近年來，我市機(jī)動(dòng)車數(shù)量與日俱增，道路資源日趨緊張，“停車難、行車難”問題越來越突出。同時(shí)，由于停車泊位的嚴(yán)重不足，加上相關(guān)停車法規(guī)的不健全，管理的不完善，導(dǎo)致非法停車收費(fèi)現(xiàn)象泛濫。在市區(qū)，現(xiàn)在除了咪表和專業(yè)停車場(chǎng)的合法收費(fèi)之外，你只要是車子一停下來，就有人拿著假發(fā)票過來對(duì)著車子作一番“引導(dǎo)”服務(wù)，然后就索要停車費(fèi)。這種停車收費(fèi)不提供發(fā)票，停車沒有保障，汽車出險(xiǎn)無處索賠，經(jīng)常引發(fā)糾紛。據(jù)報(bào)道，其中不少背后有黑社會(huì)和幕后利益人員操控，也有一些打著“社區(qū)停車收費(fèi)”的幌子，不但沒有經(jīng)營(yíng)主體和法人代表，沒有申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且沒有按照法規(guī)要求向國(guó)家交納稅、費(fèi)。這種非法停車收費(fèi)現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響海南建設(shè)國(guó)際旅游島的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，解決市區(qū)停車問題，規(guī)范市區(qū)停車收費(fèi)管理，既關(guān)系法制建設(shè)、社會(huì)民生，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，更是一個(gè)考驗(yàn)政府社會(huì)管理能力和行政能力的重大問題。如果不及早徹底解決非法收費(fèi)這已十分突出的社會(huì)毒瘤，會(huì)使社會(huì)民眾對(duì)政府的管理能力和行政能力產(chǎn)生懷疑，損害政府的聲譽(yù)和形象。

針對(duì)xxxx市區(qū)停車亂收費(fèi)現(xiàn)象的幾點(diǎn)建議：

1、建立健全統(tǒng)一的停車管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)停車管理協(xié)同化。在停車管理特別是公共停車位的管理上，建立全市統(tǒng)一的停車管理機(jī)構(gòu)，或建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制來統(tǒng)一處理目前的停車亂象和停車收費(fèi)問題，“跟政府的辦事大廳類似”最好由一個(gè)部門牽頭，把政府投資建的停車場(chǎng)、路邊占道車位等公共停車資源統(tǒng)一管理起來。這樣市民投訴時(shí)，只需面對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)，問題處理起來就會(huì)更有效。

2、停車管理應(yīng)停止“承包”制，改由各區(qū)政府招標(biāo)，委托企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)停車管理服務(wù)，“政府給夠企業(yè)的，剩下來的錢全是財(cái)政的。”�，F(xiàn)行的道路停車管理模式實(shí)質(zhì)上是“承包制”。政府向停車管理企業(yè)收占道費(fèi)，而在不同場(chǎng)合實(shí)際停車收費(fèi)有多有少。如果收多了，企業(yè)作為利潤(rùn)留下來，甚至進(jìn)了收費(fèi)員個(gè)人腰包，沒增加財(cái)政收入；如果收少了，企業(yè)就可能拖欠占道費(fèi)，使政府沒有收足“調(diào)節(jié)費(fèi)”，也就沒法向市民講清楚停車費(fèi)哪去了。

3、統(tǒng)一全市停車收費(fèi)系統(tǒng)，加強(qiáng)停車收費(fèi)監(jiān)督管理，讓每筆停車收費(fèi)都應(yīng)透明可查。開車人哪天幾點(diǎn)幾分在哪個(gè)車位上停車交了多少錢，現(xiàn)場(chǎng)管理員對(duì)車牌攝像取證，記錄停車位置和進(jìn)出時(shí)間，上傳到管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)價(jià)，通知車主繳費(fèi)。收費(fèi)員不接觸計(jì)價(jià)和收費(fèi)環(huán)節(jié)，就不會(huì)有任何亂收費(fèi)和私吞現(xiàn)象。停車管理員可以同時(shí)擔(dān)任交通協(xié)管員，對(duì)附近非法停車進(jìn)行取證，通過手機(jī)專用軟件上傳到公安交管部門，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，公安交管部門依法開出罰單。同時(shí)可考慮每輛車建立一個(gè)獨(dú)立的停車費(fèi)賬號(hào)，用多種電子繳費(fèi)方式付款。電子支付系統(tǒng)在技術(shù)上、商業(yè)上都十分成熟，沒有技術(shù)障礙。停車費(fèi)賬號(hào)也可與交通罰款系統(tǒng)互通，讓車主同時(shí)繳納罰款和停車費(fèi)。

4、提高機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)管理的技術(shù)和水平。建立完善城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，為駕車者提供停車場(chǎng)的位置和空、滿狀況等信息;同時(shí)，停車場(chǎng)所要設(shè)立醒目的標(biāo)志、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等，并配建智能化停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。此外對(duì)在禁止停車或者妨礙交通地點(diǎn)停車以及使用機(jī)動(dòng)車占用道路或停車泊位從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行為，要加大執(zhí)法力度，予以禁止。

5、加強(qiáng)停車管理的立法機(jī)制，明確法律責(zé)任。各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)規(guī)定的，按《價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。違反公安、市政、城管、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門管理規(guī)定的，由相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。特別是明確規(guī)定，無收費(fèi)權(quán)限的個(gè)人，向機(jī)動(dòng)車停放者索要停車費(fèi),違反治安管理規(guī)定的,由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理。

停車管理問題在全國(guó)大中小城市都凸顯出了嚴(yán)重的問題，由于我國(guó)停車行業(yè)起步較晚，尚未適應(yīng)機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的需求，解決停車問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要全社會(huì)共同努力。

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