201*年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會精神，認真落實中央紀(jì)委、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新要求，緊盯“六大紀(jì)律”，運用“四種形態(tài)”，踐行“五種處置方式”，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正把紀(jì)律挺在前面，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)“宜居、品質(zhì)、國際”xx保駕護航，以反腐倡廉新成效迎接黨的十九大和市十一次黨代會順利召開。

一、增強意識，自覺遵從“紀(jì)律規(guī)矩”

嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央尤其強調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們必須以高度的責(zé)任感和清醒的政治意識，堅持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”，堅決防止和糾正執(zhí)行黨紀(jì)過程中“寬松軟”的問題，保持對紀(jì)律和規(guī)矩的尊重和敬畏，用“嚴(yán)緊硬”的紀(jì)律“尺子”嚴(yán)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，管好基層主要領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

嚴(yán)肅紀(jì)律教育。要通過xx領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、報告講座、專題培訓(xùn)、集體廉政談話、警示教育、“金xx”微信公眾號等形式，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實兩個《準(zhǔn)則》、三個《條例》即廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實，使全鎮(zhèn)黨員干部真正對紀(jì)律規(guī)矩“入心、入腦、入耳、入眼”，讓紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠離紅線高壓線，自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。

二、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，正確運用“四種形態(tài)”

規(guī)范紀(jì)檢信訪處置，加強問題線索研判。嚴(yán)格按照登記、研判、調(diào)查、處理、反饋的流程，認真辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪件，業(yè)務(wù)范圍外信訪件要及時流轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門，確保信訪反映件件有落實；嚴(yán)格按照“五種處置方式”的標(biāo)準(zhǔn)，從問題線索的性質(zhì)、程度、影響等方面進行集中分析評估，分清主次、區(qū)別情況，確保問題線索處置辦理及時、準(zhǔn)確、有序。

強化研判結(jié)果應(yīng)用，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。深入推進信訪反映問題與領(lǐng)導(dǎo)干部“面對面”談話工作，對苗頭性、傾向性問題通過日常提醒談話、函詢談話、廉情抄告回告等進行及時提醒，“招呼”打在“板子”前；對有據(jù)可查的問題線索堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀(jì)效果；對一些共性問題線索，注重從宏觀層面研究解決措施，完善制度建設(shè)。

拓寬問題線索來源，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。根據(jù)上級部門辦信查案的要求，不拘泥于舉報反映、監(jiān)督檢查、專項審計等發(fā)現(xiàn)問題的表面線索，注重觸類旁通，變被動獲取線索為主動挖掘線索；堅持肅紀(jì)反腐“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，堅決查處動拆遷、招投標(biāo)、“三資”管理、政府采購等重點領(lǐng)域和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點查處十八大后仍不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，爭取主動辦案保持“1＋Ｘ”的“破零”狀態(tài)并有新的突破。

三、強化問責(zé)，壓嚴(yán)壓實“兩個責(zé)任”

堅持嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“兩個條例”，層層傳導(dǎo)壓力。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)，履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)。加強對貫徹落實十八屆六中全會精神的監(jiān)督檢查，著力解決管黨治黨“寬松軟”問題。要督促各基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，加強對黨員、干部的教育監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

堅持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實主體責(zé)任。鞏固基層黨組織落實主體責(zé)任長效機制。要把握好黨委這個關(guān)鍵，突出黨委主要負責(zé)人管黨治黨政治責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，帶動落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”；要抓住基層這個重點，采取黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“清單＋菜單”方式，從根本上要求基層黨組織負責(zé)人切實履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作共同研究、部署、總結(jié)，做到責(zé)任制度構(gòu)建到位、責(zé)任內(nèi)容細化到位、責(zé)任考核督查到位、責(zé)任追究監(jiān)察到位。要把檢查主體責(zé)任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實責(zé)任。要跟蹤督查全鎮(zhèn)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，開展檢查、評估、通報和廉情抄告回告工作，確保全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處。

堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，力爭問責(zé)長效常態(tài)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落實不到位的，對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹八項規(guī)定精神不力、違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)、作風(fēng)紀(jì)律松散的，必須倒查責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。在加強黨內(nèi)問責(zé)的同時，要繼續(xù)強化行政監(jiān)察和問責(zé)，重點圍繞“五違四必”整治、“美麗家園”建設(shè)、全國文明城區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、大聯(lián)動民生訴求辦理、征地動遷等工作開展問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

四、正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題

抓經(jīng)常，盯緊年節(jié)假期。從幾次市、區(qū)、鎮(zhèn)八項規(guī)定專項檢查及審計查找出來的問題看，部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上還存在僥幸和偏差，用餐安排、公車使用管理、公務(wù)卡執(zhí)行等方面還是出現(xiàn)了一些問題。財政所、會計核算中心、農(nóng)經(jīng)站、審計辦部門等要按照職能，持續(xù)加大對各部門、事業(yè)單位、村、公司八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、專項審計；鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格按照上級有關(guān)精神，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神的行為，尤其是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼等頂風(fēng)違紀(jì)行為，邊查處、邊規(guī)范、邊宣傳，讓八項規(guī)定精神進一步落地生根，防止責(zé)任缺失、力度衰減，促使作風(fēng)建設(shè)融入日常工作。

抓教育，確保傳達到位。要督促各基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時傳達上級政策口徑，確保有關(guān)制度規(guī)范傳導(dǎo)到基層黨員干部。對傳達落實政策口徑不到位導(dǎo)致違紀(jì)問題發(fā)生的單位、個人等失職行為嚴(yán)肅問責(zé)。

抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。針對公務(wù)卡、公務(wù)車輛使用管理、公務(wù)接待、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、財務(wù)管理等問題多發(fā)領(lǐng)域，要抓住主體責(zé)任這個關(guān)鍵，找準(zhǔn)原因，堵塞漏洞，有針對性地研究制定管用、剛性的制度措施，形成反“四風(fēng)”長效機制。

抓長效，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在“四風(fēng)”整飭過程中，對不收斂不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，貫徹越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的精神。對于典型問題，多發(fā)易發(fā)問題，更要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，動輒則咎，及時曝光，形成威懾。要始終保持高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”問題反彈。

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