《將改革進行到底》的片名使人聯(lián)想起毛澤東同志親自撰寫的1949年新年獻辭《將革命進行到底》。改革就是一場深刻的革命。雖然“將改革進行到底”和“將革命進行到底”兩個號召提出的時代背景不同,目標與任務也不一樣,但其中所體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨的革命精神是完全相同的。這里,我就與本職工作直接相關的司法改革問題談兩方面的體會。
一、科學分析當前司法改革面臨的形勢
要將改革進行到底,前提條件之一就是要認清當前面臨的形勢,實際上也是深化司法改革要考慮解決的難題。
一是習近平法治思想和中國特色社會主義法治理論日益豐富完善,而如何以充滿豐富內(nèi)涵和辯證思想的理論指導司法改革的深化,則是當前理論界和實務界要解決的首要問題。二是中國已經(jīng)前所未有地走向世界舞臺的中心,那么中國特色的社會主義司法文明和司法制度如何做到與中國的“中心地位”相匹配,還有很長的一段路要走。三是司法規(guī)律的基本框架和內(nèi)涵已為改革實踐所揭示,但司法規(guī)律的豐富內(nèi)容、完整體系、相互作用、精密運行等,還需要更加深刻地挖掘、認識,特別是司法規(guī)律在中國實踐的具體應用還需要總結、提煉、升華。四是司法體制改革立柱架梁工作基本完成,公正高效權威的司法制度基本框架已經(jīng)形成,但要全面、完整地發(fā)揮司法制度分配正義的功能,還需要各種細化機制、配套工程。五是現(xiàn)代科學技術發(fā)展日新月異,每一項新科技的發(fā)展都為法治建設和司法改革提出了新的課題,大數(shù)據(jù)、人工智能正在改變著司法的運行方式。因此,探索司法體制改革和現(xiàn)代科技應用融合的新途徑,破解改革難題,提升正義質(zhì)量,成為司法改革中不可回避的問題。六是各項司法改革措施已經(jīng)部署并開始落實,但受到措施與效果之間“時間差”的影響,一些改革措施的實際效果還沒有完全顯現(xiàn)出來,相關人員特別是基層司法人員對改革的評價不夠全面、客觀、長遠,這在一定程度上影響了改革的積極性。
二、將改革進行到底的幾個思考
習總書記指出,改革永遠是進行時。將改革進行到底就是為了激勵我們時刻不忘創(chuàng)新求變,不停上下求索,不怕艱難險阻,不斷開拓創(chuàng)新。要敢于“奔著問題去,迎著困難上”,任何停頓和倒退都是沒有出路的。惟其艱難,才更顯勇毅。將司法改革進行到底,以下幾點尤為重要:第一,全面系統(tǒng)把握習近平法治思想和中國特色社會主義法治理論精髓。第二,積極參與全球法律治理,為世界法治文明貢獻“中國智慧”。第三,勇敢發(fā)現(xiàn)、深刻認識、堅決遵循司法規(guī)律,以科學的精神對待司法改革。第四,“開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。”這是習近平總書記最近對司法改革提出的要求,也是將司法改革進行到底的關鍵一步。第五,要特別重視優(yōu)秀法律人才的培養(yǎng)。第六,發(fā)揮司法案例的最大價值。將正義具體化的司法裁判中蘊含著無盡的價值,而加強案例研究、將案例價值最大化是培養(yǎng)偉大法官、培育偉大判決的重要路徑。第七,做大做強憲法實施監(jiān)督制度。這項工作既有重要的法律意義,更有深遠的政治意義。
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