為進一步深化政務(wù)公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,提高依法行政能力,增強房管部門公信力、執(zhí)行力,保障人民群眾對房管工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),根據(jù)《201*年xx市政務(wù)公開工作方案的通知》(x府辦字〔201*〕x號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施辦法。
一、總體要求
緊緊圍繞房管工作職責,細化政務(wù)公開工作任務(wù),堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,加大主動公開力度,加強政策解讀,回應(yīng)群眾關(guān)切,提高行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推動行政管理體制改革,促進依法行政,不斷提高房管工作系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。
二、主要任務(wù)與工作分工
(一)強化重大房管政策公開和解讀。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等方面的政策公開力度。對房產(chǎn)重大政策的公開,要連同解讀方案一并公布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施,還應(yīng)通過舉辦新聞發(fā)布會、接受專訪、專家解讀等方式進一步宣講政策、解疑釋惑。對不同社會群體,采取不同傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體的作用,及時全面準確解讀政策,增進社會認同。(辦公室牽頭,各業(yè)務(wù)科室、各單位負責)
(二)加強住房保障和棚改等重點領(lǐng)域信息公開。督促各縣區(qū)房管部門認真履行信息公開主體責任,利用政府網(wǎng)站或報刊媒體主動公開棚戶區(qū)改造和保障性住房的相關(guān)政策信息。做好棚戶區(qū)改造項目完成情況信息公開工作。積極進行政策宣傳、解讀,引導棚戶區(qū)居民參與改造。做好保障性住房房源和準入、退出等信息公開,全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果和退出情況等信息公開。(局住房保障科牽頭,保障性住房管理中心、拆遷辦配合)
(三)加強行政執(zhí)法信息公開。圍繞加強事中事后監(jiān)管,依法公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時公布抽查結(jié)果和查處情況,實行“陽光執(zhí)法”。物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)中介、白蟻防治等方面的檢查,要及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺進行發(fā)布。(房產(chǎn)稽查執(zhí)法支隊牽頭,各業(yè)務(wù)科室、各單位負責)
(四)進一步加強權(quán)力清單和責任清單公開。認真梳理我局工作權(quán)力清單和責任清單,并通過xx市人民政府門戶網(wǎng)站及我局政務(wù)網(wǎng)站等多渠道公開,及時更新。實時公開取消、下放、清理及變更的行政審批項目信息,推進行政審批過程和結(jié)果公開工作,實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)全程透明、全程監(jiān)督;完善責任清單,明確監(jiān)管責任和監(jiān)管邊界,加強事中事后監(jiān)管,并提供公共服務(wù),依法規(guī)范履職行為。(行政審批科牽頭,各業(yè)務(wù)科室、各單位配合)
(五)加強政務(wù)服務(wù)公開。做好企業(yè)項目審批、核準、備案信息公開。抓好網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。編制完善局各項工作服務(wù)指南,簡化優(yōu)化辦事流程,規(guī)范行政審批窗口服務(wù)行為,讓群眾辦事更明白、更舒心。(行政審批科牽頭,各業(yè)務(wù)科室、單位配合)
(六)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開。在局門戶網(wǎng)站公布房地產(chǎn)經(jīng)紀、價格評估和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等機構(gòu)名錄庫并及時更新。推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、白蟻防治企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等信用信息系統(tǒng)建設(shè),加大對違規(guī)行為行政處罰信息公開力度,除法律法規(guī)另有規(guī)定的外,均應(yīng)主動向社會公開。(局物業(yè)科、開發(fā)科、產(chǎn)權(quán)科負責)
(七)加強決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席有關(guān)會議制度。對社會關(guān)注度高的決策事項,除依法應(yīng)當保密的,在決策前應(yīng)在局網(wǎng)站民意征集和在線調(diào)查中向社會公開相關(guān)信息,及時收集、整理、反饋意見采納情況,加大群眾的參與力度。(各業(yè)務(wù)科室負責)
(八)加強政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項,實事求是公布進展和完成情況,特別是市委、市政府部署的各項民生任務(wù),要細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等。加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。(各業(yè)務(wù)科室負責)
(九)加強預(yù)決算公開。主動做好部門預(yù)決算公開工作,公開內(nèi)容包括本單位職責、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當公開到功能分類項級科目,一般公開預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。(局辦公室負責)
(十)及時回應(yīng)社會關(guān)切。認真收集房管工作方面的輿情,及時了解各方關(guān)切,有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題,快速反應(yīng)、研判處置,及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權(quán)威信息,講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。(局辦公室牽頭,各科室、各單位配合)
三、保障措施和工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導。局成立深入推進政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,分管局辦公室工作的領(lǐng)導任常務(wù)副組長,下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,由周晶同志兼任主任,具體負責政務(wù)公開工作的日常事務(wù)。各科室、單位負責人要切實擔負起責任,把政務(wù)公開工作納入本處室、單位的工作重點,要指定專人負責此項工作,建立健全協(xié)調(diào)機制,切實抓好工作落實。
(二)做好宣傳教育。加強對政務(wù)公開工作人員在政策理論、業(yè)務(wù)知識等方面的學習培訓,提高政務(wù)公開工作的能力和水平。積極開展網(wǎng)絡(luò)問政、在線訪談等主題活動,增進公眾參與和監(jiān)督力度。加大政務(wù)公開宣傳工作,使人民群眾了解、知曉我局政務(wù)公開內(nèi)容和有關(guān)要求,擴大政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)的知曉面,提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的社會效益。
(三)做好保密審查工作。各科室、單位在起草文件時,應(yīng)提出該文件的公開屬性,報科室、單位負責人和分管領(lǐng)導一并審批,切實做到“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。
(四)強化考核獎懲。將政務(wù)公開納入201*年局績效考核體系,考評結(jié)果與干部評優(yōu)評先、提拔任職等相掛鉤。局辦公室要加大對政務(wù)公開工作落實的督查力度,對政務(wù)公開工作落實好的部門,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;對公開工作落實不到位的部門,予以通報批評。
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