習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)說：“扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓‘平均收入’掩蓋了不平均。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)是說不出口的。中央將采取切實(shí)措施推進(jìn)扶貧工作。”從總書記的這番講話中，我感到的是總書記對(duì)貧困地區(qū)人民的牽掛和關(guān)懷之情，以及對(duì)貧困人口的體恤和一片拳拳之心。讓我們感動(dòng)，讓我們奮發(fā)。

海南是以旅游和農(nóng)業(yè)為主的一個(gè)省份。由于旅游資源分布不平衡，真正依靠旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)的市縣只有少數(shù)幾個(gè)，大部分市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三農(nóng)問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是困擾我國的一大難題，在海南，這個(gè)問題更為突出。目前，海南農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)原始單一，村民大多以養(yǎng)豬，種植水稻、甘蔗和檳榔為主。少部份人以漁業(yè)捕撈、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、種植橡膠、種植果樹、種菜為業(yè)，收入很低，普遍比較貧困。

一、存在的問題

首先，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)太低，投入產(chǎn)出不成正比。

在種植水稻方面，假如每戶農(nóng)戶有10畝水田，以目前海南土地每畝的產(chǎn)量計(jì)算，每畝大約生產(chǎn)400公斤稻谷，每公斤2元，種一季水稻收入8000元計(jì)算，一般一年種兩季，收入16000元，除去化肥、農(nóng)藥、種子等的費(fèi)用6000元，每年純收只有10000元左右。

在種植甘蔗方面，每戶農(nóng)戶有10畝大田，3到4畝大田可產(chǎn)10噸甘蔗，每噸260元，一年只能種一季，一年收獲30噸就是7800元，若除去人工化肥農(nóng)藥等費(fèi)用3000元，利潤(rùn)只有4800元。

在養(yǎng)豬方面，一般情況總的利潤(rùn)在30%左右，一家人養(yǎng)一頭豬要投入700元，養(yǎng)到5到6個(gè)月能賣1000元。一般一家農(nóng)戶一年有本錢投入養(yǎng)豬可養(yǎng)5頭豬，一年的利潤(rùn)大概在1500元。加上別的收入，海南大部分農(nóng)村一家一年的收入在16000元上下。在海南特殊的生活環(huán)境下，一家人的生活和人情份子錢就要占去花銷的大部分，一年到頭也就所剩無幾。

其二，我省農(nóng)村很多農(nóng)戶不夠勤勞，勞動(dòng)積極性不高，很多農(nóng)村人寧愿讓地荒著也不種菜，沒錢還要自己買菜吃。

我省是個(gè)農(nóng)業(yè)省，但80%的蔬菜卻要從外省購進(jìn)，這就說明本地菜農(nóng)的勞動(dòng)積極性不高。不少的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力寧愿在家閑逛，甚至吃喝賭博也不外出務(wù)工。在海南務(wù)工的大部分是來自四川、廣西、貴州等地的農(nóng)民工。這些地方的農(nóng)村現(xiàn)在房子蓋得都很漂亮，因?yàn)檫@些地方的農(nóng)民很多都是兩夫妻結(jié)伴外出務(wù)工，一年下來能存2-4萬元，幾年后他們回家就會(huì)蓋上新房，然后又出來務(wù)工，幾年后就有本錢做其它的事情�，F(xiàn)在，在�？谀嗨�匠一天的工錢大工有250元，小工也有200元。他們很多都是丈夫做大工，妻子做小工，一個(gè)月的收入相當(dāng)可觀。但現(xiàn)在海南農(nóng)民有多少個(gè)愿意去做泥水匠？

其三，原始單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約農(nóng)民的發(fā)展。

在很多省份，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在多年前就已經(jīng)開始使用，目前很多省份已經(jīng)不再用耕牛種地，而且播種、施肥、除草、收割等也機(jī)械化了。但海南大多數(shù)的地方還是以人工和耕牛種地為主。而很多地方通過再一次分田地，將土地成片承包給農(nóng)戶，達(dá)到大規(guī)模耕作，方便機(jī)械操作。但我省農(nóng)民的田地大多還是東一小片西一小片，不成規(guī)模，既浪費(fèi)土地資源，又妨礙機(jī)械操作。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既是跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，也是海南發(fā)展的“短板”。實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。由于自然原因、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、發(fā)展質(zhì)量等多重因素影響，我省農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期處于比較滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分明顯。而扶貧是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑。

其四，目前我省在扶貧工作方面還存在諸多問題。

在指導(dǎo)思想上，扶貧工作不同程度具有一定的政績(jī)性、短期性和功利性的思想。在扶貧措施上，除了給予資金和物資之外，主要的問題是對(duì)貧困地區(qū)人的思想上的扶貧還不到位，知識(shí)技能扶貧相對(duì)滯后；涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)扶貧力度有待進(jìn)一步加大；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才嚴(yán)重欠缺，政策扶貧效應(yīng)不夠明顯；產(chǎn)業(yè)扶貧特色和規(guī)模需要進(jìn)一步培育；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度有待加大，各種扶貧資金需要進(jìn)一步爭(zhēng)取和整合；農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化的能力亟待加強(qiáng)，各種保障性機(jī)制還不健全；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各種體制機(jī)制還不健全；社會(huì)扶貧還處于起步階段，各種扶貧力量還缺乏引導(dǎo)機(jī)制。在保障機(jī)制上，部門合作扶貧機(jī)制沒有建立，扶貧工作不夠統(tǒng)一規(guī)范；扶貧工作考核督查機(jī)制還不夠科學(xué)，扶貧工作問責(zé)制度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《農(nóng)村扶貧工作力度建議提案》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/762214.html

• 上一篇：救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案
• 下一篇：停車亂收費(fèi)現(xiàn)象建議提案