為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱《環(huán)保法》）、以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)[**]56號）、省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（冀政辦字〔**〕66號，以下簡稱《通知》），按照《關(guān)于印發(fā)<201*年度滄州市環(huán)境監(jiān)察重點工作計劃>的通知》(滄環(huán)監(jiān)察〔201*〕6號)要求，切實規(guī)范201*年度全縣環(huán)境監(jiān)察工作，結(jié)合我縣環(huán)境保護重點工作，特制定此計劃。

一、監(jiān)察總體目標(biāo)

按照《環(huán)保法》和省政府辦公廳及市局《通知》要求，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)及運行機制，建立和完善污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴(yán)懲各類違法排污行為，不斷規(guī)范全縣環(huán)境監(jiān)察工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，切實提高環(huán)境監(jiān)察整體工作水平。

二、監(jiān)察主要內(nèi)容

（一）強化監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度

1.落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，督導(dǎo)各級網(wǎng)格按要求履行工作職責(zé)，落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)推進企業(yè)自律體系建設(shè)；對存在的環(huán)境問題及時責(zé)令整改并通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究責(zé)任。

2.督促重點環(huán)境問題整改。對中央環(huán)保督察組交辦的25件信訪問題，要逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、部門）逐人逐件落實責(zé)任，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保查處到位，杜絕反彈。對問題集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開約談、掛牌督辦，做到“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”。

3.違法違規(guī)建設(shè)項目調(diào)查取證。按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，鞏固環(huán)保大檢查工作成果。201*年3月31日前完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目立案前的調(diào)查取證；報請縣政府組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)保大檢查“回頭看”工作。

4.污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查。按照環(huán)保部及省廳要求，制定本級污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查方案并組織實施，及時將檢查結(jié)果錄入**省污染源日常監(jiān)管“雙隨機”抽查系統(tǒng)。繼續(xù)完善動態(tài)數(shù)據(jù)，定期更新。

5.專家排查環(huán)境風(fēng)險隱患。聘請省、市環(huán)保專家，定期深入企業(yè)單位或區(qū)域開展專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，通過查大隱患、查深層次隱患，早發(fā)現(xiàn)，早整治，有效防止污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全。

6.大氣污染防治督導(dǎo)檢查。配合縣政府開展綜合環(huán)境整治行動；重污染天氣預(yù)警措施啟動期間配合相關(guān)部門督導(dǎo)應(yīng)急措施響應(yīng)情況。

7.“利劍斬污”專項行動。聯(lián)合縣公安局、縣檢察院、縣法院等部門開展“利劍斬污”專項行動，對環(huán)境違法行為形成震懾。一、二季度開展，工作完成后的第一周內(nèi)進行工作情況總結(jié)。

8.生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法。檢查飲用水源地、引黃濟淀沿線排污企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況，以及生態(tài)環(huán)境安全現(xiàn)場監(jiān)察開展情況，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。6月20日、12月20日前形成書面總結(jié)。

（二）完善機制，提升環(huán)境執(zhí)法水平

9.開展環(huán)境執(zhí)法后督察。對環(huán)境行政命令及行政處罰執(zhí)行情況、對現(xiàn)場監(jiān)察存在環(huán)境問題的排污單位整改措施落實情況等實施后督察。6月20日、12月20日前形成書面總結(jié)。

10.執(zhí)法培訓(xùn)。按照省廳、市局要求，組織本年度全省環(huán)境監(jiān)察（稽查）崗位培訓(xùn)參訓(xùn)工作，全面提升我縣環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)和能力水平。

（三）創(chuàng)新思路，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域

11.階段性環(huán)境執(zhí)法突出重點。一、四季度重點查處涉氣污染源，二、三季度重點查處涉水污染源。對上級交辦、媒體關(guān)注、群眾反映強烈的環(huán)境問題和污染企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)查。對環(huán)境違法行為提出行政處罰建議。

12.強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動。在全縣推行環(huán)境違法案件辦理、偵察、司法聯(lián)合聯(lián)動，開通我縣環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法“直通車”，形成環(huán)境保護合力。

13.加強環(huán)境信息公開。按要求及時公開案件查處、群眾信訪、重點環(huán)境問題的查處進度和結(jié)果。

14.落實京、津、冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。解決跨區(qū)域、流域環(huán)境污染問題和保障國家重大政治活動期間空氣質(zhì)量安全，落實京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。

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