為了進一步加強學校安全工作，切實保障師生生命和財產(chǎn)安全，按照**市教育局20**年度工作總體目標要求和**市教育局20**年度工作要點等精神，結(jié)合我鎮(zhèn)學校實際，特制定**小學20**年度綜治安全工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，不斷深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”，有效防范校園安全事故。加大安全宣傳教育力度，增強學生自我保護能力，提高師生的安全防范意識。繼續(xù)加強隱患排查治理，積極改善設施條件，優(yōu)化校園安全環(huán)境，確保綜治安全形勢穩(wěn)定。加強學校安全日常管理，強化學校安全工作的責任意識（即“一崗雙責”意識），有效防范和遏制責任事故發(fā)生，努力營造師生共同參與安全管理的工作格局，為**鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新貢獻。

二、工作目標

以創(chuàng)建“安全、文明、和諧校園”為目標，以安全常規(guī)管理和隱患排查整治為重點，在**鎮(zhèn)黨委、政府和上級教育主管部門的的領導下，加強校園安全管理和校園周邊治安綜合治理工作，堅決消除影響校園安全穩(wěn)定的不和諧因素，完善學校安全預警和突發(fā)事件應急管理機制，加強應急組織、隊伍和能力建設，推進人防、物防、技防設施建設，提高各類突發(fā)事件預警、防范和處置能力，推進學校警務室建設和校方責任保險管理工作，完善學校安全管理機制，落實安全管理責任。健全相關工作應急預案，加強安全工作的宣傳、教育，及時排查、全面整治校園安全隱患，嚴防學校責任事故，有效預防涉及交通、校舍、火災和食物中毒、傳染病等惡性事故發(fā)生，落實包�；�解責任機制，認真做好信訪維穩(wěn)工作，嚴格執(zhí)行《**市教育局安全工作九項制度》，促使我鎮(zhèn)校園安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”時期校園安全工作的良好開局。

三、組織機構

成立**市**小學綜治安全工作領導小組，領導小組下設辦公室在**小學，由**同志兼任辦公室主任，**同志任辦公室副主任，具體負責日常事務。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領導，強化安全責任目標管理，推進“兩個主體責任”的落實

1、嚴格落實安全工作管理責任。按照**府辦發(fā)30號文件要求，各校、幼兒園要切實加強轄區(qū)內(nèi)安全工作的領導，嚴格實行安全工作“一崗雙責”制和“一票否決”制，進一步完善管理考核辦法，切實將學校安全工作納入主要工作目標考核范圍，形成有效的激勵和約束機制。進一步強化安全工作“包保”責任制，層層簽訂目標管理責任書，形成領導負總責，分管人員具體抓的工作機制，樹立正確的政績觀，把安全工作納入重要議事日程，納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，確保安全責任落實。

2、嚴格落實安全工作主體責任。按照**府辦發(fā)**31號文件要求，強化學校安全主體責任，實行校長負責制，完善和落實學校安全工作各項制度。把學校安全工作抓細抓深，抓緊抓實，責任分解，職責明確，形成學校安全工作“人人都在抓，人人都在管”的工作格局。

（二）健全完善制度，規(guī)范學校安全教育與管理

1、進一步完善安全教育、管理制度。各校、幼兒園嚴格按照《**市教育局安全工作九項制度》，認真執(zhí)行《**小學綜治安全工作管理(21項)制度（試行）》，要結(jié)合自身實際需要，進一步完善《學校安全管理制度》、《班級安全制度》、《學校財產(chǎn)保衛(wèi)管理制度》、《學校食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校師生考勤管理制度》等制度。同時根據(jù)各類安全隱患特點，建立完善各類安全事故應急預案。以制度規(guī)范安全教育與管理，提高安全教育與管理的針對性、科學性和實效性。

