)詢價(jià)，并著手購買或升級所需辦公設(shè)備。

截至目前，我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1293人，已解除社區(qū)矯正1102人，目前仍有191人在冊監(jiān)管，且實(shí)現(xiàn)電子定位終端100%配備。

3.扎實(shí)做好安置幫教工作。健全無縫銜接機(jī)制，防止脫管漏管。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，確保服刑在教人員與預(yù)釋放刑釋解教人員信息溝通到位。上半年，共銜接了刑滿釋放人員96人，都建立了一人一檔。充分發(fā)揮已建的7個(gè)過渡性安置基地的作用，今年以來共安排了24名刑滿釋放人員成功就業(yè)，其中原單位就業(yè)7人、社會企業(yè)就業(yè)4人、幫助從事個(gè)體經(jīng)營13人。

（二）以推進(jìn)依法治區(qū)為目標(biāo)，營造和諧法治環(huán)境

一是著力加大工作推進(jìn)力度。抓緊制定“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施方案及各部門責(zé)任清單，健全“大普法”工作格局，推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。積極配合區(qū)人大常委會制定“一流法治城區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案，就法治建設(shè)涉及的各專項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)培育普法依法治理工作先進(jìn)典型，積極向市依法治市辦推薦普法依法治理工作示范點(diǎn)，大力推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建提升，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。二是著力深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。今年以來，區(qū)司法行政系統(tǒng)根據(jù)各階段法治宣傳重點(diǎn)，組織或參與平安建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日等主題法治宣傳和“法律六進(jìn)”活動(dòng)50余場次，擴(kuò)大了普法覆蓋面。如聯(lián)合省市相關(guān)單位舉辦的“愛老助老、與法同行”活動(dòng)、與福建電視臺金秋欄目合作開展的“關(guān)愛明天、與法同行”活動(dòng)、聯(lián)合區(qū)檢察院和福建閩君律師事務(wù)所開展的“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)、“法治進(jìn)企業(yè)”講壇活動(dòng)等，都得到了媒體的宣傳報(bào)道。此外，在201*年已投入25萬元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入10萬元經(jīng)費(fèi)為轄區(qū)部分中小學(xué)校配備了青少年普法通用教材。三是著力營造法治建設(shè)氛圍。圍繞普法依法治理工作，通過加強(qiáng)新聞報(bào)道的形式，努力營造人人關(guān)心、支持、參與法治建設(shè)的良好氛圍。今年以來，中央、省、市、區(qū)各級各種媒體共刊登我區(qū)普法依法治理工作新聞信息360余篇次。與xx電視臺《法眼》欄目、福建電視臺《八閩新風(fēng)采》欄目等媒體合作，拍攝普法工作專題宣傳片和報(bào)道，展示近年來xx區(qū)普法依法治理工作新舉措新成效。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開通“法治xx”微信公眾號、頭條號，刊發(fā)xx區(qū)法治建設(shè)與法治宣傳方面重大新聞動(dòng)態(tài)，傳播法治正能量，影響力正逐步擴(kuò)大。

（三）以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)保障民生

1.抓實(shí)法律援助工作。

認(rèn)真落實(shí)《xx市法律援助條例》，提升我區(qū)法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，針對困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步降低援助門檻，盡可能地做到應(yīng)援盡援；今年上半年，共辦理法律援助案件151件（民事46，刑事105），接待群眾法律咨詢305人次，免收法律服務(wù)費(fèi)用75.5萬元，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元,受援當(dāng)事人滿意度達(dá)100%，未發(fā)生一起群眾投訴案件。

2.努力提供便捷高效的綜合法律服務(wù)。

一是扎實(shí)推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)持續(xù)開展。截至目前，已建成楊橋河南、烏山、湯門、東大、洪山橋、開元、三坊七巷等7個(gè)社區(qū)律師工作室；上半年，進(jìn)社區(qū)律師已累計(jì)接待法律咨詢x人次，電話咨詢x余人次，參與或協(xié)助開展法律宣傳活動(dòng)57場次，開展法制講座24場次，參與化解矛盾糾紛42余起，發(fā)放宣傳資料1201*份。同時(shí)，充公發(fā)揮律師中立、專業(yè)、親民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，組織轄區(qū)律師參與接訪輪值，每周一上午安排一名律師輪流到區(qū)信訪局參加接訪群眾活動(dòng)，每日安排一名律師參與公共法律服務(wù)中心律師咨詢窗口值班。二是扎實(shí)推進(jìn)“黨員律師進(jìn)社區(qū)”非公黨建工作，創(chuàng)建特色品牌。全面從嚴(yán)治黨這條主線，重視和加大律師行業(yè)黨的建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)律師隊(duì)伍特點(diǎn)和黨員律師現(xiàn)狀，以“黨員律師社區(qū)行”黨建特色品牌創(chuàng)建為抓手，以律師聯(lián)合支部為“龍頭”，創(chuàng)造性地開展黨員律師進(jìn)社區(qū)非公黨建工作，通過強(qiáng)化陣地建設(shè)、搞好典型示范、規(guī)范管理等方式全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。三是加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。截至目前，我局監(jiān)管的律師事務(wù)所有31家、律師x名，上半年共辦理訴訟案件x件，非訴訟案件x件，法律援助案件45件。共擔(dān)任政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)法律顧問146家，接待法律咨詢3791件，代寫法律事務(wù)文書395件。為積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，我局著力推行法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫和檢查人員名錄庫,抽查工作中實(shí)行“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。

