今年以來，按照市（區(qū)）黨委、政府的總體安排部署及相關(guān)分解工作任務(wù)，城管執(zhí)法局緊緊圍繞黨的十九大精神，牢牢抓住從嚴治黨、落實書記抓黨建主體責任這條主線，突出抓班子、帶隊伍、理思路、破難題工作思路，多措并舉，積極開展全域無垃圾環(huán)境整治行動，深入推進國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)落實，大力優(yōu)化市容環(huán)境秩序，各項工作取得階段性成效。

一、突出黨建工作，扎實推進黨員干部黨風廉政建設(shè)

（一）強化責任意識，認真落實黨建責任。嚴格執(zhí)行基層黨建“3141”責任落實機制，建立健全黨總支書記、各支部書記為第一責任人的黨建工作責任機制。一是認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，結(jié)合我局工作實際，研究制定了書記抓黨建責任清單、問題清單、任務(wù)清單和黨建工作任務(wù)推進落實表，明確了工作重點，理清了工作思路，推動我局黨建工作責任精準落實。二是堅持對各支部的黨建工作任務(wù)完成情況進行不定期督查，并建立季通報制度，有問題就批評，有成績就肯定，有經(jīng)驗就交流，形成了比學趕超、表揚先進、鞭策后進的良好工作氛圍。全年，共召開支部書記抓基層黨建述職評議會1次，專題研究黨建工作會4次，督查各支部黨建工作3次，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。三是制定了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，黨總支書記與各支部書記以及重點崗位人員層層進行簽訂，進一步明確了局屬各支部在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責任，把對責任制的檢查同督查考核工作緊密結(jié)合起來。通過會議通報反面典型等方式進行廉政警示教育，筑牢思想拒腐防線，通過明察暗訪、定期不定期的形式加強監(jiān)督檢查。黨總支書記聽取班子成員關(guān)于分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)專題工作匯報1次，在5月下旬組織召開了一次中層以上干部集體廉政約談會議，進一步明確了職責任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正。

（二）強化學習教育，提高黨員干部的政治理論水平。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察甘肅作出的“八個著力”的重要指示精神和省委書記林鐸在全省轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年動員會上的講話精神，采取集中學習（每周五下午全體干部職工）、個人自學、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，把解放思想的學習引向深入，做到真學真懂、真信真用，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。緊緊圍繞精準扶貧、生態(tài)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建設(shè)查處、建筑垃圾拉運管理等城市管理重點工作開展學習討論，以思想觀念大解放，帶動工作作風大轉(zhuǎn)變，促進城市管理工作健康發(fā)展。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“尚學之區(qū)”建設(shè)，落實每月“一局一書”讀書要求，積極購買了《習近平談治國理政》（第二卷）、《誰動了我的奶酪》、《紅色延安的故事》、《幸福就是這么簡單》等多部涉及哲學、思想道德、隊伍建設(shè)的暢銷書籍，按月制定學習計劃，嚴格落實周五學習日制度，堅持一月一次交流研討，突出城市管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習，不斷提升執(zhí)法隊員的管理理念和能力素質(zhì)，1月底組織開展了十九大知識競賽，組織縣級干部為全局干部職工講黨課2次，使學習觸及思想靈魂、群眾觀點入腦入心，加強了學習型黨組織建設(shè)。

（三）強化隊伍建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。按照區(qū)委組織部《關(guān)于加強黨支部標準化建設(shè)的意見》要求，對照各領(lǐng)域黨支部標準化建設(shè)指標體系，結(jié)合黨支部現(xiàn)狀，建立了工作臺賬，打造黨員活動室一個。以嚴格落實黨的組織生活制度為重點，認真抓好“三會一課”、黨支部組織生活會民主評議黨員、黨員先鋒指數(shù)考評、“主題黨日”、處置不合格黨員等細則辦法的落實落細，如實記載《黨支部標準化建設(shè)紀實手冊》，做到痕跡化管理、全過程紀實、動態(tài)化問效，真正使黨的每個支部、每名黨員，堅決糾正和防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象。

二、提高輿論引導(dǎo)能力，強化意識形態(tài)管控工作

城管執(zhí)法局始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，壯大積極的向上主流思想，為城市管理執(zhí)法工作全面發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。一是通過微信、微博、門戶網(wǎng)站、縱橫金川欄目等平臺，積極宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、文明執(zhí)法等內(nèi)容，強化宣傳載體建設(shè)，營造昂揚向上的輿論氛圍。二是進一步健全完善各類稿件審查制度，搭建信息互通的平臺，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題注重提前介入，防患未然。三是通過廣場普法、進社區(qū)普法和發(fā)放各類倡議書等全方位的宣傳活動，走進市民群眾中間宣傳城市管理法律法規(guī)，引導(dǎo)市民自覺尊法、守法、學法、用法等，累計發(fā)放宣傳資料1000余份。　

三、扎實開展扶貧攻堅行動，全面落實精準扶貧工作任務(wù)

