XX年我縣衛(wèi)生工作以xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,積極預(yù)防和控制重大疾病,有效解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。
一、發(fā)展思路
XX年全年衛(wèi)生工作的總體發(fā)展思路為堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與原則;明確三個(gè)主題(管理、發(fā)展、創(chuàng)新),推進(jìn)四項(xiàng)制度(基本衛(wèi)生保健、醫(yī)療保障、藥品流通、醫(yī)院內(nèi)部管理),實(shí)現(xiàn)五個(gè)建設(shè)(班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、黨的組織建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè))。
二、總體目標(biāo)
(一)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。XX年參合率達(dá)到90%以上。
(二)完成縣醫(yī)院一期工程、疾病預(yù)防控制中心辦公樓、珠琳中心衛(wèi)生院、壩美鎮(zhèn)第一衛(wèi)生院、壩美鎮(zhèn)第三衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)任務(wù),抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的良好機(jī)遇,力爭(zhēng)縣婦幼保健院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村一體化管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理村衛(wèi)生室50個(gè),建設(shè)第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)生20名。
(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督覆蓋率100%,食品衛(wèi)生合格率達(dá)85%以上,行政審批及時(shí)率100%,群眾舉報(bào)投訴及時(shí)處理率100%。
(四)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在3年平均水平,兒童預(yù)防接種“五苗”覆蓋率達(dá)95%以上。加強(qiáng)麻風(fēng)病防治工作。
(五)強(qiáng)化婦幼保健管理,住院分娩率力爭(zhēng)達(dá)到65%,孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率分別控制在75/10萬(wàn)和25/千以?xún)?nèi)。
(六)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成果,農(nóng)村改廁500座;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大事故發(fā)生。
三、主要措施
按照總體發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求,今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。完善衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室建設(shè),加強(qiáng)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、重點(diǎn)傳染病防控工作。統(tǒng)籌全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急資源,完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備。
2、做好醫(yī)療事故防范和重大傳染病的防控工作。
(1)進(jìn)一步增強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療事故防范意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)培訓(xùn),成立醫(yī)療安全組織,落實(shí)防范措施,做好醫(yī)療事故防范工作。
(2)切實(shí)保障醫(yī)院感染科的正常運(yùn)作,加強(qiáng)流感病例、腹瀉病例的監(jiān)測(cè),提高重大傳染病的防控能力。
(3)建立、完善醫(yī)院傳染病報(bào)告信息系統(tǒng),加強(qiáng)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量管理。
(4)加強(qiáng)艾滋病、狂犬病、結(jié)核病等主要傳染病(!)和麻疹、乙腦、水痘等重要傳染病疫情的預(yù)防控制工作,切實(shí)控制麻風(fēng)病和降低相關(guān)傳染病的疫情。進(jìn)一步落實(shí)劃片管理責(zé)任制,加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診規(guī)范化建設(shè)和流動(dòng)兒童免疫管理。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,提高整體檢測(cè)水平。
(5)加大宣傳力度,進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制的健康教育及干預(yù),提高公眾自我防范能力。
3、加強(qiáng)艾滋病防治,做好省級(jí)綜合防治項(xiàng)目。落實(shí)“四免一關(guān)懷”配套政策。加強(qiáng)對(duì)hiv感染者和艾滋病患者的告知和隨訪(fǎng)管理,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作,總結(jié)綜合防治項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn),拓展工作內(nèi)容和形式。積極開(kāi)展兒童經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所預(yù)防艾滋病高危行為干預(yù)工作,抓好美沙酮維持治療門(mén)診的建設(shè),提高入組率。
4、繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全和“降消”項(xiàng)目,逐步建立長(zhǎng)效救助制度,預(yù)防和控制出生缺陷,擴(kuò)大產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作及高危兒管理工作。
5、加強(qiáng)慢性病防治工作。繼續(xù)開(kāi)展全球基金結(jié)核病防治項(xiàng)目,擴(kuò)大免費(fèi)管制肺結(jié)核病的范圍,全面完成上級(jí)結(jié)控項(xiàng)目各項(xiàng)工作指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)高血壓、糖尿病病人檢測(cè)和學(xué)校疾病預(yù)防管理、指導(dǎo)及追蹤隨訪(fǎng)工作。
6、充分發(fā)揮各部門(mén)的協(xié)調(diào)作用。開(kāi)展健康進(jìn)學(xué)校、企業(yè)等活動(dòng);加強(qiáng)以食品安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、重點(diǎn)傳染病及慢性病防控為重點(diǎn)的健康教育工作。通過(guò)整合資源,進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制中心為核心,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干,學(xué)校以及相關(guān)單位為抓手的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,進(jìn)一步提升群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的滿(mǎn)意度
XX年醫(yī)院管理的主要任務(wù)和內(nèi)容可以概括為“一個(gè)主題、七個(gè)堅(jiān)持”,即“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題;七個(gè)堅(jiān)持:
