201*年是xx縣實(shí)施“十三五”精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃最為重要的一年，是扶貧攻堅(jiān)工作的決勝之年、驗(yàn)收之年，全縣計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧人口x人。為了全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保如期完成全縣整體脫貧目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《xx省脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作手冊(cè)》要求，結(jié)合全縣工作實(shí)際，特制訂本督查工作方案。

總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，以貫徹落實(shí)xx縣201*年脫貧攻堅(jiān)工作暨方洼村脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神為抓手、為載體，對(duì)全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)貧困村，以及非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作，開展全方位、多層次的督促檢查，查找和解決突出問(wèn)題，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，確保打贏201*年脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

二、組織保障

為加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣脫貧攻堅(jiān)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：郭xx

副組長(zhǎng)：陳xx劉xx

成 員：薛xx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常工作，雷成陽(yáng)同志任辦公室主任，張峰、張志杰、馮松同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個(gè)督查小組：

第一督查小組組長(zhǎng)：彭xx

副組長(zhǎng)：劉xx

成 員：劉xx

督查對(duì)象：扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

第二督查小組組長(zhǎng)：馬xx

副組長(zhǎng)：楊xx

成 員：裴xx

督查對(duì)象：人社局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、茶辦、科技局

第三督查小組組長(zhǎng)：舒世遠(yuǎn)

副組長(zhǎng)：薛xx

成 員：劉xx

沈立巧

督查對(duì)象：縣委農(nóng)辦、教體局、文廣新局、林業(yè)局、旅游局、供電公司

三、督查內(nèi)容

積極配合搞好國(guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)檢查督查工作。同時(shí)，結(jié)合全縣扶貧工作實(shí)際，重點(diǎn)督查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）精準(zhǔn)識(shí)別情況

1．是否按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》規(guī)定，落實(shí)識(shí)別原則、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別方法、識(shí)別程序；

2．縣、鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶建檔立卡資料（即：“一戶九表”）是否規(guī)范；

3．扶貧開發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)使用維護(hù)情況是否有專人負(fù)責(zé)并動(dòng)態(tài)管理。

（二）精準(zhǔn)幫扶情況

1．扶貧政策落實(shí)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目招標(biāo)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、報(bào)賬、檔案收集等是否規(guī)范；

2．駐村工作隊(duì)（第一書記）派駐與開展工作是否盡職盡責(zé)；

3．派駐單位、幫扶責(zé)任人履行幫扶責(zé)任情況；

4．貧困群眾對(duì)第一書記、幫扶責(zé)任人滿意情況。

（三）扶貧專項(xiàng)資金使用情況

1．財(cái)政資金投入、使用情況是否規(guī)范；

2．財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用是否符合要求；

3．光政〔201*〕47號(hào)關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶貧執(zhí)行情況，企業(yè)帶貧是否履行簽約職責(zé)。

（四）貧困退出、減貧成效情況

1．201*、201*、201*年度脫貧貧困村、貧困人口是否達(dá)到《xx省貧困退出實(shí)施辦法》確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)；

2．貧困村、貧困人口退出程序規(guī)范及檔案收集情況；

3．受幫扶救助的貧困村、貧困人口滿意情況。

（五）縣直單位幫扶情況

制定年度幫扶計(jì)劃和措施情況，幫扶臺(tái)賬建立情況，派駐第一書記情況，按幫扶臺(tái)賬明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成幫扶任務(wù)情況。

（六）其他需要督查的工作情況

四、督查方式

（一）定期督查。每?jī)蓚�(gè)月集中督查一次。定期督查時(shí)，由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室列出督查任務(wù)清單，對(duì)照任務(wù)清單，采取實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。進(jìn)村入戶調(diào)查時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查一個(gè)村，每個(gè)村至少走訪5戶貧困戶，對(duì)調(diào)查戶“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)情況，縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志、村第一書記、督查組長(zhǎng)要逐一簽字備查。每個(gè)督查組要形成督查報(bào)告，交縣脫貧攻堅(jiān)指揮部匯總通報(bào)及縣紀(jì)檢聯(lián)合督查組核實(shí)問(wèn)責(zé)。

（二）不定期督查。采取不打招呼，不找干部帶路，不確定督查時(shí)間的形式隨機(jī)進(jìn)行。以中辦、省辦掛職干部牽頭負(fù)責(zé)為主，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部參與，對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即移交縣紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合督查組核實(shí)問(wèn)責(zé)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)督查�？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作開展情況及聯(lián)系鄉(xiāng)村工作開展情況進(jìn)行督查，每季度不少于一次。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的解決。對(duì)一般性問(wèn)題，即時(shí)指出，嚴(yán)肅批評(píng)，明確要求，核實(shí)整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，移交縣紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合督查組問(wèn)責(zé)。

（四）集中督查�？h脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)工作需要，以貧困人口退出為目標(biāo)，組織兩次集中督查，查退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、退出檔案、退出滿意度，宣傳政策，演練群眾迎接檢查及評(píng)估的準(zhǔn)備情況。

五、時(shí)間安排

督查工作原則上安排在雙月下旬，遇節(jié)假日或周末隨機(jī)調(diào)整。

六、結(jié)果運(yùn)用

一是點(diǎn)名通報(bào)制度。對(duì)工作推進(jìn)較好的予以表?yè)P(yáng)，工作開展滯后的通報(bào)批評(píng)。二是納入年終考核。對(duì)因工作滯后被通報(bào)批評(píng)的，嚴(yán)格按照年終考核規(guī)定扣減考核分值。三是移交問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)慢作為、亂作為和不作為，導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后或出現(xiàn)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四是媒體曝光�？h電視臺(tái)、xx通訊、xx網(wǎng)等媒體開辟專欄，對(duì)督查工作推進(jìn)情況進(jìn)行專題報(bào)道和宣傳。

七、工作要求

（一）每個(gè)督查組確定1名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

（二）定期督查結(jié)束后，每個(gè)督查組及時(shí)完成督查情況報(bào)告（分為督查基本情況、入戶訪談情況、存在問(wèn)題、整改要求），上報(bào)脫貧攻堅(jiān)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：xx，郵箱：xx），經(jīng)匯總后形成督查通報(bào)，上報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)并在電視臺(tái)通報(bào)。

（三）各督查組嚴(yán)格按照督查工作方案要求，認(rèn)真開展督查工作，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委相關(guān)規(guī)定精神，輕車簡(jiǎn)從，務(wù)求實(shí)效。

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