一、指導(dǎo)思想

市直所有學(xué)校進(jìn)行一次全面排查，并對(duì)各縣（市、區(qū)）景區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行督促檢查。各相關(guān)部門一定要高度重視這項(xiàng)工作，派出業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，密切配合教育部門切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑平安管理工作，為做到心中有數(shù)。本周內(nèi)將由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同市建設(shè)局、市房管局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局組成檢查組，以有效杜絕學(xué)校及周邊建筑平安事故發(fā)生，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建立和諧平安校園為目標(biāo)，從平安教育與宣傳入手，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善學(xué)校及周邊建筑平安管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

努力構(gòu)建學(xué)校及周邊建筑平安管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決杜絕學(xué)校及周邊建筑平安事故的發(fā)生。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

市教育局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市政府成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)。教育、建設(shè)（房管）安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門為成員的學(xué)校及周邊建筑平安的管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，具體負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊建筑平安管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確工作目標(biāo)，建立和完善工作制度，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，建立切實(shí)有效的學(xué)校建筑平安的監(jiān)管機(jī)制。

（二）協(xié)調(diào)配合。

制訂周密的隱患排查工作方案，市教育局要會(huì)同建設(shè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生等部門依照各自職責(zé)。明確工作目標(biāo)，落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)學(xué)校及周邊建筑平安隱患進(jìn)行排查。檢查的重點(diǎn)是學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施，學(xué)校及附近正在施工的建設(shè)工程，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存有毒、有害和危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，并對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的公共平安環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)學(xué)生所處自然地理環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘察。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)，排查學(xué)校飲食衛(wèi)生和防火等方面存在隱患。

重點(diǎn)檢查學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理情況，學(xué)校食品衛(wèi)生許可證的領(lǐng)取情況，食堂從業(yè)人員的健康狀況和污染病防治的管理情況；重點(diǎn)檢查學(xué)校人員聚集場(chǎng)所消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、平安入口符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的落實(shí)情況，學(xué)生冬季用電和校園及周邊的森林防火情況。同時(shí)，結(jié)合這次平安隱患排查，尤其要對(duì)鐵路移交學(xué)校進(jìn)行全面排查，完全摸清鐵路移交學(xué)校的危房狀況。并對(duì)全市學(xué)校建筑抗震能力進(jìn)行摸底，為今后校舍抗震設(shè)防決策提供依據(jù)。

按學(xué)校隸屬關(guān)系由各級(jí)教育部門組織，學(xué)校內(nèi)部的排查工作。大中專院校和市直學(xué)校由市教育局組織。學(xué)校作為校內(nèi)平安工作的責(zé)任主體單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真研究制訂自查工作方案，并組織好排查工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要登記在冊(cè)，建立臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)。

（三）齊抓共管。

教育、建設(shè)、安監(jiān)等部門要抓緊進(jìn)行梳理分類和治理整改，對(duì)排查出的各類平安隱患。明確整改責(zé)任，制訂整改措施，落實(shí)整改資金，確保整改到位，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。

1．加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)建筑平安隱患治理。各級(jí)各類學(xué)校對(duì)存在平安隱患的校舍等建筑。并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量平安鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案，限期完成改造。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和設(shè)施，要采取多種形式進(jìn)行平安改造，確保平安達(dá)標(biāo)。對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的校內(nèi)水井、水池、樓梯等，要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護(hù)欄等措施。重點(diǎn)加固學(xué)校圍墻尤其是毗領(lǐng)公路的學(xué)校圍墻，改建學(xué)校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道，防患于未然。不得將學(xué)校場(chǎng)地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將校園內(nèi)場(chǎng)地開放用于停放社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛。

2．加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊企業(yè)平安隱患治理的督促檢查。對(duì)排查出的學(xué)校周邊平安隱患。通過下達(dá)整改指令、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改、嚴(yán)格整改驗(yàn)收等措施，確保整改效果。建設(shè)等部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地平安隱患治理的監(jiān)督檢查，對(duì)整改治理中不能保證平安的要采取暫時(shí)停工停產(chǎn)措施；平安隱患嚴(yán)重的一律責(zé)令停產(chǎn)停工，整改不合格的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；對(duì)非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以取締。平安監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生平安；不能保安全的要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗(yàn)收等工作，要充分聽取當(dāng)?shù)亟逃�部門和附近學(xué)校的意見，當(dāng)?shù)亟逃�部門要積極參與相關(guān)工作。

3．有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大隱患治理力度。學(xué)校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。依照保證在校師生安全的要求，提高隱患治理規(guī)范，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理，落實(shí)有效平安防范措施。開展工程建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)事先向附近學(xué)校通報(bào)，并告知有關(guān)平安防范知識(shí)。要主動(dòng)根據(jù)學(xué)校師生活動(dòng)范圍等實(shí)際，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等，引導(dǎo)師生躲避危險(xiǎn)。有關(guān)企業(yè)在附近學(xué)校師生上下班（課）舉辦活動(dòng)等時(shí)段，以及建筑施工活動(dòng)不能保證學(xué)生（幼兒）校期間安全的要停止有關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。學(xué)校也要根據(jù)建筑工程的平安情況，采取暫時(shí)調(diào)整課時(shí)等必要的防范措施。

（四）深入開展平安教育。

進(jìn)一步在各級(jí)各類學(xué)校中開展周邊平安防范教育工作，各地教育部門要在已開展平安教育的基礎(chǔ)上。把有關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)生教科書和各級(jí)學(xué)校學(xué)生課外讀物中，有針對(duì)性地加強(qiáng)實(shí)踐演練，使廣大師生掌握必要的平安知識(shí)和避險(xiǎn)技能。學(xué)校要將平安教育制度化和常態(tài)化，各級(jí)教育行政部門要將學(xué)校平安工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系和學(xué)校工作獎(jiǎng)懲制度，開展經(jīng)常性的平安檢查和督導(dǎo)。

開辟專題專欄，各新聞媒體要充分發(fā)揮在學(xué)校平安宣傳與教育的主導(dǎo)作用和優(yōu)勢(shì)。以豐富多彩的形式，適時(shí)開展學(xué)校平安教育與宣傳，及時(shí)報(bào)道學(xué)校平安工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極開展學(xué)校平安科普宣傳與教育。

把對(duì)周邊學(xué)校的平安維護(hù)納入企業(yè)平安責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的平安教育。嚴(yán)格平安管理，科學(xué)評(píng)估平安風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性的防護(hù)措施，確保不影響周邊學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保廣大師生的健康和安全。

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