201*年,全縣監(jiān)察機(jī)關(guān)將在縣委、縣政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察**重要講話精神,按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)部署要求,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé),深化紀(jì)律檢查體制改革,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)定不移懲治腐敗,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察干部隊(duì)伍,推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)定不移加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威
強(qiáng)化紀(jì)律教育,筑牢思想根基。督促各級(jí)黨組織抓好學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到真抓真學(xué),切實(shí)強(qiáng)化黨員干部在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微博、微信、手機(jī)短信、縣內(nèi)媒體“五位一體”的宣教格局,在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開辟“黨委(黨組)書記談紀(jì)律”專欄,營(yíng)造良好輿論氛圍。堅(jiān)持以案明紀(jì)、以案說(shuō)紀(jì),及時(shí)曝光和剖析違紀(jì)案件,強(qiáng)化反面典型的震懾效應(yīng),進(jìn)一步營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,彰顯剛性約束。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,抓好《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制等情況,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度,推動(dòng)《宿遷市加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督八項(xiàng)制度》等規(guī)定落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處拉票賄選、“帶病提拔”和干擾換屆秩序等行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促全縣各級(jí)黨政組織和黨員干部深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)以及省市縣委全會(huì)精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為。強(qiáng)化對(duì)職能部門履職情況的再監(jiān)督再檢查,加大問(wèn)責(zé)力度,促進(jìn)依法行政、依規(guī)履職。
實(shí)踐“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)扎根機(jī)制,推動(dòng)完善民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度,讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。構(gòu)建分類分層談話函詢機(jī)制,督促各級(jí)黨組織把紀(jì)律挺在前面,對(duì)黨員干部的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,以嚴(yán)格的監(jiān)督管理體現(xiàn)對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都突出紀(jì)律特點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕紀(jì)律處分“打白條”現(xiàn)象,真正達(dá)到“處分一人,教育一片,規(guī)范一域”的效果。
(二)深化紀(jì)律檢查體制改革,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。構(gòu)建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任“三個(gè)強(qiáng)化”深耕機(jī)制,實(shí)施責(zé)任清單項(xiàng)目化管理,推行月度“雙報(bào)告一抄告”制度。認(rèn)真落實(shí)黨政正職述責(zé)述廉、接受評(píng)議等制度。定期組織開展責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核,對(duì)落實(shí)不到位的問(wèn)題督促限期整改到位。全面履行監(jiān)督責(zé)任,對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題和巡查整改不落實(shí)等情況嚴(yán)肅追究責(zé)任。在查清當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的同時(shí),也要查清相關(guān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況,提出是否進(jìn)行責(zé)任追究的意見(jiàn)建議并簽字背書,真正讓失責(zé)必究成為常態(tài)。
深化“兩個(gè)為主”。全面落實(shí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主要求,結(jié)合換屆工作加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求,健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)向縣紀(jì)委報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況制度,加強(qiáng)對(duì)上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。積極探索提級(jí)審查和指定審查,支持和督促下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查工作,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),提升履職能力。
推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。根據(jù)中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,按照市有關(guān)部署,積極推進(jìn)縣紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋,實(shí)行單獨(dú)派駐和歸口派駐相結(jié)合,推行派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善“點(diǎn)派駐、線巡查、面指導(dǎo)”工作模式,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)按計(jì)劃開展駐點(diǎn)巡查工作,有序推進(jìn)巡查全覆蓋。建立巡查人才庫(kù),加強(qiáng)對(duì)巡查問(wèn)題整改落實(shí)情況和移交事項(xiàng)辦理情況的跟蹤督辦,確保工作實(shí)效。
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