2、加強安全管理隊伍建設,明確責任，分級管理。繼續(xù)推進校園安全工作校長負責制，校長要將安全工作拿在手上，明確專人負責日常管理工作。進一步健全和完善交通、飲食、校舍、消防、飲用水、寄住生、門衛(wèi)等安全管理員的工作職責，層層簽訂責任狀。校長每學期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作均在2次以上，切實認真做好安全工作的“五率”（即安全管理員培訓率，安全信息知曉率，安全制度健全率，安全責任到位率，安全隱患整改率）。

3、進一步完善學校安全預警機制。各校要結(jié)合實際，按照《**市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，制定并落實各類突發(fā)公共事件應急預案，建立應急工作機制和校園救助系統(tǒng)，每學月至少開展1次有針對性的安全演練（幼兒園每季度開展1次），確保師生遇到緊急情況能臨危不亂、應急有序、穩(wěn)妥處置。密切關注特殊群體學生的思想動態(tài)，并有針對性的落實有關措施，杜絕意外事故發(fā)生。堅持定期召開安全例會，定期分析、總結(jié)安全工作，按照傳染病、汛期、冰凍、地質(zhì)災害等方面可能出現(xiàn)的工作動態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點，發(fā)現(xiàn)問題，第一時間進行教育和防范。

（三）深化隱患排查治理，努力消除事故隱患。

各學校、幼兒園領導要牢固樹立隱患就是事故的理念，在隱患排查排除中堅持做到“三化”（即：常態(tài)化、制度化、規(guī)范化）。一是要通過開展安全大檢查和專項督查，進一步深入隱患排查治理，切實消除各類隱患事故，鞏固隱患治理成果，努力建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制；二是要切實提高隱患的辨別能力，堅持隱患排查、隱患治理和隱患排除并重，深入排查治理和消除隱患；三是把重大危險源監(jiān)控和管理納入隱患排查治理工作的重要內(nèi)容，著力落實預防為主，堅決防止重大危險源演變?yōu)橹卮箅[患導致重大災害事故發(fā)生；四是“國慶”、汛期、冰凍等重要時段的安全大檢查，確保重要時段學校安全穩(wěn)定。

（四）突出重點，深入開展安全工作“三項行動”

1、繼續(xù)開展學校“打非治違”工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步建立和完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、臺賬管理、信息報送和責任追究等制度，要把打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）作為安全監(jiān)管的重點，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，要堅決予以查處。

2、繼續(xù)深入開展學校安全工作專項治理行動。

（1）道路交通安全管理。各校要加強學生遵紀守法教育，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等形式，讓學生熟記基本交通安全常識，提高學生交通安全意識。要求學生遵守交通規(guī)則，不乘坐農(nóng)用車、摩托車、無牌無照車、病車等不安全車輛。加強教職工自駕車、幼兒園校車管理，與自駕車教職工簽訂安全責任狀。

（2）食品衛(wèi)生安全管理。認真做好食品衛(wèi)生安全工作，嚴防食物中毒和傳染病。一是堅持食堂從業(yè)人員持證上崗和先培訓后上崗制度，加強炊事人員的培訓，提高炊事人員素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全；二是加強食品來源、儲存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的檢查，確保各個環(huán)節(jié)安全管理到位；三是嚴格飲食場所的管理，食堂要有防蠅設施和生熟食品分開存放、洗滌蔬菜與肉類水槽分開等設施，采用隔墻燒火爐灶；四是嚴格控制非食堂人員入內(nèi)，及時關門上鎖，確保食堂安全，嚴防疾病傳染。

（3）防溺水安全管理。各校要認真做好防汛準備工作，及早安排部署汛前防汛安全檢查，制定防汛預案，完善應急管理機制，切實落實防汛工作責任制，切實做好預警預報等工作。摸清戲水學生情況，有針對性的重點教育；與家長密切溝通和聯(lián)系，做到學校、家庭共同教育防范，通過召開家長會、給家長一封信等形式，提醒家長在暑期教育子女注意游泳安全；加強學生課間及節(jié)假日防溺水教育；沿河（水）學校要建立過河、涉水學生信息檔案，切實加以防范，妥善處理緊急情況，確保汛期安全。

