201*年,農(nóng)牧業(yè)廳將貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展”理念,認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的一系列戰(zhàn)略部署,深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步推動(dòng)xx農(nóng)牧業(yè)再上新臺階。
主要工作目標(biāo)是:
——糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在550億斤以上;
——牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在1.3億頭只以上;
——草原植被平均蓋度達(dá)到44%左右;
——努力確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
明年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
第一、毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)
把穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能作為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,在不增加耕地和節(jié)約用水的前提下,依靠科技來提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。確?偖a(chǎn)穩(wěn)定在550億斤以上。
一是穩(wěn)定播種面積。爭取農(nóng)作物總播面積和糧食作物播種面積穩(wěn)定在1億畝和8000萬畝以上,力爭蔬菜種植面積保持在470萬畝以上,設(shè)施蔬菜面積達(dá)到270萬畝以上,打好“米袋子”、“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)。
二是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)”的農(nóng)牧結(jié)合思路,借助“糧改飼”試點(diǎn),調(diào)減籽粒玉米面積x萬畝,其中壓減涼冷和嚴(yán)重干旱地區(qū)玉米x萬畝(大豆x萬畝、雜糧雜豆x萬畝、蔬菜等其他經(jīng)濟(jì)作物x萬畝),轉(zhuǎn)種整株青貯玉米x萬畝,通過調(diào)整,全區(qū)整株青貯玉米面積達(dá)到x萬畝。
三是大力實(shí)施“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升”工程。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),繼續(xù)開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四大行動(dòng)”,提高產(chǎn)能。
第二、提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益。
一是實(shí)施“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”戰(zhàn)略。抓住國家“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)的機(jī)遇,推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。深入實(shí)施《千萬頭肉牛發(fā)展規(guī)劃》,計(jì)劃補(bǔ)貼進(jìn)口優(yōu)質(zhì)種牛2萬頭,促進(jìn)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量。推動(dòng)通遼、赤峰等地發(fā)展生豬家禽養(yǎng)殖。力爭“十三五”期末,生豬家禽存欄從全國排名后20位,躍升到前15位。
二是促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。淘汰散養(yǎng)和小區(qū)養(yǎng)殖,加快提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,主攻單產(chǎn),繼續(xù)鞏固我區(qū)奶牛養(yǎng)殖全國第一大區(qū)地位。
三是發(fā)展牛羊種業(yè)。明年計(jì)劃重點(diǎn)完成個(gè)以地方品種為主的種羊場建設(shè),年內(nèi)補(bǔ)貼新建種羊場80個(gè),種羊場數(shù)達(dá)到400個(gè),種公羊供種能力超過20萬只。積極推動(dòng)種公牛站兼并重組,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和市場競爭力。通過五年努力,把我區(qū)建成全國最大的牛羊種子生產(chǎn)輸出基地。
四是加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展通道,就近還田利用,變廢為寶,減少化肥使用量,為化肥使用“零增長”行動(dòng)提供條件,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
第三、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)
一是落實(shí)好國家新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù),力爭x億畝草原得到合理有效保護(hù)和利用。
二是支持20個(gè)草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)旗縣發(fā)展草牧業(yè),形成各具特色的草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
三是繼續(xù)做好退牧還草工程、京津風(fēng)沙源治理工程、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目等重大生態(tài)建設(shè)工程,確保完成x萬畝種草任務(wù)。
第四、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索以有效的形式促進(jìn)農(nóng)企建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,最大程度保護(hù)農(nóng)牧民利益。
二是啟動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)工程,打造“草原綠色品牌”。力爭到2020年我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)從現(xiàn)在的66個(gè)發(fā)展到80個(gè)。
三是繼續(xù)抓好輸出工程。辦好第五屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參加全國各地舉辦的展會(huì),加大宣傳力度,加大電商銷售平臺建設(shè),全方位提升我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力。
四是大力培育龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于加快培育領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的意見》分層次梯次培育領(lǐng)軍企業(yè)。
五是編制自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃(201*—2020年)和試點(diǎn)工作方案,爭取納入國家試點(diǎn)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
一是加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理,確保不出現(xiàn)大的問題。
二是加強(qiáng)防疫,扎實(shí)開展全區(qū)畜禽屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
第六、強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐
狠抓科技推廣與服務(wù),抓好新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工作,爭取全年培育新型職業(yè)農(nóng)牧民1萬人。
第七、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制改革
一是全面推進(jìn)土地草原確權(quán)登記頒證工作。確保全區(qū)草原確權(quán)承包工作和201*年已開展的40個(gè)旗縣土地確權(quán)登記頒證工作基本完成;全面推開其余48個(gè)旗縣的土地確權(quán)登記頒證工作,確保201*年底全區(qū)土地確權(quán)頒證工作全部完成。
二是積極開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)工作。選擇具備條件的旗縣開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn),先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)。
三是推進(jìn)農(nóng)墾改革。起草并出臺《xx農(nóng)墾國有農(nóng)牧場辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》,加快剝離國有農(nóng)牧場辦社會(huì)職能步伐,將國有農(nóng)牧場承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)納入地方政府統(tǒng)一管理。
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