同志們：
這次會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全省市縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記座談會(huì)精神非常重要，對(duì)研究解決我市機(jī)關(guān)黨建存在問(wèn)題、部署推進(jìn)下步工作非常必要。剛才，我們集中觀摩了**單位的黨建工作檔案，**單位作了交流發(fā)言，這些做法立足實(shí)際、注重創(chuàng)新，各有側(cè)重、各具特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。陳書(shū)記通報(bào)了前期機(jī)關(guān)黨建工作檢查情況，劉書(shū)記對(duì)下步工作進(jìn)行了部署安排，內(nèi)容具體、要求明確，各部門(mén)單位務(wù)必不折不扣地抓好落實(shí)。
對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議，市委常委、組織部部長(zhǎng)姜仕禮同志高度重視，親自審閱了方案，提出了明確要求。下面按照姜部長(zhǎng)的要求，結(jié)合下步工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以正確的站位認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建
機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著示范帶動(dòng)作用。習(xí)近平同志早在201*年就明確指出“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，201*年他在國(guó)土資源部專(zhuān)題調(diào)研機(jī)關(guān)黨建時(shí)，又強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織要在“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、建設(shè)一流隊(duì)伍”中“走在前、作表率”。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮部、參謀部和排頭兵，黨員干部最集中、權(quán)力責(zé)任最集中，理應(yīng)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中走在前列、作出表率。近年來(lái)，特別是市直部門(mén)單位黨組（黨委）書(shū)記工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各部門(mén)單位黨組（黨委）強(qiáng)化主體主責(zé)意識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，在保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年4月，省直機(jī)關(guān)工委在費(fèi)縣召開(kāi)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究工作暨“費(fèi)縣模式”觀摩會(huì)議；在剛剛結(jié)束的全省市縣區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記座談會(huì)上，市委市直機(jī)關(guān)工委和費(fèi)縣機(jī)關(guān)工委分別作了大會(huì)發(fā)言�？梢哉f(shuō)，我市的機(jī)關(guān)黨建工作走在了全省的前列，為其他領(lǐng)域的黨建工作作出了表率。下一步，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、勇挑重?fù)?dān)，在抓黨建、謀跨越、促發(fā)展上當(dāng)先鋒、打頭陣，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“到2020年與全省同步全面建成小康社會(huì)，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、以科學(xué)的方法抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建
抓工作要講究方式方法，科學(xué)的方法能夠取得事半功倍的效果。機(jī)關(guān)黨建工作也是如此，具體工作中要把握好四個(gè)方面。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)踐證明，從薄弱環(huán)節(jié)入手，以創(chuàng)新手段破解難點(diǎn)問(wèn)題，是提升黨建工作整體水平的根本途徑。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如，有的部門(mén)單位黨組（黨委）重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作與中心工作、干部隊(duì)伍建設(shè)不融合、不接軌的問(wèn)題；有的部門(mén)單位班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，認(rèn)為抓黨建是“一把手”和分管同志的事，機(jī)關(guān)內(nèi)部抓黨建的力度層層遞減的問(wèn)題；部分部門(mén)單位仍然存在的基層組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問(wèn)題；多數(shù)機(jī)關(guān)抓黨建辦法不多、方法不活的問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，大家要正確對(duì)待，認(rèn)真解決。首先要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，要全面了解本部門(mén)單位黨建工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，防止“木桶效應(yīng)”。其次要堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)。針對(duì)老問(wèn)題與新問(wèn)題、共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題、表面問(wèn)題與深層次問(wèn)題，要多從工作思路上反思，從方式方法上分析，從制度機(jī)制上改進(jìn)，真正補(bǔ)齊短板，全面進(jìn)步。三要敢于抓難碰硬。要迎難而上，以“功成不必在我”的胸襟，主動(dòng)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，謀思路、抓推進(jìn)、求突破，以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，相信只要大家堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去，一定能有所收獲。今年，我們?cè)邳h組（黨委）書(shū)記中開(kāi)展的抓基層黨建“突破項(xiàng)目”，目的就是想通過(guò)各級(jí)黨組（黨委）書(shū)記來(lái)親自推動(dòng)破解黨建工作難題，提升黨建工作水平。
