一、強化重視力度，狠抓建章立制

今年以來，我縣高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長多次召開會議，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實。

4月23日，我縣召開重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查緊急會議，縣長張秀萍出席會議并作重要講話，會議要求各行業(yè)主管部門要按照“三個必須”的要求，全方位確實負(fù)起責(zé)任，要全面布置，全面排查，分系統(tǒng)、分領(lǐng)域、分行業(yè)開展安全生產(chǎn)自查；要強化整改措施，加大執(zhí)法力度，必要時實行強制措施；要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對工作不力造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。5月2日，縣委書記金德元在全縣扶貧工作會上要求充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)是最大的民生，采取有效措施，建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，真正把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”落實到位，實現(xiàn)既要發(fā)展，又要安全。與此同時，我縣多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。

3月23日，我縣組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作暨縣安委會第一次全體成員（擴大）會議，會上布置201*年度安全生產(chǎn)工作和當(dāng)前工作任務(wù)，簽訂了責(zé)任狀，張縣長親自參會并做了重要指示。5月19日，召開了縣政府安委會第二次會議暨煙花爆竹零售經(jīng)營戶布點規(guī)劃工作會議，主要是研究部署下一步安全生產(chǎn)工作，加強夏季高溫防汛，開展煙花爆竹治理等內(nèi)容。

此外，我縣認(rèn)真做好規(guī)章制度建設(shè)，將安全監(jiān)管工作織得更牢。年初就制定下發(fā)了《201*年度安全生產(chǎn)工作要點》，確定了今年安全生產(chǎn)的重點工作，全面部署今年安全生產(chǎn)工作。6月5日，縣兩辦印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”暫行辦法》，嚴(yán)格按照“五落實五到位”和“三個必須”的要求，進(jìn)一步明確各級政府、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（二）強化隱患排查，做好專項治理

一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。今年3月份，縣安委會下發(fā)了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治“回頭看”暨春季安全生產(chǎn)大檢查工作的緊急通知》，在全縣范圍內(nèi)開展安全大檢查，重點是結(jié)合春季特點，在全縣范圍內(nèi)開展隱患排查，同時鞏固提升安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治的工作成效。3月26日至4月10日，縣安委會組成9個督查組，對全縣春季安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行了全面督查，督查組共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位68家，發(fā)現(xiàn)隱患82處，其中當(dāng)場整改56處，限期整改26處。限期整改的隱患都及時建立了安全隱患、隱患整改、責(zé)任落實“三清單”，確保按時消除隱患。4月24日，縣委辦、縣政府辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項檢查工作的通知》，要求各部門立即組織本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾，加大排查力度，強化整改措施。4月27日至4月28日縣人大辦、政府辦、縣安監(jiān)局成立了兩個督察組，對12個重點縣直單位自查自糾情況開展督察。重點對安全生產(chǎn)大檢查的整改情況、責(zé)任落實進(jìn)行了回頭看。

6月14日，我縣印發(fā)了《關(guān)于開展夏季暨汛期安全生產(chǎn)大檢查大督查的通知》，全面部署夏季及汛期安全生產(chǎn)大檢查工作，特別是加強對非煤礦山、交通運輸、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域的檢查排查�？h政府安委會辦公室組織成立9個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大檢查大督查工作開展綜合督查，目前大檢查督查工作正在進(jìn)行中。

二是啟動開展了�；�品綜合治理工作。為全面加強危險化學(xué)品安全管理工作，保持我縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市局工作要求，我縣召開了專項工作會議，制定印發(fā)了《xx縣危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》，明確三年�；�品綜合治理的工作目標(biāo)、時間節(jié)點和責(zé)任單位。目前我縣正在全面排查涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入細(xì)致排查，建立本地本行業(yè)�；�品安全風(fēng)險分布檔案，加強屬地和行業(yè)監(jiān)管，開展監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)安全風(fēng)險分級和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，做到底子清、情況明。進(jìn)一步夯實�；�品治理基礎(chǔ)。

三是開展輪窯廠和非煤礦山的安全治理。我縣印發(fā)了《201*年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，要求專項整治，促進(jìn)全縣非煤礦山企業(yè)安全管理機構(gòu)健全、人員培訓(xùn)及配備到位，崗位責(zé)任明確，“三項制度”（責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程）得到完善，確保安全隱患治理措施落實到位，開采秩序進(jìn)一步規(guī)范，風(fēng)險分級管控基本到位，杜絕事故發(fā)生。目前專項治理已經(jīng)進(jìn)入集中治理階段，正在按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，開展拉網(wǎng)式排查和暗查暗訪。

今年持續(xù)加強證照到期粘土磚輪窯廠關(guān)閉工作。我縣組織對擬關(guān)閉的14家企業(yè)進(jìn)行六次督查和暗訪，并對督查情況進(jìn)行通報，此項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

