第一條 為有效推動全市環(huán)保系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作進一步深入扎實開展，全面規(guī)范環(huán)保部門“掃黑除惡”履職行為。根據(jù)省環(huán)保廳xx環(huán)監(jiān)（201*）81號《全省環(huán)保系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》精神 ，按照xx市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組系列文件要求，切實增強忻環(huán)發(fā)（201*）63號《xx市環(huán)保系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》可操作性，擬定本辦法。

第二條 市、縣環(huán)保部門應(yīng)分別成立“掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組）。領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)規(guī)范性形式成立相關(guān)辦公組織機構(gòu)“一辦四組”（辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、線索收集組、督導(dǎo)檢查組）。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)置“環(huán)保掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”（以下簡稱“掃黑辦”）專用辦公場地，保障“一辦四組”工作運行過程中資料收集、建檔管控、文件管理、宣教督導(dǎo)等活動。

第四條 市掃黑辦設(shè)立于市環(huán)境監(jiān)察支隊稽查室，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦和報告省環(huán)保廳掃黑領(lǐng)導(dǎo)組、市委掃黑辦等上級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)或下達的各項工作任務(wù)及完成情況。

第五條 市掃黑辦應(yīng)積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）掃黑辦工作開展，負(fù)責(zé)調(diào)度、收集、匯總市領(lǐng)導(dǎo)組其他四組及縣級掃黑辦工作進展情況等信息報表及相關(guān)資料。

第六條 各縣（市、區(qū)）掃黑辦應(yīng)運用已規(guī)劃現(xiàn)有環(huán)保宣傳專欄、機關(guān)公共活動區(qū)域、環(huán)保相關(guān)監(jiān)管單位懸掛橫幅，張貼標(biāo)語、《通告》、《公告》等，總計條數(shù)不少于轄區(qū)排污單位總數(shù)5%。每個縣（市、區(qū)）年度印制散發(fā)“環(huán)保領(lǐng)域掃黑除惡傳單”不少于10000份。

第七條 市掃黑辦應(yīng)當(dāng)有機整合“掃黑領(lǐng)域”和“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域”轉(zhuǎn)辦的違法排污行為案件查處、資料收集、上報工作。

第八條 市、縣掃黑辦應(yīng)強化對轉(zhuǎn)辦案件的管理，建立臺賬、造冊登記，應(yīng)及時將案件轉(zhuǎn)送調(diào)查處置單位，不得擅自截留。

第九條 市、縣環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)肅處置市掃黑辦轉(zhuǎn)辦案件，依法履行監(jiān)管、督辦、處罰、服務(wù)等職責(zé)，化解污染糾紛，規(guī)范排污行為，將辦案目標(biāo)落到實處。

第十條 市環(huán)保局各科室及直屬單位、縣級環(huán)保部門應(yīng)強化涉黑涉惡案件線索摸排工作，符合以下四種情形之一的，可作為線索報送市掃黑辦：

（一）發(fā)生環(huán)境突發(fā)案件故意延誤處置時機，未能規(guī)范落實應(yīng)對工作行為的；

（二）拒絕環(huán)保部門執(zhí)法檢查環(huán)境保護工作行為的；

（三）對環(huán)保部門依法規(guī)范作出的環(huán)境整治行為、環(huán)境行政處罰決定，拒不履行法定義務(wù)的；

（四）日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中通過廣泛調(diào)研走訪群眾反映的惡意排污單位以及捏造、歪曲事實造成嚴(yán)重社會不良影響的舉報人等有關(guān)環(huán)保涉黑涉惡行為的；

第十一條 市、縣級掃黑辦摸排的案件線索應(yīng)作為同級環(huán)保部門移送同級公安檢察機關(guān)涉嫌環(huán)境違法犯罪線索的重要依據(jù)，認(rèn)真分析研判、夯實重要證據(jù)、落實移送程序。

第十二條 縣（市、區(qū)）掃黑辦應(yīng)嚴(yán)格信息和資料等報送工作，每月10日、25日前上報《xx市環(huán)保系統(tǒng)涉黑涉惡犯罪案件線索報表》（見附件1）；每月25日前上報一期《xx市環(huán)保系統(tǒng)掃黑除惡信息簡報》（見附件2）；每季度末月28日前上報1個典型案例分析報告或工作進展情況的報告；年度6月25日前和12月25日前分別報送半年和年度工作總結(jié)。

第十三條 市環(huán)保局掃黑辦應(yīng)及時將各縣（市、區(qū)）環(huán)保局掃黑辦上報的情況進行梳理、審核、匯總，對于應(yīng)當(dāng)報送的報表和材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組逐級審批后及時上報，不得漏報、緩報。

第十四條 對切實未能發(fā)現(xiàn)線索的，也應(yīng)堅持按時“零”報告報送制度，不得漏報、拒報。

第十五條 市掃黑辦應(yīng)結(jié)合簡報編制工作每季度以印發(fā)《簡報》形式對全市情況進行通報。

第十六條 市掃黑辦應(yīng)根據(jù)市委掃黑辦、省環(huán)保廳掃黑辦精神及時調(diào)整和跟進工作措施，為考核目標(biāo)任務(wù)的完成情況統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真落實。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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