一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平同志在文藝座談會(huì)上的講話精神為指針，高舉“弘揚(yáng)**精神、繁榮**文化、唱響文化**”旗幟，深入落實(shí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃和文體廣電事業(yè)“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共文化體育服務(wù)體系，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展繁榮，為實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)市”和打造省會(huì)副中心、湘贛邊區(qū)域性中心城市而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的文體工作新格局。強(qiáng)力推進(jìn)“一三五”工程：瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，即建設(shè)文化強(qiáng)市；加強(qiáng)三大建設(shè)，即加強(qiáng)服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)公共文化體育服務(wù)方式、群眾文化體育活動(dòng)組織方式、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)方式、文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式等五大轉(zhuǎn)變。加快公共文化體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感。

三、工作措施

（一）整合資源，創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)公共文化機(jī)制重大轉(zhuǎn)變

1、健全管理機(jī)制。進(jìn)一步提高黨政班子的管理能力，建立管理規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、效能突出的管理體系，實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持關(guān)心激勵(lì)與嚴(yán)格管理并舉，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)限與責(zé)任追究統(tǒng)一，提升善做善成的領(lǐng)導(dǎo)能力，錘煉從嚴(yán)從實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，踐行親民利民的工作理念；加強(qiáng)隊(duì)伍管理，全面推行一崗雙責(zé)，努力打造忠誠(chéng)干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

2、優(yōu)化管理手段。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文化服務(wù)體系。探索服務(wù)體系管理的新模式，實(shí)現(xiàn)公共文化體育服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變；深入研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)的新要求，切實(shí)提高基層公共文化體育服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。

3、深化人事改革。完善績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步明確崗位責(zé)權(quán)，通過(guò)雙向選擇和競(jìng)聘上崗等形式激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)工作積極性。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多方引進(jìn)人才，立足崗位成才，著力培養(yǎng)一批勤學(xué)深思、善于謀事、履職盡責(zé)、扎實(shí)干事的優(yōu)秀干部。

4、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制，吸納社會(huì)資本、鼓勵(lì)民間團(tuán)體參與文化事業(yè)，積極創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾文化體育活動(dòng)組織方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

5、做強(qiáng)文體產(chǎn)業(yè)。盤活體育中心、文化館、博物館、歐陽(yáng)予倩大劇院等國(guó)有文體資產(chǎn)，通過(guò)走“產(chǎn)業(yè)興文”、“市場(chǎng)活文”之路，在履行好公共文化服務(wù)職能的同時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式參與和組織群眾文化活動(dòng)的運(yùn)作，建立科學(xué)有效的文化服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)機(jī)制，豐富文化產(chǎn)品供給，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，激活文化市場(chǎng)需求，促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）優(yōu)化配置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升公共文化體育服務(wù)效能

1、全面提升公共文化體育設(shè)施品質(zhì)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)將博物館、圖書館建設(shè)納入**市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目；積極做好**文廟和譚嗣同故居及墓祠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)及相關(guān)工作；提質(zhì)改造歐陽(yáng)予倩大劇院和文化館文化藝術(shù)綜合樓；整合資源，集中智慧，打造一批代表**文化體育公共服務(wù)先進(jìn)水平的示范點(diǎn)；新建5個(gè)、提質(zhì)5個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，提質(zhì)10個(gè)示范性社區(qū)（村）文化活動(dòng)中心；建設(shè)6-10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心；深入挖掘本土文化特色，將文化屋場(chǎng)和農(nóng)民體育健身工程建設(shè)融入標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，有效整合資源，延伸公共文化體育服務(wù)體系內(nèi)涵，不斷夯實(shí)公共文化體育設(shè)施基礎(chǔ)、提升品質(zhì)。

2、大力提高公共文化體育服務(wù)效能

一是提升場(chǎng)館服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)總分館服務(wù)體系，推進(jìn)文化館、圖書館和博物館數(shù)字化建設(shè)，積極拓展公共數(shù)字文化工程建設(shè)的覆蓋面和內(nèi)涵，與長(zhǎng)株潭和湘贛邊地區(qū)互聯(lián)互通共享，大力推進(jìn)“全民藝術(shù)普及工程”；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理，完善補(bǔ)充圖書數(shù)量和質(zhì)量；深入推進(jìn)文體場(chǎng)館和愛(ài)教基地的免費(fèi)開(kāi)放，為群眾參與文體活動(dòng)提供便利。二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不斷創(chuàng)新和豐富服務(wù)內(nèi)容，繼續(xù)開(kāi)展送戲、送圖書、送體育器材“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)體育器材空白村實(shí)行重點(diǎn)投放；深度挖掘本土文化藝術(shù)資源，全面鋪開(kāi)“幸福屋場(chǎng)我的家”文化進(jìn)屋場(chǎng)活動(dòng)；深入開(kāi)展公共文化巡展巡講巡演活動(dòng)，將皮影戲、花鼓戲等非遺項(xiàng)目和流動(dòng)博物館進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)文化屋場(chǎng)、進(jìn)校園、進(jìn)企事業(yè)單位的“五進(jìn)”活動(dòng)，打造成文化服務(wù)新品牌，擴(kuò)大我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播力度。三是全力打造文藝精品。圍繞“中國(guó)夢(mèng)”、紀(jì)念建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、“湖湘寶地 美麗**”等主題，深入開(kāi)展文藝創(chuàng)作和展示展演，努力打造一批戲曲和歌舞精品并在全省全國(guó)獲獎(jiǎng)。

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