二是突出工作重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)五個(gè)方面，對(duì)于大的系統(tǒng)單位，還覆蓋到機(jī)關(guān)自身、下屬單位等不同層面，工作頭緒多、任務(wù)重。因此，要在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，聚焦主業(yè)主責(zé)，集中抓好落實(shí)。一方面，要不折不扣地落實(shí)好市里的重點(diǎn)任務(wù)。今年機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)就是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：在“學(xué)”上，要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、主題黨日制度的落實(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，真正讓黨員學(xué)進(jìn)去、記得住、有收獲。在“做”上，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，積極搭建載體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用；要著力建設(shè)過(guò)硬支部，進(jìn)一步細(xì)化過(guò)硬支部建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓黨支部明確“抓什么、怎么抓”，確保思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾等職能職責(zé)真正落到支部、取得實(shí)效。在“改”上，要定期組織黨員開(kāi)展“黨性體檢”，深入開(kāi)展“黨員畫(huà)像”活動(dòng)，健全完善黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)好本部門(mén)單位黨建重點(diǎn)工作。具體到每個(gè)部門(mén)單位也有自己的工作側(cè)重點(diǎn)，所以，要注意統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓，要充分考慮人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等要素，合理擺布工作力量，分階段、有重點(diǎn)地抓好落實(shí)，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作壓茬推進(jìn)、整體提升、見(jiàn)到成效。
三是強(qiáng)化品牌意識(shí)。一件商品有了品牌才會(huì)被人熟知，機(jī)關(guān)黨建工作同樣也需要品牌的力量，才能更具影響力和感染力。要堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)培樹(shù)品牌。“取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下”，每一項(xiàng)工作，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能夠取得較好的結(jié)果。抓機(jī)關(guān)黨建工作更是這樣，只有把目標(biāo)和要求定高，一開(kāi)始就立足抓出“全市最好”“全省最好”甚至是“全國(guó)最好”，才能取得比較理想的成效，而這個(gè)打造精品的過(guò)程，就是品牌的形成過(guò)程。二要堅(jiān)持用創(chuàng)新思維打造品牌。要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，從工作創(chuàng)新中找到品牌打造的靈感。比如，可以探討“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博、微信等新媒體加大黨建工作覆蓋，提高監(jiān)管黨建工作效率。比如，可以創(chuàng)新黨課形式，改變單純?cè)谑覂?nèi)舉辦的模式，走出機(jī)關(guān)，到基層單位上“實(shí)踐黨課”，實(shí)現(xiàn)由灌輸式教育向探索式教育的轉(zhuǎn)變。還比如，在激勵(lì)關(guān)懷黨員方面，改變傳統(tǒng)只幫錢(qián)幫物的形式，在思想關(guān)懷上想辦法，為黨員過(guò)政治生日，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，等等。三要善于總結(jié)提煉品牌。很多時(shí)候，我們更加關(guān)注埋頭苦干，往往疏于總結(jié)，工作做了很多，卻平淡無(wú)奇，效果一般。這就需要我們，平時(shí)注重邊實(shí)踐邊總結(jié)，在總結(jié)中研究工作，從而更好地推動(dòng)工作，提煉出具有本部門(mén)單位特色的黨建品牌。比如，省里推廣的我們的“費(fèi)縣模式”，并沒(méi)有什么奪人眼球的創(chuàng)新，主要就是把日常工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)提煉。四要積極宣傳推介品牌。要通過(guò)新聞媒體報(bào)道、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳機(jī)關(guān)黨建品牌，發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用，努力形成“一系統(tǒng)一品牌、一支部一特色”的機(jī)關(guān)黨建格局，不斷提高我市機(jī)關(guān)黨建品牌效用。
四是服務(wù)中心大局。黨建工作只有服務(wù)大局、服務(wù)中心，才有生命力。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作一個(gè)很大問(wèn)題就是“就黨建抓黨建”，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要做好結(jié)合文章，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把開(kāi)展黨建工作與發(fā)揮好部門(mén)的職能作用、與促進(jìn)市委中心工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，更好地服務(wù)全市改革發(fā)展大局。一要與市委中心工作相結(jié)合。當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段和實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，任務(wù)十分艱巨。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員干部積極參與“三引一促”、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、商城國(guó)際化等重點(diǎn)工作，特別是圍繞組織好當(dāng)前正在開(kāi)展的“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，厘清在服務(wù)全市發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、帶頭真抓實(shí)干，推動(dòng)形成破解難題、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要與發(fā)揮部門(mén)職能作用相結(jié)合。要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，踐行黨組織和黨員承諾，在解決好勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、住房保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題中積極發(fā)揮作用。要以“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧為抓手，整合資源、當(dāng)好后盾，為堅(jiān)決打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。三要與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞抓好機(jī)關(guān)效能提升，深入開(kāi)展“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正“臉好看事難辦”、“中梗阻”、“慵懶散”等問(wèn)題，真正在基層群眾中樹(shù)立起黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要大力深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，組織機(jī)關(guān)黨員深入一線、深入群眾，著力做好矛盾糾紛排查化解、群眾性文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的先鋒作用。