（三）重點工作有序推進(jìn)

一是部署開展了煙花爆竹經(jīng)營（零售）零售許可證更換工作。我縣出臺了《xx縣煙花爆竹零售經(jīng)營戶布點規(guī)劃方案》和《201*年度xx縣煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證延期換證工作實施方案》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度競爭、方便群眾、有利管理”的原則，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人口總量、區(qū)域面積、交通條件、民族習(xí)俗等因素，做到既方便群眾購買，又便于安全管理。計劃將全縣煙花爆竹零售專營點控制在451戶以內(nèi)，兼營點控制在745戶以內(nèi),合計1196戶以內(nèi)。對全縣煙花爆竹零售經(jīng)營點，并要求集鎮(zhèn)必須實現(xiàn)專店經(jīng)營，農(nóng)村確保專柜經(jīng)營，切實增強煙花爆竹零售單位的本質(zhì)條件。目前工作正處于現(xiàn)場復(fù)審階段，我局舉局而為，由分管負(fù)責(zé)人帶隊，組織對經(jīng)營單位實行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格控制經(jīng)營條件。

二是認(rèn)真推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。市編委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)編制的通知》（六編〔201*〕39號）文件印發(fā)后，縣委金德元書記、縣政府張秀萍縣長立即召集縣編辦、縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作部署，先后在縣委常委會、縣政府常務(wù)會上聽取基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)情況匯報，研究落實安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)工作中的困難和問題。成立了由縣長張秀萍任組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長趙珞任第一副組長，副縣長薛維功、張志存，縣政府辦主任李家響，縣安辦主任、安監(jiān)局長李勇任副組長，縣委組織部分管干部的副部長、縣編辦、縣人社局、縣財政局主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局長李勇兼任辦公室主任，縣安監(jiān)局副局長俞漢成擔(dān)任辦公室副主任。6月13日上午，縣委副書記、縣長張秀萍，縣委副書記、常務(wù)副縣長趙珞，副縣長張志存，縣安辦、縣委組織部、縣編辦、縣人社局主要負(fù)責(zé)人召開了專題會議，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)的人員配備、機構(gòu)管理和時間安排等進(jìn)行研究部署，擬定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)人員配備及管理工作的指導(dǎo)意見》，計劃從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所撤銷的37個全額撥款事業(yè)編制中劃轉(zhuǎn)35個編制充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)全面開展。

三是安全生產(chǎn)月宣傳教育活動豐富多彩。今年我縣持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”，廣泛深入地開展了全方位、多層次、多渠道、多形式的活動。從6月1日起，縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)按照縣安委辦統(tǒng)一安排，分別在街道和單位醒目的地方懸掛“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語，縣電視臺在活動期間晚間黃金時段滾動播放安全生產(chǎn)標(biāo)語500多條，縣安監(jiān)局、中國電信xx縣分公司、中國聯(lián)通xx分公司、中國移動xx縣分公司向用戶發(fā)送安全警示語3萬余條�？h廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織采編人員深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，發(fā)現(xiàn)和搜集報道群眾豐富多彩的安全生產(chǎn)實踐活動，開辟“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”的專題和專欄，推動安全生產(chǎn)宣傳工作深入開展。

6月27日下午市政府安全生產(chǎn)委員會主辦，市旅游委、市安監(jiān)局、萬佛湖度假區(qū)管委、xx縣旅游局承辦；萬佛湖海事所、萬佛湖度假區(qū)派出所、萬佛湖旅游公司和萬佛湖漁業(yè)總公司協(xié)辦，在萬佛湖舉行水上應(yīng)急救援演練。直接參演單位5家，參演船舶10余艘，參演人員100余人。本次應(yīng)急救援綜合演練依次演練了事故報警和應(yīng)急響應(yīng)、遇險人員轉(zhuǎn)移、船舶滅火、落水人員搜救、故障船舶拖帶和事故水域清理等六個科目。市委常委、副市長束學(xué)龍蒞臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，并擔(dān)任總指揮。

本次演練正值全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)六安行”活動廣泛開展之際，為進(jìn)一步深入推動“安全生產(chǎn)六安行”活動奠定了基礎(chǔ)。同時，通過開展此次水上應(yīng)急救援演練活動，達(dá)到了鍛煉隊伍，發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了水上應(yīng)急預(yù)案的針對性和水上事故緊急狀態(tài)下政企聯(lián)動、部門協(xié)作、現(xiàn)場處置的時效性。

