高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以深入領會、認真貫徹十六大、十六屆五中全會精神為主線，以建設學習型機關為基礎，加強學習教育，提高文化干部職工的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務能力；以建設“三型機關”為動力，增強工作活力，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的機關工作氛圍；以大力發(fā)展特色文化為目的，努力提升我市文化品位，提高市民素質(zhì)，培育六安精神，把我市建設成為文化底蘊深厚、文化風尚優(yōu)良、文化生活豐富、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，并具有一定影響力的文化名城和特色文化大市。

二、主要內(nèi)容及措施

（一）確立終生學習理念，建設“學習型”機關學習是提高干部素質(zhì)的重要途徑，是創(chuàng)建“三型機

關”的基礎，要從盡快適應新形勢、新任務的需要出發(fā)，以政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率為目標，積極開展創(chuàng)建學習型機關的活動。推進工作學習化和學習工作化，形成不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)。具體工作中，一是要堅決貫徹落實局機關既定的各種學習計劃，嚴格學習制度，加強對文化系統(tǒng)理論學習中心組成員和機關干部職工的政治理論和業(yè)務知識的灌輸，提高文化干部的綜合素質(zhì)；二是要強化培訓工作，根據(jù)市直有關單位的培訓要求，有計劃的對文化干部進行行政執(zhí)法、計算機等培訓；三是要加強引導教育，營造“人人是學習之人，處處是學習之所”的良好氛圍，制定有關鼓勵學習的優(yōu)惠政策和實施細則，提高機關干部職工學習的積極性和自覺性。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風，建設“服務型”機關提高服務質(zhì)量是文化局機關職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求，也是創(chuàng)建“三型機關”的著力點，文化工作要進一步樹立為群眾服務的工作理念，深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持“二為”方向和“雙百”方針，不斷完善服務機制，改進服務方式，規(guī)范服務行為，拓寬服務渠道，切實推進服務型文化局機關的建設。一是以群眾滿意不滿意為標準，大力推進文化政務公開，切實規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強化服務措施，活躍群眾文化生活，積極開展《娛樂場所管理條例》、《著作權法》、新《文物保護法》等有關法律法規(guī)的宣傳，提高全社會的法律法規(guī)意識，使之深入人心，為文化行政執(zhí)法提供良好的社會基礎。堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，大力整頓和規(guī)范市場秩序，進一步加強對演出、音像、娛樂、網(wǎng)吧、文物等市場管理，抓好“掃黃打非”斗爭，凈化社會文化環(huán)境，全力促使文化和新聞出版市場健康規(guī)范。舉辦以戲曲、少兒文藝和聲樂、器樂為主要內(nèi)容的節(jié)慶文化活動，大力推進城鎮(zhèn)“先進文化進社區(qū)”活動，加強社區(qū)文化建設，提高居民文化生活質(zhì)量。適時組織“六安市第二屆小戲小品相聲大賽”等文化活動。二是拓寬聯(lián)系群眾的載體和渠道，主動接受人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察以及社會各界的監(jiān)督，不斷強化服務職能。三是進一步改進服務手段，提高服務質(zhì)量，通過深入基層、調(diào)查研究等方式，認真聽取群眾的意見和建議，及時改進工作，著力簡化辦事程序，提高辦事效率。

（三）增強創(chuàng)新意識，建設“創(chuàng)新型”機關

創(chuàng)新是推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要措施，是創(chuàng)建“三型機關”的靈魂。要按照十六大提出的“發(fā)展要有心思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，努力使機關始終保持與時俱進，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一是通過“引進來、走出去”等辦法，開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新”的大討論活動，積極推進文化發(fā)展的思路創(chuàng)新；二是創(chuàng)新管理制度，用新的理念、新的途徑、新的方法去管理機關，通過制度改革，實現(xiàn)民主管理、決策科學；三是鞏固創(chuàng)新成果，在不斷鞏固成績的基礎上，進一步創(chuàng)新思維，開拓進取，實現(xiàn)新的突破。

三、主要步驟和方法

為有條不紊地落實創(chuàng)建“三型機關”活動，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，將創(chuàng)建活動分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動，制定方案

組織全局職工認真學習《六安市直屬機關創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關活動方案》和《市辦通報》第三期“倪發(fā)科、葉文成同志在六安市直屬機關創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關動員大會上的講話（摘要）”等，深入討論開展“三型機關”創(chuàng)建活動的重點工作，動員全局干部職工振奮精神，積極參與，通過學習、討論，使干部職工領會文件精神，明確工作任務，切實增進對創(chuàng)建“三型機關”活動必要性和重要性的認識；成立領導組，制定創(chuàng)建方案，為創(chuàng)建活動奠定良好的基礎；落實責任，按照“三型機關”的標準嚴格要求各科室乃至每一位同志，并將其列入年度考核、黨員民主評議標準之一，提高干部職工參與創(chuàng)建的積極性。

（二）聯(lián)系實際，查擺問題

此階段是創(chuàng)建活動的重要階段，能否聯(lián)系實際查擺問題，是決定此項活動的開展能否取得預期效果的關鍵，為此，1、組織調(diào)查研究，深入基層，了解當前文化工作的困難和存在的問題，傾聽廣大文化工作者的意見和建議；2、發(fā)動機關全體人員，根據(jù)各自的業(yè)務特點，認真查擺工作中哪些方面還需要改進和加強，以求改進工作方法，提高工作效率。

（三）認真整改，建章立制

根據(jù)上一階段的情況，認真整改，對各項整改內(nèi)容要落實責任，有具體步驟，解決方法和時限要求，要著眼于機關的長遠建設，把認識上的問題與解決實際問題結合起來，針對查找出的問題，從制度上查找原因和漏洞，進一步建立健全有針對性、符合實際、易于操作、便于督查的相關制度，能夠馬上改的，要立即改正；需要一定時間的，要制定改正措施，明確改正時限，跟蹤督查落實。通過整改活動，及時糾正和解決思想作風上墨守成規(guī)，不思進取，政治上紀律松懈，宗旨意識淡薄，工作作風上形式主義、官僚主義，生活作風上奢侈浪費、貪圖安逸、追求享樂等突出問題，做到善于抓難點、熱點，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，使黨的各項優(yōu)良作風得到恢復和發(fā)揚，既而得到干部職工的思想觀念有明顯轉(zhuǎn)變，組織紀律性有明顯改善，文化工作水平有明顯提高的目的。

（四）檢查落實，鞏固提高

繼前三個階段活動開展之后，按照“三型機關”創(chuàng)建標準，對全年創(chuàng)建工作開展認真的自查、自糾，鞏固成果，確保整改措施落到實處、確保創(chuàng)建活動不走形式、過場，對在活動中涌現(xiàn)的好典型給予表揚和鼓勵。在全局干部職工的共同努力下，爭創(chuàng)“三型機關”先進單位。

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