三、以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落地
抓好機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位黨組（黨委）要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，履行管黨治黨職責(zé)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，努力做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門(mén)單位黨組（黨委）要把黨建工作擺上重要位置，納入機(jī)關(guān)工作整體布局，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作；要按照抓機(jī)關(guān)帶基層的工作思路，在認(rèn)真抓好部門(mén)自身黨建工作的同時(shí)，切實(shí)履行好對(duì)所屬企事業(yè)單位黨建工作的督促檢查責(zé)任，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。黨組（黨委）書(shū)記作為黨建第一責(zé)任人，要強(qiáng)化履行主體責(zé)任的角色意識(shí)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、用人責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任；其他班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)分管的領(lǐng)域、科室、人員，既要管工作又要管思想，確保工作得促進(jìn)、隊(duì)伍得提高；機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記尤其是專(zhuān)職副書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任人，是黨建工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，承擔(dān)著日常教育管理和監(jiān)督服務(wù)黨員的具體工作，要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)黨建工作落實(shí)的具體責(zé)任。市縣機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)之責(zé)，凝聚抓機(jī)關(guān)黨建的工作合力。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。黨建工作要想抓實(shí)抓好，基礎(chǔ)保障必須要跟上，也就是要有經(jīng)費(fèi)、有人員、有場(chǎng)所。對(duì)于機(jī)關(guān)黨建來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為最關(guān)鍵最突出的還是要解決好“有人辦事”的問(wèn)題，也就是要建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各部門(mén)單位黨組織要切實(shí)把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員選拔到黨務(wù)干部崗位上，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，杜絕以往個(gè)別單位將機(jī)關(guān)專(zhuān)職副書(shū)記、黨務(wù)工作者作為解決干部職級(jí)待遇的途徑。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，在市直機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)單位每年都要對(duì)部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)，綜合利用專(zhuān)家講、相互學(xué)、外出看等方式，提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力。要有計(jì)劃地落實(shí)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流，對(duì)業(yè)績(jī)突出的要大膽選拔使用，對(duì)不適應(yīng)崗位要求的要及時(shí)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的活力。
三要強(qiáng)化督查考核。要建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)日常督查、隨機(jī)督查和集中督查等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)；要發(fā)揮好市直機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系片區(qū)制度的作用，對(duì)安排部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，以片區(qū)為單位，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，定期督促檢查。要落實(shí)好述職評(píng)議考核制度。不斷改進(jìn)和完善考核辦法，加大日�？己撕筒町惢己肆Χ龋酱俑骷�(jí)黨組織書(shū)記抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常；要進(jìn)一步用好會(huì)議述職考核這種形式，突出書(shū)記親自抓的核心要義，在基層黨組織書(shū)記中全面推行會(huì)議述職考核，切實(shí)通過(guò)述職評(píng)議考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。要強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。把抓基層黨建工作情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組（黨委）書(shū)記工作是否稱(chēng)職的重要標(biāo)準(zhǔn)，在干部使用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面予以充分體現(xiàn)；不斷加大機(jī)關(guān)黨建在部門(mén)單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核中的比重，對(duì)考核成績(jī)靠前的，進(jìn)行單項(xiàng)表彰；考核成績(jī)靠后的，部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，繼續(xù)落實(shí)好市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。
同志們，做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
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