一是堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子作為醫(yī)院管理的決定因素。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要求自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),真正做到互相通氣、互相信任、互相支持、互相諒解、互相擔(dān)待、互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)臺(tái)、互相促進(jìn)。
二是堅(jiān)持把抓好醫(yī)院的規(guī)劃作為醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院的規(guī)劃定位至關(guān)重要,各醫(yī)院必須按照“管理、發(fā)展、創(chuàng)新”的思路修改、完善三年、五年規(guī)劃,在制定規(guī)劃中明確定位,在落實(shí)規(guī)劃中提升管理水平。
三是堅(jiān)持把提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的生命線(xiàn)。夯實(shí)基礎(chǔ)醫(yī)療管理制度,確保醫(yī)療安全。要求各醫(yī)療單位用于科研培訓(xùn)與教學(xué)的經(jīng)費(fèi)不得少于業(yè)務(wù)收入的2%。切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)理質(zhì)量;嚴(yán)格護(hù)士準(zhǔn)入,合理配置人力資源,緩解臨床一線(xiàn)護(hù)士短缺的現(xiàn)象;完善急診科功能,加強(qiáng)培訓(xùn),提高急救能力。
四是堅(jiān)持以病人為中心,提高社會(huì)和群眾滿(mǎn)意度作為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。注重提高服務(wù)質(zhì)量,為病人提供溫馨、細(xì)心、愛(ài)心、耐心的服務(wù),提高病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿(mǎn)意度。
五是堅(jiān)持把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,健全各項(xiàng)管理制度,作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。完善重大項(xiàng)目支出審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用制度;完善醫(yī)療收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)及管理制度,嚴(yán)格依法依規(guī)收費(fèi),規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。
六是堅(jiān)持推行陽(yáng)光工程。把院務(wù)公開(kāi)、民主建設(shè),作為醫(yī)院管理的有效途徑。重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的公開(kāi),向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等信息,嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度和費(fèi)用查詢(xún)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,促進(jìn)合理檢查、合理治療,接受群眾監(jiān)督。
七是堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院管理的重大措施。各單位“一把手”必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任。為端正系統(tǒng)行風(fēng),必須做到:公開(kāi)向社會(huì)承諾“二不”、“三嚴(yán)禁”。不收受紅包禮物,對(duì)待病人不分貴賤貧富;嚴(yán)禁濫檢查,濫開(kāi)大處方,亂收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》以及衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》。
(三)努力營(yíng)造尊重知識(shí)、重用人才兒童,提高單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力
一是要按照“用好現(xiàn)有人才,引進(jìn)急需人才,貯備培養(yǎng)未來(lái)人才”的思路來(lái)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是做好人才梯隊(duì)的培養(yǎng)。在人才結(jié)構(gòu)上既要有高水平的學(xué)科帶頭人,還要有中青年技術(shù)骨干做中流砥柱,有朝氣蓬勃的后起之秀作后盾。三是選好學(xué)科帶頭人。要求學(xué)科帶頭人既要有才又有德,在團(tuán)結(jié)和敬業(yè)精神方面也是楷模。四是真誠(chéng)關(guān)心職工的工作、生活與家庭。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、鼓人心的事,幫助職工解決后顧之憂(yōu)。
(四)切實(shí)加大執(zhí)法力度,不斷提高執(zhí)法水平。
1、全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,建立完整的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案。建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,變被動(dòng)為主動(dòng),在監(jiān)管工作中,做到五結(jié)合,即審批與監(jiān)管相結(jié)合,監(jiān)管與校驗(yàn)相結(jié)合,監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,監(jiān)管與指導(dǎo)相結(jié)合。
2、建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢制度和食品安全預(yù)警制度。繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。積極推行職業(yè)衛(wèi)生分類(lèi)分級(jí)管理工作,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督工作,建立職業(yè)健康檔案。
3、努力完成衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。積極推廣公共餐具集中消毒工作,推進(jìn)加快餐飲業(yè)食品安全信用試點(diǎn)工作。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理,開(kāi)展非法行醫(yī)、母嬰保健技術(shù)、學(xué)校飲用水等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(五)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)的同時(shí),強(qiáng)化三個(gè)方面的問(wèn)責(zé)制。一是強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。完善主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和建立責(zé)任追究制度,確保醫(yī)院維護(hù)群眾利益的辦院方向,加強(qiáng)院長(zhǎng)的管理能力建設(shè),增強(qiáng)院長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè),形成齊抓共管的合力,提升醫(yī)院形象。二是各單位要明確干部職工的責(zé)任,建立干部職工問(wèn)責(zé)制度,使其按崗履職做好本職工作。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),股(室)長(zhǎng)、科主任向單位“一把手”負(fù)責(zé),“一把手”向衛(wèi)生局負(fù)責(zé),哪一級(jí)出了問(wèn)題,由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)黨對(duì)系統(tǒng)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工青婦組織的積極作用,注重文化兒童建設(shè),積極開(kāi)展健康文體活動(dòng)。
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