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一、基本情況

**縣地處**山區(qū)，**州中部，位于東經(jīng)108°17′8″—109°04′12″，北緯26°20′42″—26°55′42″之間，距省府**294公里，距州府**69公里。屬**高原向**過渡地區(qū)，屬亞熱帶季風濕潤氣候。

東與**、**縣相鄰，南與**、**縣相連，西與**、**交界，北與**、**、**縣接壤。320國道和65高速公路穿境而過，國家重點工程**電站建設已截流蓄水。全縣轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)301個行政村，總人口24.69萬人，其中少數(shù)民族人口占96%，是一個以**、**為主的少數(shù)民族雜居的縣份。

二、“十二五”期間交通工作回顧

交通是國民經(jīng)濟的基礎設施之一，構建安全、方便、快捷的公路、水路交通網(wǎng)絡是當今社會發(fā)展的必然要求。由于歷史的原因，**公路、水路交通狀況十分落后，特別是公路交通顯得尤為突出，表現(xiàn)在公路通達里程短、公路等級低、車輛少、乘車難。交通閉塞使生活在邊遠偏僻村寨****各族人民，祖祖輩輩過著肩挑背馱的日子。自國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策以來，我縣的交通基礎設施建設得到了較快發(fā)展�？h委、縣政府高度重視公路交通建設，把以交通建設為重點的基礎設施建設作為一項重要工作來抓，在縣財政極其困難的情況下，為落實上級下達的公路建設項目，每年都要投入相當數(shù)量的地方配套資金，保證相關項目得以順利建成。截至201*年底止，全縣301個行政村，已通公路的行政村有175個，占58.1%%。全縣通車里程達1970.08公里，其中高速公路48公里，國道42公里，省道108公里，縣鄉(xiāng)道199.77公里，村道1572.31公里。用發(fā)展的眼光看，**的交通面貌有了明顯改善，****各族人民乘車難的問題逐步得到改善。但總的來講還處于相當落后的狀況，我們要繼續(xù)抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇和交通部實施村村通公路的有利時機，與日俱進，努力把**的公路、水路交通基礎設施和管理服務水平搞上去，以適應社會飛速發(fā)展的需要。

（一）“十二五”期間項目完成情況

1、通村公路建設項目

201*至201*年，共實施通村公路里程300公里。

2、通村水泥路建設項目

201*—201*年共實施通村水泥路建設里程480公里，使175個村通了水泥路。

3、通鄉(xiāng)及旅游公路

201*—201*年共實施通鄉(xiāng)及旅游公路建設里程110公里。

4、重大項目建設

**大橋主體工程部分已完工，征拆工作完成后即進入匝道工程施工；**大橋完成67根橋梁孔樁基礎及部分墩身混凝土的澆筑，形象進度為35%；溫泉隧道已完成500米隧道洞身開挖和350米洞身二襯混凝土澆筑，形象進度為40%；濱江大道在結合北岸新區(qū)的整體開發(fā)后，重新調整原設計，將臨河路段路基加寬至24米，至201*年底，路基工程已全部完成，形象進度為50%。G320線**至溫泉（**大橋至溫泉大橋段）公路改擴建工程和G320線**至**段公路改擴建工程。目前**至溫泉段已基本完工，形象進度為96%；**至**段已進入路面鋪油階段，形象進度為90%。S311**至南加公路改造分別于201*年8月和201*年元月進場，已在進行路基土石方開挖，累計完成工程總量投資40%。其中，**至**段力爭201*年底全部完工。201*年，全面完成G320革東至**公路改造工程。201*年，全面完成清水江大橋工程建設，建成G320國道**工業(yè)園區(qū)段公路改線工程。

（二）取得的經(jīng)驗與做法

201*—201*年期間我縣交通建設與管理工作能取得較好成績，其主要經(jīng)驗和做法：一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和上級主管部門的大力支持，始終把以公路建設為重點的交通基礎設施建設作為一項重要工作來抓，加大投資力度，制度符合當?shù)貙嶋H情況的優(yōu)惠政策和管理措施，使公路建設形成國家補助、地方支持、部門協(xié)作、群眾參與的良好格局。二是業(yè)務部門積極編制項目規(guī)劃和可行性研究報告，力求項目具有較好的社會和經(jīng)濟效益，真正使公路建設成為貧困山區(qū)脫貧致富的幸福路，從而爭取上級及早列入建設計劃。三是加強項目的技術指導和資金監(jiān)管。五年來為了使交通建設項目能保質保量完成，符合技術標準，交通系統(tǒng)干部及工程技術人員深入施工現(xiàn)場，指導工程施工，嚴把質量關。為了保證項目資金�？顚Ｓ茫�在工程資金支付程序上，實行現(xiàn)場工程技術人員據(jù)實開列工程計價，工程技術人員互核，單位主管負責人審核的層層監(jiān)督機制，確保工程項目資金安全運行。

二、編制規(guī)劃的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關的法律、法規(guī)，《**縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展目標綱要》，編制《**縣“十三五”交通發(fā)展建設規(guī)劃》。

三、編制規(guī)劃的指導思想和原則

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“國發(fā)[201*]2號文件”的總體戰(zhàn)略部署，按照打造“四基地一樞紐”，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化“三化”同步發(fā)展的要求，在國家公路網(wǎng)規(guī)劃和省高速公路網(wǎng)規(guī)劃基礎上，對既有的普通省道網(wǎng)進行優(yōu)化調整和補充完善，形成布局合理、規(guī)模適當、銜接順暢、服務高效的省域干線公路網(wǎng)絡，適應全面建成小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的需要。

原則：

1、把握全局性。貫徹全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，立足于公路交通行業(yè)發(fā)展，處理好行業(yè)自身發(fā)展與經(jīng)濟社會全局的關系，協(xié)調好公路交通與其他運輸方式的關系。

2、突出整體性。把省域公路網(wǎng)作為一個有機整體統(tǒng)籌考慮，注重與國家公路、省域高速公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路的協(xié)調發(fā)展，注重與相鄰省份路網(wǎng)的銜接，處理好局部與整體的關系。

3、提高前瞻性。準確把握經(jīng)濟社會和交通運輸中長期發(fā)展趨勢，著眼于適應全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的需要，充分考慮公路交通長遠發(fā)展需求，提高前瞻性。

4、注重可行性。立足于貴州省經(jīng)濟社會、公路交通發(fā)展的實際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等各種因素，科學確定規(guī)劃總規(guī)模，合理安排規(guī)劃項目實施，處理好需要與可能的關系。

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