一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利，講科學(xué)、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新跨越”為總目標(biāo)，以“服務(wù)解困皆為民，真情溫暖在民政”為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總載體，牢牢把握“解決突出問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，集中抓好全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研和討論。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，在學(xué)習(xí)中更新理念，在調(diào)研中理清思路，在討論中解放思想，努力形成改善民生、促進(jìn)民主，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展的共識(shí)和思路，為分析檢查、整改落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、計(jì)劃安排

按照市委的統(tǒng)一部署，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)將動(dòng)員時(shí)間、實(shí)施方案、活動(dòng)載體、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。在3月20日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，下屬單位在3月25日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從3月下旬開(kāi)始，到5月底基本結(jié)束，本階段突出“踐行民政宗旨、凝聚思想共識(shí)、實(shí)踐從我做起”主題，重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、深化解放思想大討論等工作。具體安排如下：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)

采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織117名黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

1、制訂一份學(xué)習(xí)計(jì)劃。每名領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員制定一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、日程安排，落實(shí)規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，提出明確的學(xué)習(xí)要求。3月下旬開(kāi)始，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告、*屆三中全會(huì)精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和學(xué)習(xí)中央、省委和市委一系列重要會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署，學(xué)習(xí)市委十二屆四、五次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神和市十三屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》等。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，局黨委的黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于3次，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等形式，組織好集中學(xué)習(xí)。局黨委及所屬黨支部要開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)園地”等平臺(tái)，組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。每位黨員要根據(jù)學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記。

2、開(kāi)展一次輔導(dǎo)報(bào)告。3月下旬，局黨委負(fù)責(zé)同志在本部門(mén)本系統(tǒng)作一次專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。4月上旬前，圍繞“服務(wù)解困皆為民，真情溫暖在民政”主題，邀請(qǐng)市委黨校有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。

3、評(píng)選一批先進(jìn)典型。4月上旬開(kāi)始，評(píng)選出一批敢于探索、勇于實(shí)踐、奮發(fā)有為、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，以身邊的先進(jìn)典型教育引領(lǐng)廣大黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。

4、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。黨員干部要結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)，擇優(yōu)上報(bào)1篇以上黨員干部的體會(huì)文章，參加全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)發(fā)展建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城”征文活動(dòng)。5月底前，確定2—3名黨員干部，參加市里統(tǒng)一組織的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試。

（二）深入調(diào)研

每個(gè)班子成員要按照各自分工，通過(guò)“一帶、二聽(tīng)、三訪、四求”的方式，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，取策于民，集中民智。

1、“一帶”，即突出主題帶頭專(zhuān)題調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子從保障和改善民生、強(qiáng)化基層民主意識(shí)、提高社會(huì)組織管理水平、加強(qiáng)民政工作基礎(chǔ)和民政干部隊(duì)伍建設(shè)等方面確定調(diào)研課題，重點(diǎn)將“完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助和居家養(yǎng)老體系”和“推進(jìn)行政區(qū)劃體制改革”列為主攻方向。每位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層，調(diào)查走訪，征求意見(jiàn)，查找問(wèn)題。在4月15日前確定調(diào)研課題，并開(kāi)始深入基層開(kāi)展調(diào)研，5月10日前，撰寫(xiě)好3000字以上的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，提出1000字以上的科學(xué)發(fā)展建議書(shū)，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

2、“二聽(tīng)”，即組織兩個(gè)層面民主懇談。5月底前，組織機(jī)關(guān)部門(mén)黨員干部代表和黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等各界人士代表召開(kāi)不同層面民主懇談會(huì)，聽(tīng)取不同群體的意見(jiàn)。

3、“三訪”，即走訪三類(lèi)對(duì)象查找差距。5月20日前，向上走訪市民政局、省民政廳黨組織，重點(diǎn)查找自身與上級(jí)工作要求存在的差距，進(jìn)一步明確努力方向；向下走訪鎮(zhèn)（街）和下屬黨組織，重點(diǎn)查找自身與基層實(shí)際需求存在的差距，進(jìn)一步提升服務(wù)水平；橫向走訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)辦公室、發(fā)展和改革局、建設(shè)局等部門(mén)黨組織，重點(diǎn)查找自身在協(xié)調(diào)配合方面存在的差距，進(jìn)一步形成工作合力。

4、“四求”，即依托四個(gè)平臺(tái)開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)*廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目、*電視臺(tái)“百姓關(guān)注”欄目、*民政網(wǎng)，向廣大黨員干部群眾發(fā)放《征求意見(jiàn)卡》或《調(diào)查問(wèn)卷》，廣泛征求意見(jiàn)。

調(diào)研活動(dòng)要與送服務(wù)、辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“一點(diǎn)一策一承辦”舉措，對(duì)事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題、急需問(wèn)題，凡條件具備的要立說(shuō)立行、立改立糾。

（三）深化解放思想大討論

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取多種形式開(kāi)展“解放思想轉(zhuǎn)變觀念、推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，形成本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，提出一條以上科學(xué)發(fā)展好建議，黨委領(lǐng)導(dǎo)成員參加所在黨支部的討論活動(dòng)。黨員干部要結(jié)合實(shí)際，確立學(xué)習(xí)榜樣，制訂趕超目標(biāo)，正視各種差距，剖析自身原因，提出發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，努力在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，力爭(zhēng)以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，以思想解放推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。

三、具體要求

1、要落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。黨委（支部）書(shū)記要聚精會(huì)神，全力以赴，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作。要充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。要與指導(dǎo)檢查組保持經(jīng)常聯(lián)系，精心組織好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各方面的工作。

2、要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。要結(jié)合本單位實(shí)際，精心制訂學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案，周密組織實(shí)施，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，立說(shuō)立糾立行，從一開(kāi)始就要注重實(shí)效，著力解決問(wèn)題。對(duì)群眾迫切希望解決、通過(guò)努力近期又能解決的突出問(wèn)題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化。

3、要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真協(xié)助各黨支部搞好思想發(fā)動(dòng)；要廣泛深入地聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，盡快熟悉情況；要出好點(diǎn)子，當(dāng)好參謀，協(xié)助黨委做好工作。黨委和指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的應(yīng)督促改進(jìn)。

4、要強(qiáng)化輿論宣傳。所屬各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息工作，及時(shí)將本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的進(jìn)展、做法、成效和問(wèn)題報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。各新聞媒體要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，把握節(jié)奏，講求效果，同步宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況，積極營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

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