201*年，是黨的十九大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的重要一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，意義十分重大。全市水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、創(chuàng)特色，推動(dòng)全市水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)、省、市紀(jì)委二次全會(huì)部署要求，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，聚力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，積極構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)提供有力保障。

1．全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上，黨委（黨組）書(shū)記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，注重把壓力和責(zé)任延伸到基層單位。

2．黨委（黨組）要落實(shí)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任，要強(qiáng)化監(jiān)督職能，領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)本單位的黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。要支持和推動(dòng)紀(jì)檢部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3．黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化責(zé)任清單，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

4．各級(jí)紀(jì)檢組織履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，要以黨章為根本遵循，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，以準(zhǔn)則和條例為尺子，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮作用，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督。

5．認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）“雙簽字”制度，嚴(yán)格把好干部選任廉政關(guān)。

（二）堅(jiān)持挺紀(jì)于前，注重抓早抓小，馳而不息糾正“四風(fēng)”。

6．切實(shí)把嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩放在首要位置，督促全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，規(guī)范政治言論和政治行動(dòng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

7．加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)矩辦事，加強(qiáng)對(duì)“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督制約，落實(shí)民主集中制和集體決策制度，防止獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算。

8．加強(qiáng)對(duì)中央和省、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處，確保政令暢通。

9．要把好選人用人廉潔關(guān)，正確運(yùn)用好廉潔意見(jiàn)回復(fù)，對(duì)擬提拔干部人選廉潔從政、守紀(jì)自律等方面情況作出書(shū)面評(píng)價(jià)，提出干部任用的具體意見(jiàn)和建議，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。

10．要以滴水穿石的韌勁扭住“四風(fēng)”不放松。堅(jiān)持抓鞏固與防變異并舉，加大監(jiān)督檢查力度，既緊盯無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審驗(yàn)收費(fèi)、濫發(fā)獎(jiǎng)金等老問(wèn)題，又及時(shí)研究“四風(fēng)”問(wèn)題的新變化新形式，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。

11．深化專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處濫發(fā)獎(jiǎng)金錢(qián)物、公款吃喝、公車私用、違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審咨詢費(fèi)、禮金紅包以及婚喪喜慶大操大辦等問(wèn)題。

12．要將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題列入執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，加大提醒警示、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開(kāi)曝光力度。

（三）堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

13．要堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變。緊盯違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。要規(guī)范問(wèn)題線索處置機(jī)制，優(yōu)先處置巡視巡察、上級(jí)轉(zhuǎn)要結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批辦、實(shí)名舉報(bào)等問(wèn)題線索。

14．始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的小問(wèn)題、“小毛病”，及時(shí)運(yùn)用提醒談話、函詢約談、誡勉談話、民主生活會(huì)、組織處理等，讓紅臉出汗成為常態(tài)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，要嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。

15．要有力推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作，用好問(wèn)責(zé)利器。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，以嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作，加大對(duì)典型問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，通報(bào)曝光，發(fā)揮問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。

（四）堅(jiān)持懲防并舉，注重標(biāo)本兼治，在構(gòu)建“三不”機(jī)制上要有新作為。

16．要始終堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，更加注重從源頭上防治腐敗，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

17．嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手水利工程建設(shè)、涉水行政審批、水政執(zhí)法，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職案件，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。

18．要健全反腐倡廉制度體系。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，不斷把全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化為制度，扎細(xì)、扎密、扎牢反腐倡廉法規(guī)制度的籠子。進(jìn)一步強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立專門(mén)制度，完善配套體系，提高制度執(zhí)行力。

19．深入落實(shí)省廳印發(fā)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、《加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度規(guī)定，督促相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)體系、質(zhì)量管控體系制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力消除權(quán)力尋租空間，將“不能腐”的堤壩構(gòu)筑得更加牢固可靠。

20．加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》的覆蓋面，引導(dǎo)全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，尊崇黨章，嚴(yán)于律己，依規(guī)行事。

21．引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立和培育良好家風(fēng)，從一點(diǎn)一滴中加強(qiáng)修養(yǎng)，從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束，從嚴(yán)管好自己，管好家人，管好身邊人，潔凈朋友圈，真正做到廉潔修身、廉潔齊家，以好的家風(fēng)促進(jìn)形成良好作風(fēng)。

22．健全完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層水利單位延伸，落實(shí)好承諾背書(shū)、逐級(jí)報(bào)告、定期約談、述職述廉等工作措施，把“不想腐”的理念傳導(dǎo)到每一個(gè)水利單位、每一個(gè)工作崗位、每一個(gè)責(zé)任人。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高水利紀(jì)檢干部思想政治素質(zhì)、工作水平和擔(dān)當(dāng)能力。

23．堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”。市縣兩級(jí)水利紀(jì)檢部門(mén)要深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)，落實(shí)“兩為主”、“兩報(bào)告”要求。

24．派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部要強(qiáng)化“探頭”和“哨兵”作用，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為。

25．要不斷提升履職能力，主動(dòng)適應(yīng)紀(jì)檢工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，學(xué)習(xí)掌握新的《準(zhǔn)則》、《條例》、《規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)，積極參加上級(jí)安排的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為干事創(chuàng)業(yè)打牢基礎(chǔ)。

26．要落實(shí)信任不能代替監(jiān)督的要求，加強(qiáng)自我約束，正確行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

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