3.公證服務(wù)管理全面深化。積極配合中心工作，宣傳國家的法律法規(guī)及相關(guān)的政策，積極參與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷改造工程項(xiàng)目,對涉及的拆遷戶申辦的相關(guān)公證，都優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先出證，以實(shí)際行動(dòng)助力“攻堅(jiān)201*”。認(rèn)真開展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公證便民措施，集中力量專人限時(shí)辦理老年人遺囑公證業(yè)務(wù)，適當(dāng)減免經(jīng)濟(jì)困難對象的公證費(fèi)用，針對特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法。此外，為充分挖掘xx公證處的工作效率和潛力，我區(qū)繼續(xù)為xx公證處實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)工資。今年1-6月份，共辦理公證案件x件，行政事業(yè)收費(fèi)x萬元。

（四）以落實(shí)兩個(gè)責(zé)任為核心，提升隊(duì)伍履職能力。

一是持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)一線考擦干部工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照干部選任的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，嚴(yán)把選人用人關(guān)，今年以來共3人次科級干部選拔，均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)我局出臺的一線考察干部工作辦法和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，全面落實(shí)一線考察干部工作機(jī)制，明確工作崗位職責(zé)、考察重點(diǎn)、考察內(nèi)容和考察結(jié)果的運(yùn)用，組織干部認(rèn)真填寫《一線考察干部登記表》，每季度開展一次全覆蓋考察。二是明確任務(wù)要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“五抓五看”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“四個(gè)親自”，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)主體責(zé)任。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展專項(xiàng)督查，發(fā)送廉政短信，傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)。三是提升黨建水平，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃表，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，局黨組書記帶頭講黨課，使廣大黨員學(xué)深學(xué)透講話精神。

此外，因“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)統(tǒng)一部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，今年年初我局由舊西客站搬遷至福新中路新辦公場所，辦公場所由區(qū)建工集團(tuán)負(fù)責(zé)改建修繕，不存在違規(guī)多占、豪華裝修等情況，厲行節(jié)約搬遷費(fèi)用。

二、下半年工作思路

1.繼續(xù)建設(shè)并不斷完善社區(qū)矯正管理教育中心，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)矯正工作健康科學(xué)發(fā)展。

2.利用街鎮(zhèn)辦公業(yè)務(wù)用房調(diào)整的時(shí)機(jī)，通過調(diào)整、擴(kuò)大、搬遷等方式對鼓西、溫泉等合署辦公的司法所進(jìn)行二次升級改造。

3.全面推進(jìn)“七五”普法工作。切實(shí)落實(shí)《xx區(qū)“七五”普法規(guī)劃（201*-2020年）》，積極創(chuàng)新普法形式，豐富普法內(nèi)容。力爭“七五”普法期間推進(jìn)法治文化公園建設(shè)；組建“七五”普法講師團(tuán)；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)組織或參與開展集中宣傳活動(dòng)；推進(jìn)新的示范點(diǎn)培育建設(shè)工作；切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對性和有效性。

4. 繼續(xù)扎實(shí)抓好律師進(jìn)社區(qū)工作，穩(wěn)步推動(dòng)各社區(qū)“律師進(jìn)社區(qū)”工作室建設(shè)，在目前已建成的7個(gè)社區(qū)律師工作室的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)街鎮(zhèn)、社區(qū)，提供必要場所，力爭在有條件的社區(qū)各創(chuàng)設(shè)一間“律師進(jìn)社區(qū)”工作室；繼續(xù)抓好律師行業(yè)黨建工作，積極培育“黨員律師社區(qū)行”黨建品牌，引領(lǐng)律師進(jìn)社區(qū)工作；努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共法律服務(wù)。

xx市xx區(qū)司法局

201*年7月17日

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