通過多次入戶摸排調(diào)查，進一步完善了村情檔案、需求清單、問題臺賬，制定了天生炕困難戶一戶一策（201*-2020年）幫扶措施，并按計劃實施。通過啟用救助基金及節(jié)前慰問、春耕前農(nóng)資幫扶、項目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳等多種措施，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。其中，為1戶困難戶修繕院墻，安裝門窗，新建火炕，進行室內(nèi)裝飾等（工程已在5月底完工并投入使用）；為4戶困難戶發(fā)放種羊4只（種羊已于1月底發(fā)放），并為沒有羊舍的2戶困難戶新建羊舍各1座（羊舍已于5月底修建完成并投入使用）；為5戶困難戶申請了村級公益性崗位，1-5月工資均已發(fā)放。

四、201*年重點業(yè)務(wù)工作完成情況

（一）持續(xù)開展市容市貌整治行動，全力保障國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。一是全面治理戶外廣告。逐街逐巷排查，拆除大型擎天柱廣告牌5塊；拆除破舊商業(yè)廣告50塊、圍欄（圍墻）公益廣告600塊；拆除破舊道旗2500塊、較正10余次；拆除設(shè)置不規(guī)范、一店多牌、破損的店招店牌68塊，審批店招店牌50起；拆除不符時宜的公交站亭公益廣告244塊，并重新設(shè)計制作安裝以“十九大精神”、“社會主義核心價值觀”、“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的公益廣告272塊；整治車體廣告20起。二是全力治理市容秩序。以簽訂《門前五包責任書》為抓手，組織開展12次集中整治行動，重點對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等亂象進行清理，全年規(guī)范店外經(jīng)營店鋪2500余次，規(guī)范亂擺攤點1100余次，清理小廣告14700余平方米、紙張便條17000余份、亂掛橫幅310余條。三是重點規(guī)范馬路市場。聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門，對市區(qū)內(nèi)武威路、武都路、長泰、廣州路、杭州路等馬路市場占道經(jīng)營、亂停亂放、缺斤少兩等突出問題進行規(guī)范管理。四是嚴格管控夜市攤點。對經(jīng)營分散、衛(wèi)生條件差、市民投訴較頻繁的匯金財富廣場和麗景西苑2處夜市燒烤攤點予以取締。同時，嚴格管理，要求市區(qū)內(nèi)夜市攤點全部使用清潔能源，配齊“兩桶一布”。

（二）大力推進全域無垃圾環(huán)境整治工作，切實改善城市生活環(huán)境。按照市、區(qū)全域無垃圾環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，結(jié)合城市管理工作職能，在加強市區(qū)內(nèi)沿街攤點、集貿(mào)市場周邊、沿街商鋪治理的同時，主動將管理觸角向城市周邊延伸，發(fā)現(xiàn)并整治城郊亂堆亂倒建筑垃圾10處，清運平整6102立方米。按照市、區(qū)兩級政府分配認領(lǐng)要求，對認領(lǐng)的3處垃圾堆放點進行集中整治，共清運建筑垃圾270立方米，推平整治垃圾堆場1201*平米。認真及時辦理“三隨”工作群派件，截止目前，共辦理派件369起，辦結(jié)率93%。

（三）認真辦理省環(huán)保督察組投訴信訪案件，確保案件全部整改落實到位。3月份，省第一環(huán)保督察組督察期間，我局主要負責人親自帶隊，下沉一線，對夜市燒烤攤點清潔能源使用、餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝等情況進行細致排查，對存在問題的進行現(xiàn)場督促整改。對督察組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴環(huán)保案件，第一時間與食藥、工商等部門組成調(diào)查處理小組，安排執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，做到高效、嚴格。共辦理信訪投訴案件10批次24起，現(xiàn)場下發(fā)《限期改正通知書》12份，委托市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測噪音6次，辦結(jié)率100%。

（四）嚴格查處管控違法建設(shè)，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性。堅持“規(guī)劃即法、執(zhí)法必嚴、違法必究”，建立嚴密的“控違、防違、拆違”工作機制，以“存量違建逐步拆除、新增違建堅決遏制”為目標，切實做到新違建露頭就打、舊違建有計劃拆除。今年共依法查處亂搭亂建違法建設(shè)案件201起(其中配合金水里社區(qū)148起，配合寧遠鎮(zhèn)3起），現(xiàn)場口頭停工，并下發(fā)通告4張，拆除違法建設(shè)156起（配合社區(qū)151起），共拆除違建面積2242平米。針對分解到我局的“關(guān)于泰安路以北尾礦庫南側(cè)違法建設(shè)”的1項黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計意見整改問題，已向責任主體單位xx省廣播電影電視局xx市廣播轉(zhuǎn)播臺（簡稱微波臺）發(fā)放《關(guān)于報送泰安路以北尾礦庫南側(cè)違法建設(shè)整治方案的告知書》，微波臺已于6月25日向我局報送自行整改方案。同時，市規(guī)劃局也對微波臺天線保護場區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行了臨時用地到期后場地使用的認定意見。目前，我局已按照微波臺自行整改方案擬定整改落實意見上報市、區(qū)政府。

