按照市委市政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合市直機關的實際情況,特制定此實施方案。
一、把握總體要求
市直機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為根本要求,以“改進工作作風,服務人民群眾”為主題,以開展密切聯(lián)系群眾“三項活動”為載體,把理想信念和反腐倡廉兩項教育貫穿始終,堅持從機關實際出發(fā),改革創(chuàng)新,務求實效,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨建工作“三增強三提高”結(jié)合起來,統(tǒng)籌推 進機關黨的建設經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,扎實推進機關黨建工作走前頭、作表率,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
(一)推動科學發(fā)展。認真履行機關黨組織教育、協(xié)助、保證、監(jiān)督的職能,始終把更好地為市委工作大局服務、為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務,作為謀劃工作的著眼點、推進工作的主軸線、檢驗工作的度量衡,貫穿于機關黨建工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。教育、錘煉、引導機關黨員干部爭做高舉旗幟、堅定理想信念的表率,服務大局、推動科學發(fā)展的表率,轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的表率,改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率。
(二)促進社會和諧。認真學習、積極踐行社會主義核心價值體系,推動形成良好社會風氣;建立機關黨組織暖人心、聚人心、穩(wěn)人心的工作機制,不斷鞏固和發(fā)展“心齊氣順、風正勁足”的良好局面。
(三)服務人民群眾。結(jié)合機關實際,下移工作重心,深入開展“三進三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等密切聯(lián)系群眾“三項活動”,切實解決好機關黨員干部脫離群眾的突出問題,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正發(fā)揮機關黨組織和黨員干部在聯(lián)系和服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。
(四)加強基層組織。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新活動方式,選好配強機關黨組織帶頭人,積極推進學習型黨組織、學習型機關和學習型黨員隊伍建設;實施機關黨建“三增強三提高”行動,努力使機關黨建工作走在全市基層黨組織建設的前頭,通過機關黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。
二、明確主要內(nèi)容
市直機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以創(chuàng)建“五個好”機關先進黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
機關先進黨組織的基本要求是,出色完成黨章規(guī)定的基本任務,努力做到“五個好”:一是領導班子好。學習型領導班子建設成效明顯,深入學習實踐科學發(fā)展觀,嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,團結(jié)協(xié)作,求真務實,勤政廉潔,開拓創(chuàng)新;黨組織負責人政治素質(zhì)好,工作能力強,熟悉掌握機關黨建工作的基本內(nèi)容、基本方法、基本程序,能圍繞機關中心任務創(chuàng)造性地開展活動。二是黨員隊伍好。學習型機關黨員隊伍建設成效明顯,黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu)良,黨性意識強;積極開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“城鄉(xiāng)支部聯(lián)線”結(jié)對共建、機關在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到二訪三個一”等活動,機關黨員在服務中心、服務基層、服務群眾中的先鋒模范 作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。嚴格落實“一崗雙責”、“三會一課”等制度;探索建立以密切聯(lián)系群眾“三項活動”為重點的機關黨組織聯(lián)系服務群眾機制,以黨務公開、雙重組織生活、黨員民主評議為主要內(nèi)容的機關黨組織民主管理機制,以教育做實、管理到人、跟蹤培養(yǎng)為基本要求的機關黨員教育管理發(fā)展機制,以有人理事、有錢辦事、有制度管事、有陣地活動和展示為基本標準的機關基層黨建工作保障機制,成效明顯;機關黨建工作考核評價辦法完善,工作運行順暢有序。
四是工作業(yè)績好。切實貫徹落實全國、全市機關黨建工作會議精神,牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務,充分發(fā)揮教育、協(xié)助、保證和監(jiān)督作用,扎實推進機關黨建工作走在前列,黨的建設與各項工作統(tǒng)籌兼顧,相互促進,推動本單位中心工作取得顯著成績。五是群眾反映好。機關黨員干部執(zhí)政為民、服務發(fā)展意識強,堅持深入基層調(diào)查研究,注意傾聽群眾意見,誠心誠意為群眾做好事、辦實事,黨群干群關系密切;機關辦事制度規(guī)范,黨員干部帶頭依法行政、嚴格照章辦事;政風、會風、文風得到切實改進,機關工作務實、優(yōu)質(zhì)、高效,廉潔自律各項規(guī)定得到嚴格落實,工作作風和工作實績得到基層和群眾認可。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是,模范履行黨章規(guī)定的義務,努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。當勤奮好學、學以致用的楷模。認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀,自覺堅定理想信念,講黨性、重品行、作表率;認真學習科學文化知識和業(yè)務技能,成為熟悉政策的“活字典”、精通業(yè)務的“多面手”。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。當銳意進取、愛崗敬業(yè)的楷模。勇于在工作上創(chuàng)新,積極探索新機制、新方法,推進科學行政、民主行政、依法行政,以創(chuàng)新的精神努力完成各項工作任務;具有強烈的事業(yè)心和責任感,愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻,勇于承擔急難險重任務,在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。當心系群眾、服務基層的楷模。具有強烈 的宗旨意識和服務意識,帶頭參加密切聯(lián)系群眾“三項活動”;帶頭落實服務承諾制、首問責任制、公開辦事制度等措施,簡化工作程序,提高辦事效率,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務水平。四是帶頭遵紀守法。當清正廉潔、干凈干事的楷模。牢記“兩個務必”,自覺遵守黨的紀律特別是中央、市委關于反腐倡廉的各項規(guī)定,帶頭執(zhí)行黨內(nèi)廉潔自律有關規(guī)定,模范遵守國家法律法規(guī),切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。五是帶頭弘揚正氣。當公道正派、弘揚正氣的楷模。模范踐行社會主義核心價值體系,積極參加紅巖黨員志愿服務活動,發(fā)揚社會主義新風尚,遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,公道正派,敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
三、扎實推進活動
市直機關黨組織要根據(jù)自身實際情況和黨員的崗位特點,確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體主題和載體。要按照六個環(huán)節(jié),扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(一)公開承諾。市直機關黨組織在深入調(diào)研基礎上,制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案,明確創(chuàng)先目標、重點任務、時間進度和具體措施,黨員提出參加活動的具體打算,明確努力方向,并采取適當方式向群眾公布,作出承諾,接受監(jiān)督。
(二)積極爭創(chuàng)。市直機關黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾,認真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動,在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責,辦好承諾事項,發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度,對所屬黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。
(三)領導點評。市直機關黨組織負責人通過參加下級黨組織組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式,至少每半年對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次集中點評。同時,結(jié)合日常工作及時了解情況,有針對性地進行隨時點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。
(四)群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,采取問卷調(diào)查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式,廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議,可與黨員民主評議結(jié)合 進行,評議結(jié)果要登記在冊,并以適當方式向群眾公布。
(五)組織考核。市直機關黨組織按照市委組織部《關于印發(fā)基層黨組織“五個好”考核驗收標準的通知》(渝組辦〔201*〕290號),對所屬黨組織每年組織一次“五個好”驗收考核。每年開展黨員民主評議時,對黨員“五帶頭”情況進行專項考核。考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。
(六)評選表彰。在考核基礎上,分級評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。市直機關工委將在201*年“七一”前,表彰一批市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;命名一批市直機關“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”,并從中遴選先進單位和個人向市委推薦。今后,市直機關工委每3年開展一次評選表彰。
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