201*年,xx區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,按照審計(jì)要“促改革、促發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持服務(wù)大局,突出審計(jì)重點(diǎn),大力推進(jìn)對公共財(cái)政、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,著力促進(jìn)發(fā)展、改革、安全、績效,更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能的服務(wù)保障作用。
一、強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)
以促進(jìn)本級政府落實(shí)預(yù)算法,健全全口徑預(yù)決算管理體系,規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用績效,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)財(cái)政存量資金整合為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算種類和預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容編制的完整性,預(yù)算批復(fù)和調(diào)整的及時性、合規(guī)性,預(yù)算執(zhí)行率,財(cái)政資金使用的績效,政府性債務(wù)的增減和管理情況,置換債券資金的實(shí)際置換和置換后債務(wù)成本下降情況,年初預(yù)留待分配資金的實(shí)際分配情況,部門結(jié)余情況,超收收入的安排情況和新增財(cái)力的支出方向,國家政策法規(guī)的執(zhí)行及應(yīng)上繳的預(yù)算收入是否依法及時足額繳入國庫;跟蹤檢查201*年年初預(yù)算是否嚴(yán)格按照新預(yù)算法進(jìn)行編制。重點(diǎn)突出xx區(qū)、開發(fā)區(qū)、寧波國際海洋生態(tài)科技城201*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),并做好相關(guān)的延伸審計(jì)工作。對區(qū)委黨校、區(qū)檔案局等9家單位開展財(cái)政收支審計(jì);對霞浦街道、柴橋街道實(shí)施財(cái)政決算審計(jì);對區(qū)糧食總公司開展資產(chǎn)、負(fù)債、損益審計(jì)。
二、深化經(jīng)責(zé)審計(jì)
以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合為手段,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),堅(jiān)持離任必審原則,逐步擴(kuò)大任中審計(jì)比重。重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)決策、責(zé)任落實(shí)、管理措施等環(huán)節(jié),客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行效果、執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、建立健全內(nèi)控制度、個人遵守廉政紀(jì)律等情況,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,促進(jìn)依法行政和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)對區(qū)農(nóng)林局、區(qū)供銷社、區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)等6家單位8名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三、推進(jìn)政府投資審計(jì)
圍繞保證公共投入資金的安全、提高資金使用效益,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金籌集管理使用、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量等情況,加大對概(預(yù))算執(zhí)行、征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理以及監(jiān)理不到位等問題,全面監(jiān)督檢查投資分配管理情況、工程建設(shè)管理、運(yùn)營效果,揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,以及投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題,從源頭上堵塞漏洞,確保資金安全高效使用項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。重點(diǎn)突出對xx恒山路南遼河路東地塊拆遷安置工程、泰山路(通途路-陳華立交)改造工程、港城路四期工程、長山A地塊安置房工程、xx西門戶區(qū)總部基地3#地塊項(xiàng)目等6個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決(結(jié))算審計(jì)。
四、突出民生審計(jì)
重點(diǎn)關(guān)注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,著力關(guān)注民生工程、資金的建設(shè)、管理、效益情況,確保民生政策真正落到實(shí)處,真正做到民生資金使用安全和高效。主要突出署、省定的財(cái)政資金信息化管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、保障性安居工程跟蹤審計(jì)、被征地農(nóng)民基本生活保障專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、保障性安居工程跟蹤審計(jì)、“重大項(xiàng)目實(shí)施三年滾動計(jì)劃”推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)
按照市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會總體工作安排,注重抓好全區(qū)內(nèi)部審計(jì)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,計(jì)劃每半年組織審計(jì)骨干深入被審計(jì)單位或內(nèi)審單位進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性指導(dǎo),組織內(nèi)審人員參與上級業(yè)務(wù)部門舉辦的培訓(xùn)班,教育引導(dǎo)內(nèi)審單位創(chuàng)新審計(jì)方法與手段,促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。同時要強(qiáng)化年度目標(biāo)考核工作,并注重抓好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比、推薦工作,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)理論研究和信息宣傳工作,為全面推進(jìn)內(nèi)審工作上臺階提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。
六、促進(jìn)審計(jì)整改
進(jìn)一步建立審計(jì)問題的披露機(jī)制、審計(jì)整改督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,充分發(fā)揮“審、幫、促”的作用,在揭露和查處違法違規(guī)問題的同時,提出標(biāo)本兼治的審計(jì)建議。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題與分析問題、提出建議、推動整改有機(jī)結(jié)合起來,把審計(jì)成果更多地運(yùn)用到整改落實(shí)上來,使審計(jì)成果可用、好用、管用。把審計(jì)成果運(yùn)用與反腐倡廉結(jié)合起來,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開、問題整改和責(zé)任追究的力度,努力把審計(jì)監(jiān)督的過程變?yōu)橥苿訂挝、部門加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力制約和遏制腐敗的過程。認(rèn)真抓好被審計(jì)單位(對象)存在問題的跟蹤督查,對能整改的做到馬上整改,對一時改不到位的,要求限期整改,對確實(shí)無法整改的,要求被審計(jì)單位作出今后不再發(fā)生類似問題的承諾,從而有效地推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的全面整改落實(shí),推進(jìn)審計(jì)成果有效轉(zhuǎn)化。
七、強(qiáng)化廉政意識
進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及區(qū)紀(jì)委八屆二次會議精神,完善審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉教育、制度建設(shè)、責(zé)任分解、廉政監(jiān)督考核機(jī)制;注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,加大對審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持審前廉政談話、審中廉政監(jiān)察、審后廉政回訪的管理監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮黨組的主體責(zé)任,將廉政重點(diǎn)放在審計(jì)第一線并貫穿于審計(jì)工作全過程,不斷筑牢審計(jì)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),增強(qiáng)審計(jì)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識,認(rèn)真抓好廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè),確保審計(jì)人員做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效。
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