（4）消防安全管理。各校要建立健全消防安全工作領導機制，制定消防安全管理制度，定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患。對師生加強防滅火、逃生自救等消防安全常識的教育和培訓。要將消防知識納入有關教育內(nèi)容，每學期至少開展一次滅火和疏散演練。建立完善用水、用電、用火等相關設施設備的安全管理制度，并定期對消防設備、教師宿舍、食堂、教室、實驗室、計算機教室等重點部位和場所進行檢查。要對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防污染等安全教育。易燃易爆和劇毒藥品按規(guī)定專人負責，定點存放、定期檢查。要加強森林防火、建設生態(tài)文明的宣傳教育，使“森林防火、人人有責”的理念家喻戶曉，讓學生和家長都知道嚴管火源的重要性，同時明確要求中小學生不允許參加森林火災撲救。

（5）體育活動安全管理。要檢查體育器材是否符合標準，設施的安裝、使用是否符合要求；要制定體育課安全規(guī)定，及時排除安全隱患，降低體育安全事故的發(fā)生；要認真做好特異體質(zhì)學生的排查登記，并在保護學生隱私的前提下，告知相關管理者和任課教師，以利更好的因材施教。

（6）防校園擁擠踩踏管理。各校要從實際出發(fā)，在上課、上操、集合、放學等集體上下樓梯中，適當錯開時間，分年級、分班級依次下樓，要安排教師負責維持秩序，管理學生；要經(jīng)常對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照面設施進行檢查，及時加固損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規(guī)劃的樓梯間照明設施；及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓梯通暢。

2、深入開展以強化安全意識、提高師生安全素質(zhì)為著重點的安全宣傳教育活動。

（1）拓寬學校安全教育思路，加強對師生的安全教育培訓，充分利用遠程教育平臺，大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)和安全常識，堅持以培養(yǎng)學生良好的習慣講安全，以豐富學生的生活抓安全，以建立正常的教學秩序促安全，以形成良好的校風保安全。

（2）在學校“安全教育”宣傳欄，及時發(fā)布當月安全教育主題，每周安全教育內(nèi)容和安全預警信息。安全教育主題要突出，專題性要強，把安全教育滲透到每一位教師的教育思想中，滲透到課堂教學中，滲透到學校各項活動中。

（3）把安全教育納入學校正常的教育教學內(nèi)容，保證每兩周有1個課時的安全教育時間，每學期開學第一周為安全教育周，要扎實開展安全教育活動，繼續(xù)深入開展好“一日三分鐘，安全記心中”安全教育活動，全面培養(yǎng)學生的安全意識和自我保護能力。

（4）各校要以“全國中小學生安全主題教育日”、“6月安全生產(chǎn)月”、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防日“12.4”憲法日暨法制宣傳日等為契機，開展豐富多彩的系列活動，做到有活動方案、宣傳標語、活動資料和圖片、活動總結(jié)等。積極組織、參加安全知識競賽、演講比賽等活動，掀起安全宣傳教育高潮。

（五）落實責任，全面提高學校綜治安全管理能力

1、加強校園周邊環(huán)境治理，有效預防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件發(fā)生，努力創(chuàng)建學生靜心、教師安心、家長放心的教育環(huán)境。各學校要堅決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學生的事件發(fā)生；進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的方針，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個別師生之間和學生之間矛盾，避免因矛盾糾紛激化而引發(fā)傷害事故。積極配合執(zhí)法部門清理淫穢、迷信、反動等不良信息，教育學生不進網(wǎng)吧酒店，遠離娛樂場所，拒絕淫穢書刊和音像制品。有學生租住房屋的學校要加強校外租住學生的管理，視情況需要務必與房東簽訂安全管理責任狀。各學校均要按照**教發(fā)***179號文件要求，注重女生的安全管理，確保女生人身安全，妥善化解師生、生生之間的矛盾，努力疏導個別師生的心理問題，避免因矛盾激化而發(fā)生的傷害事故。

2、加強對學生攜帶管制刀具的管理。每個學期各學校均要發(fā)動全校教師開展一次大清查行動，及時收繳管制刀具，并及時施以教育，提高師生對非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認識，努力消除校園攜帶刀具的安全隱患，防范校園傷害事件發(fā)生。

