為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市黨代會精神，加強(qiáng)局屬系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，打造一支勇立潮頭的紅船交通鐵軍，根據(jù)省委、市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的統(tǒng)一部署，以及《中共xx市委辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>的通知》（嘉委辦發(fā)〔201*〕33號）精神，制訂如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。要按照“突出問題導(dǎo)向、注重以上率下、強(qiáng)化分類指導(dǎo)、激發(fā)基層活力、選樹先進(jìn)典型、堅持常抓不懈”的要求，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，促進(jìn)系統(tǒng)黨員思想素質(zhì)進(jìn)一步提升，基層黨組織管理進(jìn)一步規(guī)范，黨組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，為xx交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升黨員“四個意識”

1.明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織和引導(dǎo)廣大黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對交通運(yùn)輸工作重要指示精神。深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神，及時組織學(xué)習(xí)中央和省委、市委重大會議、重大部署、重要文件等精神。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，教育引導(dǎo)黨員堅定“四個自信”、增強(qiáng)“四個意識”。

2.制定學(xué)習(xí)計劃。局黨委每季度舉辦1次專題講座，局黨委中心組每月至少開展1次集中學(xué)習(xí)。各級黨組織要制定年度學(xué)習(xí)計劃，各黨支部要制定具體的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間安排和主要方式等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際制訂個人自學(xué)計劃，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭講專題黨課，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動黨員領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。深化“交通先行促發(fā)展”大講堂、“勇立潮頭話擔(dān)當(dāng)”微型黨課等載體建設(shè)，持續(xù)抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話宣貫工作。用好用活“xx交通”微信公眾號、各黨支部微信群、紅船云等平臺，組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論、分享活動。組織開展“我最喜愛的習(xí)總書記的一句話”微宣講、“我的青春我的夢——學(xué)習(xí)總書記講話作合格共青團(tuán)員”主題征文、“紅船·追夢印記”微視頻大賽等活動，在系統(tǒng)形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。舉辦第4輪局屬系統(tǒng)科級干部“兩學(xué)一做”專題培訓(xùn)班，各級黨組織分頭做好其他黨員的培訓(xùn)，確保實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋。

（二）開展系列主題活動，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”

各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，自覺規(guī)范言行，不斷錘煉黨性，在“做”上深化拓展，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

1.開展“三亮三比”主題活動。以“喜迎十九大、崗位作奉獻(xiàn)”為主題，組織開展以“亮身份亮承諾亮成效、比作風(fēng)比奉獻(xiàn)比業(yè)績”為主要內(nèi)容的“三亮三比”活動，引導(dǎo)黨員立足崗位當(dāng)先鋒。在各基層站所、服務(wù)窗口設(shè)立“黨員示范崗”，黨員在黨內(nèi)重要活動統(tǒng)一佩戴黨員徽章，推動黨員亮出身份、強(qiáng)化責(zé)任。

2.開展服務(wù)中心主題實(shí)踐活動。把服務(wù)中心工作作為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐，推動黨員干部積極投身交通運(yùn)輸改革發(fā)展主戰(zhàn)場，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化“最多跑一次”改革、推進(jìn)城市交通擁堵治理、打贏剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)、服務(wù)保障烏鎮(zhèn)峰會等重點(diǎn)工作中，充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)和主力軍作用。深入開展“基層大走訪”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職盡責(zé)，深入交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線、交通運(yùn)輸企業(yè)、結(jié)對村和社區(qū)，推進(jìn)工作進(jìn)程、化解矛盾糾紛、解決民生實(shí)事，每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2個單位（企業(yè)、項(xiàng)目），利用2-3天時間蹲點(diǎn)調(diào)研，幫助工作對象和服務(wù)對象解決實(shí)際問題。

3.深化黨員志愿服務(wù)活動。深化“一員雙崗”制度，以市交通運(yùn)輸志愿者總站及下屬7支志愿服務(wù)分隊為依托，不斷深化“惠民交通”志愿服務(wù)品牌創(chuàng)建，拓展“綠色出行”、“溫暖·境界”等品牌服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容，組織引導(dǎo)黨員積極主動奉獻(xiàn)他人、服務(wù)社會。落實(shí)在職黨員居住地成長地“兩地報到、雙崗服務(wù)”、基層黨組織“1+X”暖心結(jié)對組團(tuán)幫扶等制度，組織黨員深入基層一線、結(jié)對村（社區(qū)）聯(lián)系服務(wù)群眾，確保每個在職黨支部結(jié)對一戶困難家庭，每個黨員至少參加一項(xiàng)志愿服務(wù)。

（三）發(fā)揮支部主體作用，推動學(xué)習(xí)教育落地生根

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各基層黨支部要充分發(fā)揮主體作用，以主題黨日為主要載體，運(yùn)用“三會一課”等制度，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

1.健全落實(shí)主題黨日制度。各級黨組織要在主題黨日開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、集中交流研討和民主議事、志愿服務(wù)等組織活動，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨支部要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，開展主題黨日活動，強(qiáng)化政治性、突出實(shí)效性、體現(xiàn)莊重感。舉辦“最具特色主題黨日”評選活動，進(jìn)一步豐富黨員活動形式，提升黨組織活動質(zhì)量和活力。深化完善“黨員固定活動日”、“七個一”紅船組織生活、黨性體檢等制度，讓黨員參加組織生活、錘煉黨性成為習(xí)慣。局黨委將對黨支部、黨小組開展活動進(jìn)行抽查，對開展主題黨日活動不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的及時糾正，情況嚴(yán)重的作出嚴(yán)肅處理。