6月22日，縣政府安委會在徽網(wǎng)在線產(chǎn)業(yè)園、xx皖能天然氣有限公司和安徽夏星食品有限公司舉行模擬電梯被困、天然氣泄漏和液氨泄漏等內(nèi)容的應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩會，縣安委辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)安委會成員單位負(fù)責(zé)人參加了觀摩會。縣安辦對這三家企業(yè)編制的應(yīng)急演練工作方案進(jìn)行了審查指導(dǎo)，并做好了應(yīng)急演練各項準(zhǔn)備工作。整個演練分預(yù)警報告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)、清洗處置等程序進(jìn)行，分別持續(xù)1個多小時，參演人員精神飽滿、緊張人序、分工明確、指揮有力，演練貼近實戰(zhàn)，收到了預(yù)期效果。在此期間全縣還有110余家企業(yè)，150個中小學(xué)、幼兒院開展了應(yīng)急演練活動。

7月1日，xx縣安委辦聯(lián)合縣教育局在少年宮舉行“安全在我心中”少年兒童書畫競賽，縣安監(jiān)系統(tǒng)員工子女共30余人參加了本次比賽，活動中，孩子們自己構(gòu)思，繪畫、版面工整、美觀，內(nèi)容健康向上，創(chuàng)意勃發(fā)，從少年兒童特有的愛心、語言及審美角度宣傳了愛心及安全知識。xx縣安委辦已對參賽美術(shù)書法作品進(jìn)行了評比，共選出15幅具有關(guān)愛生命、關(guān)注安全的優(yōu)秀作品，并報市安監(jiān)局再次參選。

7月4日，縣安監(jiān)局會同縣文廣新局、縣攝影家協(xié)會在全縣開展以“安全連著你我他”為主題的攝影大賽，20多名選手從不同側(cè)面攝影不同類型企業(yè)的安全生產(chǎn)場景，經(jīng)嚴(yán)格篩選、嚴(yán)格把關(guān)，選送17幅作品報市局評比。

采取安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒�、安全知識講座、應(yīng)急預(yù)案演練、少兒書畫大賽、攝影比賽、演講比賽、安全警示電影放映等多種形式開展了豐富多彩的宣教培訓(xùn)。在活動期間晚間黃金時段滾動播放安全生產(chǎn)標(biāo)語500多條，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料3萬余份，出動宣傳車30臺次，展出宣傳展板500塊次，組織安全生產(chǎn)咨詢活動50場次，懸掛宣傳標(biāo)語1500余幅，主辦各類宣傳欄、板報、櫥窗100期，舉辦各類安全知識培訓(xùn)26場次，接待群眾現(xiàn)場咨詢3.4萬人次，群眾受教育人數(shù)約12萬人次。

四是創(chuàng)新“八項機制”建設(shè)。6月8日，我縣圍繞“履行職責(zé)、確保安全、促進(jìn)發(fā)展”等方面，就如何建立市縣、部門和政企之間的溝通機制召開縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣招商局、縣消防大隊、縣規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)、杭埠鎮(zhèn)等單位及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專項座談。并再此基礎(chǔ)上形成了《xx縣安全生產(chǎn)溝通機制建設(shè)工作方案》（草案），明確建立聯(lián)席會議、信息溝通、聯(lián)動約談、宣傳教育、風(fēng)險查找研判、重大事項報告、督導(dǎo)執(zhí)法、考評等八項機制，落實部門管理責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面加強各級政府與部門、與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)水平。

二、目前存在的問題及下一步工作措施

當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作形勢不容樂觀，仍然存在一些問題，主要是安全監(jiān)管力量不足，安監(jiān)隊伍有待于進(jìn)一步加強；入駐企業(yè)、建設(shè)項目較多，企業(yè)的主體責(zé)任落實仍然不夠到位等情況。下一步我縣將重點抓好以下三個方面工作，切實推動安監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，維持全縣安全形勢的穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步加強重點工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)和煙花爆竹換證工作。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，我縣即將召開纖維常委會，全面部署落實。力求在8月前完成，達(dá)到機構(gòu)到位、人員到位、保障到位。關(guān)于煙花爆竹換證工作，目前正在開展縣局復(fù)查，下一步將組織復(fù)查合格的經(jīng)營戶進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后批準(zhǔn)發(fā)證。同時樹立典型，建立示范店，并且持續(xù)開展專項行動，對未發(fā)證的原經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，確保不非法經(jīng)營，保障煙花爆竹市場的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強機制建設(shè)。主要是加強市縣安全生產(chǎn)溝通機制和《xx縣安全生產(chǎn)溝通機制建設(shè)工作方案》的落實，，進(jìn)一步強化我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，牢固樹立新發(fā)展理念，做到既要發(fā)展也要安全。

（三）進(jìn)一步加強排查整治。進(jìn)一步開展汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)大檢查，并要個做好記錄，明確隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限，同時加大對非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、特種設(shè)備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，特別是加強企業(yè)自查的指導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任的落實。

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