為進(jìn)一步做好清明節(jié)期間群眾掃墓接待、安全保障和殯葬宣傳等工作，圍繞“文明低碳祭掃”主題，扎實(shí)開(kāi)展“清明樹(shù)新風(fēng)”主題宣傳月活動(dòng)，確保群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“文明低碳祭掃”為主題，以保障群眾安全、有序、文明為首要目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦《意見(jiàn)》提出的推進(jìn)殯葬改革的重要精神，深入開(kāi)展“清明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，著力保障群眾祭祀安全，不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。

二、工作原則

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，確保清明祭掃安全責(zé)任落到實(shí)處。

(一)以人為本，確保祭祀活動(dòng)文明健康、安全有序；

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、互相配合；

(三)分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)；

(四)預(yù)防為主和預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

三、工作內(nèi)容

(一)落實(shí)預(yù)防措施，確保清明祭掃安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）和殯葬服務(wù)單位（公墓）要認(rèn)真分析清明節(jié)期間群眾祭掃特點(diǎn)，突出以預(yù)防為主，科學(xué)完善各項(xiàng)安全保障措施。要建立應(yīng)急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間2xxxx小時(shí)值班，并做好當(dāng)?shù)丶罀咔闆r的信息上報(bào)工作。要重點(diǎn)做好消防安全、交通疏導(dǎo)、人員疏散、治安維護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）和殯葬服務(wù)單位要在清明節(jié)前集中開(kāi)展一次安全大檢查，堅(jiān)決消除安全事故隱患，確保群眾祭掃活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

(二)開(kāi)展“清明樹(shù)新風(fēng)”主題宣傳月活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革。清明節(jié)是社會(huì)各界普遍關(guān)注的時(shí)機(jī)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳單等有效載體宣傳平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展自xxxx月15日至xxxx月15日為期1個(gè)月的“清明樹(shù)新風(fēng)”主題宣傳月活動(dòng)，同時(shí)，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等文明低碳的祭掃方式，宣傳殯葬改革的惠民政策措施，宣傳殯葬事業(yè)的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)系列宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，為創(chuàng)造文明低碳、安全有序祭掃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全區(qū)民政系統(tǒng)的黨員干部要做文明低碳祭掃的宣傳者和踐行者，要配合公安、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)不文明祭祀行為和低俗祭祀用品的管理，教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周?chē)�群眾抵制陳�?guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)。

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