全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧性安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等安全法律、法規(guī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，著力強(qiáng)化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，提高企業(yè)安全工作水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范各類安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)供銷社安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定發(fā)展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合市社系統(tǒng)安全工作實(shí)際，現(xiàn)將2019年安全生產(chǎn)工作具體部署如下：

一、完善安全監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織工作領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位要將安全管理工作納入黨委（總支、支部）和行政工作議事日程，召開年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。每季度要召開防范重特大事故會(huì)議，專題研究季度安全工作形勢，部署每季度安全工作重點(diǎn)，點(diǎn)評(píng)上一季度安全工作成效并形成會(huì)議紀(jì)要。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確企業(yè)法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，完善市社系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和任務(wù)分解工作，落實(shí)2019年企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制簽訂工作，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和任務(wù)分解到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成齊抓共管、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）要落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署，完善安全生產(chǎn)制度機(jī)制。

各單位要將安全生產(chǎn)工作納入單位年度工作計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。要完善單位安全監(jiān)管機(jī)制，配備專兼職安全管理人員，為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供制度保障，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查安全工作制度，確保安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位要建立安全生產(chǎn)情況通報(bào)、預(yù)警約談、“一票否決”、統(tǒng)計(jì)分析、檢查監(jiān)督等安全生產(chǎn)管理制度，特別是煙花爆竹、農(nóng)資經(jīng)營管理，報(bào)廢汽車拆解、分揀管理，廢舊物資經(jīng)營管理等工作，切實(shí)按照制度要求的落實(shí)安全生產(chǎn)和安全管理工作。健全、完善市社系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、強(qiáng)化應(yīng)急救援演練與培訓(xùn)，確保預(yù)案好用、實(shí)用，可操作性強(qiáng)，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援能力。

（三）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)因素識(shí)別管控、隱患排查治理。準(zhǔn)確把握供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生前。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)管有效、責(zé)任落實(shí)、全員參與的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制較大及以上事故能力的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

二、深化安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

（一）大力開展供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略。通過教育培訓(xùn)不斷普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識(shí)，提升網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)者安全生產(chǎn)經(jīng)營自覺性與主動(dòng)性，提升系統(tǒng)干部職工安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。注重將安全發(fā)展理念灌輸于企業(yè)文化中，營造更為濃厚的安全生產(chǎn)工作輿論氛圍。

（二）要有組織、有目的開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。利用工作會(huì)議、培訓(xùn)班、LED顯示屏、微信、微博等各種形式，結(jié)合單位安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)，積極開展“安全宣傳月”活動(dòng)，把重點(diǎn)放在營造安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍上、放在宣傳安全法規(guī)、普及安全知識(shí)上，強(qiáng)化對(duì)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)教育，提高系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。

（三）要加強(qiáng)市社系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。重視和加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援能力建設(shè)，要按照市政府和市社規(guī)定健全完善單位義務(wù)消防隊(duì)和防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，及時(shí)組織隊(duì)伍演練培訓(xùn)工作，提升系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，確保市社消防安全和防汛抗災(zāi)工作應(yīng)急情形的人員調(diào)度工作。

三、突出安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患查找整改

繼續(xù)抓好重大事故隱患掛牌整治，落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，落實(shí)年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和督促重大事故隱患單位制定治理方案，確保治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)、五到位”，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

（一）扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治工作。根據(jù)市政府安委會(huì)和市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)要求和部署，結(jié)合市社實(shí)際，開展“火災(zāi)隱患排查整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“安全生產(chǎn)月”、“消防安全大排查大整治”、“119消防宣傳月”、“122交通安全宣傳月”等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營、人員密集型場所、消防通道、安全用電用氣等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的管控。要成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織安全檢查和隱患排查，確保專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。

（二）抓好防汛、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急氣象災(zāi)害防抗工作。各單位應(yīng)當(dāng)制定本單位防汛防臺(tái)風(fēng)工作等救援應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案可操作性要強(qiáng)），成立本單位防汛、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求組織成立本單位防汛抗洪搶險(xiǎn)工作隊(duì)伍。在應(yīng)急氣象災(zāi)害來臨前，及時(shí)做好預(yù)警宣傳工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急值班、帶班制度。組織人員全面排查邊坡地帶網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化危房和低洼地帶房屋的安全監(jiān)控和管理工作，及時(shí)設(shè)立安全警示隔離帶，宣傳標(biāo)示，杜絕人員靠近。在防汛防臺(tái)風(fēng)期間，加強(qiáng)值班、值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時(shí)通信暢通，完成隱患排查及信息報(bào)送的臺(tái)賬管理制度。各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際備足、備妥抗洪救災(zāi)物資，日雜公司根據(jù)市政府要求要對(duì)儲(chǔ)備的防汛物資及器材進(jìn)行認(rèn)真檢查，保證備齊備足，以便應(yīng)急情形下調(diào)度使用。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，保障安全生產(chǎn)措施有效落實(shí)

（一）保障安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各單位應(yīng)當(dāng)在制定年度預(yù)算時(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳、培訓(xùn)教育、檢查監(jiān)管、應(yīng)急演練、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保專款專用，為安全生產(chǎn)工作提供充足的物資保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)簡報(bào)信息報(bào)送工作。為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映各單位安全監(jiān)管工作情況，為正確決策和指導(dǎo)市社安全生產(chǎn)工作提供參考。各單位應(yīng)當(dāng)要高度重視，建立信息采集和報(bào)送制度，明確相關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真做好信息報(bào)送工作。每年各單位向市社報(bào)送安全生產(chǎn)信息不應(yīng)當(dāng)少于10條，市社擇優(yōu)在市社網(wǎng)站上公開。

（三）組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核工作。督促單位安全管理人員以及特種作業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

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