為扎實推進困難職工解困脫困工作，進一步加大困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，解決困難職工的實際困難和問題，xx市總工會決定開展2019年元旦慰問活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、救助對象范圍和條件

（一）救助對象范圍。

在xx市內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者（含農(nóng)民工、待崗、內(nèi)退和病休職工），且已在xx工會困難職工信息管理系統(tǒng)中建立檔案的在職困難職工家庭。已達到法定退休年齡、實行社會化管理的退休人員及下崗失業(yè)人員除外。

（二）救助條件要求。

1．應保未保戶：連續(xù)6個月以上家庭人均可支配收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準，未向政府申請救助，生活特別困難的職工家庭；

2．低保戶：連續(xù)6個月以上家庭人均可支配收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準，�?jīng)政府救助后仍生活困難，家庭實際人均生活水平滿足（家庭年可支配收入—由于患病、子女上學、殘疾及其他特殊原因造成的非生活性支出費用）/家庭總人口/12<當?shù)刈畹蜕�活保障標準的職工家庭�?/p>

3．低保邊緣戶：連續(xù)6個月以上家庭人均可支配收入符合當?shù)卣�府部門劃定的低收入家庭標準，由于患病、子女上學、殘疾及其他特殊原因造成生活困難，家庭實際人均生活水平滿足（家庭年可支配收入—非生活性支出費用）/家庭總人口/12＜當?shù)刈畹蜕�活保障標準的職工家庭�?/p>

4．意外致困戶：連續(xù)6個月以上家庭人均可支配收入在當?shù)刈畹蜕�活保障標�?倍（含）以內(nèi)，由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、患病及其他原因導致生活困難，家庭實際人均生活水平滿足（家庭年可支配收入—意外致困造成的非生活性支出費用）/家庭總人口/12＜當?shù)刈畹蜕�活保障標準的職工家庭�?/p>

（三）相關說明。

1．家庭實際人均生活水平計算公式：（家庭年可支配收入—非生活性支出費用）÷家庭總人口÷12<當?shù)鼐用褡畹蜕�活保障標準�?/p>

2．xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準：

（1）市區(qū)城市居民為605元/人每月；

（2）縣域城市居民為561元/人每月；

（3）市區(qū)農(nóng)村居民為3852元/人每年；

（4）縣域農(nóng)村居民為3828元/人每年。

3．xx市市區(qū)城鄉(xiāng)居民低收入家庭收入標準（各縣按當?shù)貥藴蕡?zhí)行）：

（1）市區(qū)城市低收入家庭收入標準為1089元/人每月；

（2）市區(qū)農(nóng)村低收入家庭收入標準為506元/人每月。

（四）具有下列情形之一的職工家庭，不建立檔案：

1．家庭人均可支配收入在當?shù)刈畹蜕�活保障標�?倍以上的；

2．擁有2套（含）以上住宅的；

3．擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營活動的；

4．子女進入高收費私立學�；蜃再M出國留學的；

5．提出申請前3年內(nèi)購買汽車且提出申請時仍然持有的；

6．提出申請前3年內(nèi)高標準裝修現(xiàn)有住房或者家庭購買建房用地和自建房的；

7．非受雇傭經(jīng)常使用船舶、工程機械以及大型農(nóng)機具的；

8．家庭成員經(jīng)常有高消費行為的；

9．家庭存款高于5萬元的；

10．在申請、核查階段不如實提供家庭收入以及財產(chǎn)狀況的。

二、慰問標準和形式

慰問標準為每戶1600元，慰問金統(tǒng)一通過困難職工本人銀行卡劃轉。

三、申報程序

符合困難職工建檔條件并已在xx工會困難職工信息管理系統(tǒng)建檔且通過信息比對的困難職工可以省略申報程序（一）至（四）。

新增加的困難職工按照屬地管理原則，向所在基層工會提出申請，并按以下程序進行申報：

（一）申請

新申請的困難職工需向所在基層工會提交以下資料：

1．根據(jù)《xx市困難職工申請幫扶材料清單》，提交有關證明材料；

2．困難職工填寫《困難職工檔案表》；

3．填寫《xx申請困難職工幫扶救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權書》，由基層工會進入xx工會困難職工信息管理系統(tǒng)打印并交給困難職工簽字、按手印。

（二）入戶調(diào)查

基層工會受理職工申請后，須派2名或2名以上工作人員到困難職工家中入戶調(diào)查，準確核實職工及其家庭成員的收入和財產(chǎn)狀況。

（三）審核

基層工會對職工申請材料和入戶調(diào)查情況進行集體研究，同意后上報市總工會困難職工幫扶中心審核。

（四）信息比對

審核無誤的，由困難職工幫扶中心將材料提交核對信息平臺進行比對，不符合條件的及時告知基層工會或職工本人。職工對比對結果有異議的，應當在5天內(nèi)向提交申請的基層工會提供有關證明材料，基層工會應當組織復查。

（五）公示

困難職工幫扶中心將符合困難職工建檔條件擬進行救助的人員名單反饋給困難職工所在基層工會，由基層工會和幫扶中心大廳同時進行公示，公示格式參照《xx市總工會2019年元旦慰問公示》，公示時間為5天。公示無異議的，基層工會出具《xx市總工會2019年元旦慰問公示無異議證明》。對公示有異議的，基層工會或負責審核的困難職工幫扶中心應當重新調(diào)查核實。

新增困難職工由基層工會將入戶調(diào)查情況和公示結果填入《xx困難職工申請表》和《xx困難職工審批表》并簽字蓋章。

（六）審批

公示期滿無異議的，由困難職工幫扶中心報本級總工會審批。市總工會負責對本級直管單位困難職工進行審批，各縣（區(qū)）總工會負責對所屬基層工會困難職工進行審批。

（七）救助

審批結束后，困難職工幫扶中心直接在xx工會困難職工信息管理系統(tǒng)中根據(jù)困難職工數(shù)量進行匯總，給予救助。

四、工作要求

（一）新增困難職工由基層工會按xx工會困難職工信息管理系統(tǒng)要求，將所有證明材料上傳至困難職工檔案附件。

（二）各基層工會請于201*年11月30日前上報以下材料原件：

1．《xx申請困難職工幫扶救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權書》;

2．《xx困難職工申請表》;

3．《xx市總工會2019年元旦慰問公示》（附件3）；

4．《xx市總工會2019年元旦慰問對象公示無異議證明》；

5．《2019年元旦慰問花名冊》。

其中附件5必須統(tǒng)一使用EXCEL電子表格,電子版同步發(fā)送至xx市總工會權益保障部郵箱：xx，對于不符合要求的材料將一律退回。逾期不報的單位將自動視為無困難職工申報，不再額外受理。

（三）請各縣（區(qū)）總工會自行開展元旦慰問活動，慰問資金按中央財政、自治區(qū)財政及其他專項幫扶資金有關規(guī)定使用，通過銀行卡轉賬發(fā)放。請于12月14日前將《2019年元旦慰問花名冊》電子版發(fā)送至xx市總工會權益保障部郵箱：xx，必須統(tǒng)一使用EXCEL電子表格。聯(lián)系人：xx　聯(lián)系電話：xx。

xx市總工會辦公室

201*年11月26日

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