上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞縣委年初提出工作計劃，出臺工作要點，結合學習實踐活動，深入基層調研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全縣經濟發(fā)展和構建和諧社會作出了應有的努力。

一、深入調研，進一步完善社會救助體系。

上半年，我縣社會救助工作主要是，深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》文件精神，以保障和改善基本民生，加強社會救助體系建設，提高社會救助水平為重點，堅持政策創(chuàng)制，加強督促指導，進一步織牢基本民生安全網(wǎng)。

1、開展農村低保應保盡保工作。實行全縣統(tǒng)一的低保指導標準，對生活在低保指導標準線以下的困難群眾實現(xiàn)應保盡保。對于擬新增的保障對象，做到入戶調查率100%、民主評議率100%、陽光公示率100%，確保對象認定準確無誤，確保審核審批程序規(guī)范到位，我縣現(xiàn)有農村低保對象21000人，1-6月份發(fā)放救助資金1630萬元，人均補差138元/人月。

2、開展城市低保年審工作。堅持“三級”公示“三級”入戶調查的原則，加大了公開、公平、公正、陽光操作的力度。繼續(xù)鞏固動態(tài)管理下的應保盡保和分類施保，將符合條件的低保對象及時納入低保范圍。今年4-5月對全縣城市低保對象進行了年審，同時對低保對象的補差進行了調整。由原來的月人均補差260元提高到266元。年初對全縣低保對象進行了普查，清退了不符合條件的低保對象412人，同時將符合低保條件的564人及時納入了低保范圍。真正做到了動態(tài)管理下的應保盡保和分類施保。截止到6月底，全縣共有城市低保對象6010人。

3、五保供養(yǎng)和敬老院建設工作。根據(jù)《農村五保供養(yǎng)工作條例》，今年5月對全縣五保對象進行了審核。全縣共有五保對象1646人，分散供養(yǎng)標準達到2900元/人年。 確立新建水口鄉(xiāng)一所敬老院，敬老院工程已經動工。并對東山鄉(xiāng)、黃土礦鄉(xiāng)、在市鄉(xiāng)等4所敬老院進行了維修。與縣消防大隊聯(lián)合對全縣19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防安全進行了大檢查，并對所有的敬老院配備了消防栓、滅火器、應急照明等，同時于6月9日對第一責任人和分管領導進行消防知識培訓，并進行現(xiàn)場滅火演練。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。進一步加大了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的實施力度，根據(jù)上級文件精神制定了《關于進一步加強和完善醫(yī)療救助工作的通知》**政辦發(fā)【201*】23號文件，在保證城鄉(xiāng)低保對象和農村五保戶納入救助范圍的基礎上，逐步將城鄉(xiāng)低收入老年人、重病人或重殘人群體也納入醫(yī)療救助范圍。確保五保對象住院費用全免，增加特重大疾病和精神病的住院救助，完全實現(xiàn)“一站式”結算。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共救助6800人，發(fā)放醫(yī)療救助資金228萬元。同時積極做好與新農合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的街接工作，資助城鄉(xiāng)低保、五保參合參保，共發(fā)放參合參保資金32萬元，幫助他們享受到更多的保障和補償。

5、臨時救助。認真執(zhí)行《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》國發(fā)【201*】47 號、《關于進一步完善臨時救助制度的通知》**民發(fā)【201*】27號文件精神。1-6月份臨時救助對象4100人，發(fā)放救助金120萬元，把困難救助金及時發(fā)放到了特困群眾手中。

6、社會管理工作。一是嚴格落實孤兒政策。上半年，我局對201*年度兒童福利信息進行了整理，截至目前，我縣共新增孤兒2名，刪減超齡未在讀孤兒9名。上半年，我局審核發(fā)放上半年孤兒生活費。按照純孤兒480元/月，事實孤兒300元/月的標準，對全縣176名孤兒，共發(fā)放生活補助346560元。二是認真開展了民間組織的評估和年度檢查工作。三是福利彩票發(fā)行取得顯著成效。今年福利彩票已完成808萬元。四是慈善工作通過全縣的一日捐活動募集資金，進行了201*年扶貧濟困送溫暖的春風行動，對全縣集中特困、特殊對象近萬戶進行了春節(jié)前慰問；長沙芙蓉珠寶有限公司和中國黃金**店資助的貧困兒童助學活動暨慈善會助困境兒童的結對幫扶活動。五是婚姻登記工作服務上水平。截止6月29日，上半年已辦理結婚登記1520對，離婚登記384對，補辦結婚登記116對，補辦離婚登記19人。六是救助站加大救助工作力度．今年已經救助各類救助對象487人次，其中流浪未成年人41人次，同時對縣內5名精神病患者進行了救助治療。啟動了縣救助站工程項目建設工作。七是老齡工作開展有聲有色，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點、基層老年協(xié)會組織建設、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務補貼發(fā)放、老年人意外傷害保險工作情況和高齡補貼工作正在有條不紊開展。八是老區(qū)爭取項目工作順利，1、鵝公佳馬村村道維修工程2萬元；2、鵝公老唐村村道維修工程2萬元；3、唐家坊聯(lián)興村太陽能路燈修建工程3萬元。

二、防汛救災扎實有效，切實保障受災群眾基本生活。

按照新的應急預案框架制訂救災應急預案，完善全縣自然災害應急機制，實現(xiàn)了與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預案的銜接，初步建立了橫向到邊、縱向到底的救災應急預案體系。自6月上旬進入汛期以來,我縣部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生洪澇災，特別是6月18日，我縣境內發(fā)生暴雨到特大暴雨。當天4時開始至中午13時止，全縣有武陽、唐家坊、河口、鵝公嶺4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量超過150mm，其中最大降雨量為武陽鎮(zhèn)（大溪）268.2mm，武陽、李熙、紅巖三鎮(zhèn)由于降水高度集中，內澇嚴重，據(jù)初步統(tǒng)計，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣受災人口20.5萬人，農作物受損16.65萬畝，轉移群眾3.62萬人，倒塌房屋257間，嚴重損壞3859間，一般損壞8000間，直接損失21500萬元，其中水利損失6725萬元，省道S221線一度中斷，縣級公路中斷7條，村道中斷126條，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力中斷，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信中斷。由于預案正確，縣委縣政府組織防災救災工作部署科學有序及時，防汛工作扎實有力，我縣“6.18”特大洪災沒有一人傷亡。目前，災后重建工作正在有條不紊進行。

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