2.強(qiáng)化基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部機(jī)制，黨委班子成員至少聯(lián)系1個基層黨支部，指導(dǎo)黨支部健全落實(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、按期換屆等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步提高系統(tǒng)黨支部工作制度化、規(guī)范化水平。深入貫徹落實(shí)《局屬交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層黨組織“比擔(dān)當(dāng)比服務(wù)，爭做五型標(biāo)尖”三年行動計劃實(shí)施方案》，組織開展規(guī)范基層黨組織考核驗(yàn)收，評選“五型標(biāo)尖”基層黨組織2-3家。進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范黨費(fèi)收繳和管理使用。推廣使用全國黨員管理信息系統(tǒng)，全面完善基層黨組織、黨員基本信息。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”要求，全面推行紀(jì)實(shí)、公示、備案制度（見附件），進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室建設(shè)。

3.不斷激發(fā)黨支部創(chuàng)新活力。扎實(shí)推進(jìn)“書記領(lǐng)辦、黨員示范，全面推進(jìn)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”基層黨建攻堅項(xiàng)目建設(shè)，從黨建引領(lǐng)入手，全面提升交通基層站所建設(shè)水平，提高服務(wù)和執(zhí)法能力。深入實(shí)施“支部活力提升工程”，引導(dǎo)黨支部找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)造、整合資源、豐富形式，積極探索有利于學(xué)習(xí)教育、有利于黨建工作的好途徑、好載體、好平臺，深化學(xué)習(xí)教育效果。鼓勵黨支部利用市級紅色教育基地、系統(tǒng)基層黨建示范點(diǎn)、黨建網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺，探索體驗(yàn)式組織生活、“互聯(lián)網(wǎng)+”組織生活、“黨員政治生日”等，不斷創(chuàng)新方式、提高質(zhì)量。

（四）結(jié)合市委綜合巡察，深化落實(shí)問題整改

各級黨組織和廣大黨員干部要把解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，根據(jù)八屆市委綜合巡察結(jié)果和整改要求，全面查漏補(bǔ)缺，確保整改到位。

1.深入開展黨員黨性作風(fēng)“五看五查”。引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系思想工作實(shí)際，認(rèn)真查找在“四個合格”方面的差距和不足，重點(diǎn)是做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到“四個自信”，是否存在信仰缺失、信念缺失、精神缺鈣等問題；二看紀(jì)律規(guī)矩，查是否牢固樹立“四個意識”，是否做到同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三看工作作風(fēng)，查是否牢固樹立宗旨意識，是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等；四看組織觀念，查是否認(rèn)真參加組織生活，是否堅持請示報告制度；五看責(zé)任擔(dān)當(dāng)，查是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否發(fā)揮模范帶頭作用。對查擺出來的問題，要逐條列出整改舉措，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范改、專項(xiàng)整治集中改、敞開大門公開改、掛號倒逼限時改、分類指導(dǎo)系統(tǒng)改、建章立制長效改“六改聯(lián)動”，確保整改到位。

2.切實(shí)用好批評和自我批評武器。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。健全完善經(jīng)常性的黨內(nèi)談心談話制度，及時溝通情況、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。深入開展“先鋒指數(shù)”考評，客觀公正確定黨員考評等次。注重用好考評結(jié)果，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高。嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，著力解決黨員隊伍中存在的不像黨員、不在組織、不守規(guī)矩、不起作用等問題，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

3.堅決落實(shí)市委綜合巡察反饋意見整改。各級黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，深入查擺黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的具體問題，對照市委巡查組反饋意見，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐條分析研究、明確整改時限、形成整改方案，局黨委定期督查、聽取匯報、確保整改到位，及時分析總結(jié)整改結(jié)果，形成整改落實(shí)的長效機(jī)制，鞏固和拓展巡視整改成果。

三、工作要求

各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，層層落實(shí)，切實(shí)抓常抓細(xì)抓長，抓出成效。

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各級黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既要率先垂范，帶頭參加教育、接受教育，又要站在一線、靠前指揮。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。

（二）強(qiáng)化督查整改。加大對基層黨組織的日常指導(dǎo)和督查力度，堅持邊學(xué)邊查邊改，結(jié)合市委綜合巡察整改落實(shí)，采取明察暗訪、隨機(jī)調(diào)研、定期通報等方式，加強(qiáng)對各基層黨組織推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況的督促和指導(dǎo)，對任務(wù)推進(jìn)不力、搞形式走過場、沒有按計劃完成的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用交通簡報、網(wǎng)站、微信公眾號及各類媒體，加強(qiáng)對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況的動態(tài)宣傳報道，大力宣傳中央精神和省委、市委要求，及時反映系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層黨組織的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，在系統(tǒng)營造濃厚輿論氛圍。

中共xx市交通運(yùn)輸局委員會

201*年7月12日　　

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