3、進一步落實校園保衛(wèi)制度。各校要進一步完善和落實學校安全保衛(wèi)制度，提高警惕，預防校園侵害，切實做好安全保衛(wèi)工作，有校門的學校要健全學生和外來人員進出學校登記制度，堅決防止閑散人員進入校園，加強夜間巡邏，嚴把校門關。

4、認真抓好禁毒和反教警示教育工作。各校要切實加強禁毒知識宣傳教育，將禁毒知識教育納入課堂教學內(nèi)容，充分利用“6.3”虎門銷煙紀念日、“6.26”國際禁毒日、“9.29”《貴州省禁毒條例》頒布紀念日、“12.28”禁毒法制宣傳日等，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣主題活動。繼續(xù)強化反邪警示教育工作，開展相應的法制教育，提高師生反邪教意識，結(jié)合“三項建設年”活動，提高教師對防范處理邪教工作的認識，提高教職工反邪教意識。積極創(chuàng)建“無毒學校”、“無邪教校園”。

5、加強綜治安全檔案建設。各校、園要進一步提高學校綜治安全工作的檔案意識，及時收集、分類建立學校安全工作專門的檔案，建好學校安全工作臺帳，要有相應的印證材料，加強學校安全工作的過程管理，杜絕檔案跨年混裝、異類混裝等不良現(xiàn)象的發(fā)生，促進學校安全工作規(guī)范化開展。

（六）強化應急管理，不斷提高應急能力

要進一步加強學校重點部位、制度活動等方面的應急預案編制，要進一步加強應急預案的修訂、培訓和演練，構建“高效靈敏、注重預防、強化處理、重視善后”的工作格局，學校要配備必要的辦公設備，加強突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、應急處置等工作，切實提高學校對突發(fā)事件的應急處置能力。

（七）打牢基礎，不斷提高安全管理質(zhì)量

各校要按照“抓基層、強基礎”的思路，通過教育、培訓，使安全管理員、教師掌握安全教育與管理的基本知識，能運用科學理論知識管理學校安全工作；要認真分析、總結(jié)學校安全工作中帶有普遍性、規(guī)律性的問題，創(chuàng)造性地開展安全管理工作；及時傳達上級有關安全教育與管理的文件、通知、預警等信息，激發(fā)教師參與安全管理的熱情，不斷提高學校安全管理質(zhì)量。

（八）加大經(jīng)費投入，完善相關設施

各校、園要適當增加安全工作經(jīng)費，加大投入，創(chuàng)造條件，推動學校安全的基礎設施建設，完善必要的安全設施，消除安全隱患，**小學將根據(jù)實際，盡力改善學校相關安全設施。

（九）落實安全工作責任制和責任追究制，嚴肅事故查處，嚴格安全問責

嚴格按照上級有關規(guī)定和《**市教育系統(tǒng)安全工作責任制和責任追究制》要求，堅持“四不放過”（事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，從快從嚴查處各類安全責任事故，落實“兩個主體責任”，嚴肅責任追究，加大責任事故問責力度，對事故負有責任的人員要嚴格實行行政問責；充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，進一步完善事故舉報制度，將安全工作置于人民群眾輿論監(jiān)督之下，形成輿論監(jiān)督氛圍；依法查處事故瞞報、遲報等行為，全面推進安全工作。

（十）加大檢查、考核力度，嚴格兌現(xiàn)“一票否決”

各校、園要制定學校、班級安全工作考核制度，對安全工作進行考核。**小學將對各校和幼兒園安全工作實行過程管理，分季度考核記分，年終匯總，考核結(jié)果納入學校年度工作目標考，對工作開展好的學校和個人實行表彰獎勵，對不重視安全，工作明顯滯后甚至出現(xiàn)安全責任事故的學校，除嚴格兌現(xiàn)“一票否決”外，對相關領導和安全負責人進行紀律或組織處理，直到追究刑事責任。

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