（五）積極推進城市管理執(zhí)法體制改革，進一步提升城市管理執(zhí)法水平。結(jié)合市、區(qū)“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”行動，進一步完善了干部隊伍管理規(guī)章制度，落實“721”工作法（即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），引導(dǎo)干部職工主動轉(zhuǎn)變工作理念，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制行政手段，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。積極配合區(qū)政府完成《中共xx市xx區(qū)委辦公室xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》起草、印發(fā)相關(guān)工作，同時配合區(qū)編辦完成《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》起草、印發(fā)相關(guān)工作。xx區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局印章啟用工作已完成。全面完成城管執(zhí)法服裝更換和全過程執(zhí)法記錄設(shè)備的配發(fā)工作。

（六）其它工作任務(wù)。招商引資方面，我局已完成區(qū)政府下達的201*年度任務(wù)1500萬。固定資產(chǎn)投資方面，我局將結(jié)合招商引資項目，積極協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局、項目建設(shè)企業(yè)，盡快完成建設(shè)項目報備工作，確保全年固定資產(chǎn)投資分解任務(wù)順利完成。

五、存在的問題

結(jié)合當前實際，對照工作任務(wù)，通過不懈努力，我們工作取得一定成效，同時也存在一些問題和不足：一是市場建設(shè)不完善，服務(wù)保障體系不到位，商販生存與市民便利的矛盾難以調(diào)合；二是宣傳動員不充分，全民參與意識不高，亂扔垃圾、車輛亂停亂放、隨地吐痰、店外經(jīng)營等問題屢禁不止；三是單位正處于改革調(diào)整階段，領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員配備不到位，影響城管執(zhí)法工作的正常開展。

六、2019年工作計劃

我局將認真學習貫徹落實黨的十九大精神，繼續(xù)加大工作力度，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好城市管理各項工作，為推動全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展發(fā)揮城管執(zhí)法部門應(yīng)有的作用。

（一）根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委辦公室xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》（區(qū)委辦發(fā)〔201*〕70號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，進一步創(chuàng)新和完善城市執(zhí)法體制機制，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作。

（二）認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省委、市委和市、區(qū)紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署，堅持全面從嚴治黨，堅持挺紀在前，堅決落實“兩個責任”，準確運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒地執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”、省、市委“雙十條”規(guī)定，圍繞城管執(zhí)法重點工作目標和任務(wù)，加大黨風廉政建設(shè)力度，推動工作向縱深發(fā)展。

（三）不斷創(chuàng)新管理機制，加大綜合執(zhí)法力度，全面持續(xù)開展“十亂”（亂搭亂建、亂設(shè)亂立、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂撒亂倒、亂停亂放、亂挖亂占、亂毀亂伐、亂燒亂排）專項治理行動，進一步加強市容市貌管理，嚴格落實“門前五包”責任制，切實加大對農(nóng)貿(mào)集市、背街小巷、城中村等重點區(qū)域的整治力度，清理整頓出店經(jīng)營、流動攤點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，重點整治馬路市場等熱點問題，加強對城市戶外廣告、店招店牌的規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行建筑垃圾處置申報核準制度，不間斷巡查偷運亂倒、遺撒飛揚等違法拉運行為，從嚴查處違法建設(shè)活動，遏制新違建發(fā)生，實現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變。

（四）積極開展全域無垃圾環(huán)境整治專項行動。建立全域無垃圾整治工作長效機制，進一步完善“劃片包段、人定車巡、錯時執(zhí)法、無縫對接、分類管控”等工作機制，將城管執(zhí)法人員工作業(yè)余時間和節(jié)假日、雙休日納入日常管理范疇，確保任何時段市容市貌一樣干凈整潔。實行全市機關(guān)事業(yè)單位衛(wèi)生區(qū)域劃分、“門前五包”責任制和每周集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，切實消除背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域的衛(wèi)生死角。積極探索建立聯(lián)動聯(lián)管機制，聯(lián)合公安、環(huán)保、工商等職能部門，加強協(xié)調(diào)配合，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為；出重拳打擊亂噴亂涂、亂貼亂畫等“野廣告”現(xiàn)象；及時查處市民反映的噪音擾民、油煙污染、養(yǎng)犬管理、煙花爆竹禁燃等現(xiàn)象；適時制定《舉報亂倒建筑垃圾等違法行為獎勵辦法》。建議相關(guān)部門盡快出臺禁塑令、垃圾分類、廢品收購企業(yè)規(guī)范管理等方面制度辦法。

（五）積極爭取省、市、區(qū)資金，爭取啟動“數(shù)字城管”二期工程項目建設(shè)。

（六）作為成員單位，完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會或指揮部及其辦公室分解下達的工作任務(wù)。

（七）完成市（區(qū)）黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

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