根據(jù)我市群眾路線活動要求，以及**鎮(zhèn)關(guān)于黨的群眾路線工作整體部署，現(xiàn)就在教育實踐活動中開好專題民主生活制定如下實施方案：

一、會議主題

開好專題民主生活會，是教育實踐活動的一個重要內(nèi)容，根據(jù)教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅持為民務(wù)實清廉”為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點，堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。

二、會議時間及要求

**鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的召開時為8月5日。會議要堅持時間服從質(zhì)量，嚴(yán)格做到“五個不開”，即缺乏思想基礎(chǔ)不開，交心談心不廣泛不深入不開，解決問題的重點不明確不開，發(fā)言提綱不合格的不開，籌備工作沒有落實的不開。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會在黨委會議室時間為一天。會議期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請假。

三、會前準(zhǔn)備工作

1、精心組織學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真研讀教育實踐活動的規(guī)定文件和學(xué)習(xí)材料，進(jìn)一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。

2、深入查擺問題。結(jié)合學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作情況，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”，通過群眾提、自己找、互相幫、上級點、典型對照繼續(xù)深入查找問題，特別是對照鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)方面存在的問題，逐條逐項進(jìn)行對照檢查，切實找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“四風(fēng)”方面存在的問題，剖析問題存在的根源，提出解決問題的具體措施。要敢于揭丑亮短，對反映問題較多的，進(jìn)行重點談話提醒。為撰寫對照檢查材料做好準(zhǔn)備。

各支部重點圍繞黨員意識強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，查找軟弱無力，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，不誠心為群眾辦實事，優(yōu)親厚友等問題。

3、普遍開展談心。談心的主要內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾，幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題。8月1日-3日鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員、村“兩委”主干，班子成員相互之間、班子成員與分管站辦、部門負(fù)責(zé)同志之間開展談心活動。談心交心的方式以面對面交談形式進(jìn)行，在談話交心過程中要敞開心扉，坦誠相見，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的互相批評，會上批評的事項在會前要達(dá)成共識或基本達(dá)成共識，特別是平時有隔閡、有誤解的同志更要通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識，努力把矛盾和問題解決在民主生活會前。

各支部要采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動。村班子成員之間要逐一談心，支部書記人要與黨員普遍談心。對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關(guān)懷，扶貧幫困。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識和能力。

4、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。各村“兩委”班子及支部書記一般應(yīng)形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。

鎮(zhèn)黨政班子及成員對照檢查材料要寫得實、畫像準(zhǔn)。內(nèi)容主要包括遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項規(guī)定、省委、市委有關(guān)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。重點寫清“四風(fēng)”突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題要明確作出回應(yīng)，還要對貫徹中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定精神情況，特別是“三山公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房（套數(shù)、面積）、配備秘書、家屬子女從業(yè)及管理家屬子女和身邊工作人員等方面情況逐一作出說明；對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展對立起來，消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出務(wù)實管用的整改措施。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，單位主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內(nèi)征求意見。各村簡要對照檢查材料要向群眾公示。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料必須自己動手，杜絕工作人員代寫，嚴(yán)禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能避重就輕、寫成工作總結(jié)，不能以文字多少定優(yōu)劣。

5、審核審定對照檢查材料。鎮(zhèn)黨委班子和黨政正職的對照檢查材料要經(jīng)黨委會集體討論通過、市委十一督導(dǎo)組審核把關(guān)、提請市委書記審閱、市委常委會審議。鎮(zhèn)政府班子及其他班子成員的對照檢查材料要分別經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記審閱，黨委會議集體討論通過、市委十一督導(dǎo)組審核、市委活動辦審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的，要督促修改或者退回重寫。以上對照檢查材料要在7月25日報鎮(zhèn)委活動辦。

對照檢查材料的審核要做到“五不過”，即領(lǐng)導(dǎo)干部不能真正把自己擺進(jìn)去的不能過，查擺問題不深不像甚至對錯號的不能過，找不準(zhǔn)“四風(fēng)”問題根源的不能過，不能顧全大局、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牟荒苓^，沒有明確具體整改方向和措施的不能過。

鎮(zhèn)黨委書記要對村“兩委”班子其支部書記的簡要對照檢查材料進(jìn)行審核。

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