201*年特別是區(qū)委十三屆九次全會以來，區(qū)發(fā)改局貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署，切實履行職能職責(zé)，牽頭抓好規(guī)劃研判、經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、政府投資、能源保障、創(chuàng)新改革、糧食安全、物價穩(wěn)定等工作，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%；1—12月完成固定資產(chǎn)投資x億元、完成年度計劃投資x%，其中33個省市重點項目完成投資x億元、完成全年計劃投資的x%；全局完成招商引資項目1個，匡算總投資x億元。

二、重點工作推進(jìn)情況

（一）規(guī)劃研判方面。啟動xx臨空經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，目前已進(jìn)入評審階段；啟動xx“十三五”規(guī)劃中期評估及修編工作，目前已完成部門意見征求。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，開展7項重點課題研究，形成初步成果。按月開展主要經(jīng)濟指標(biāo)監(jiān)測，按季開展經(jīng)濟運行分析、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析和水、電、氣及能源運行分析，1—12月形成《發(fā)改研究》19期、《發(fā)改工作專報》128期、《政策解讀》24期、《學(xué)習(xí)參考》52期。

（二）投資管理方面。推行“容缺審批”制、“即辦”制和“一站式”辦理，推行投資項目在線平臺管理，1—12月累計接辦件1615件、計劃總投資2105.26億元，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查473件、投招標(biāo)核準(zhǔn)備案120件，實現(xiàn)“四零”目標(biāo)。加大政府性工程建設(shè)項目管控，修訂完善政府投資項目管理辦法，加強政府投資項目評審，共啟動10個政府和社會資本合作項目，計劃總投資x億元、本年已累計完成投資x億元；201*年共評審項目x個，送審金額x萬元，審定金額x萬元。

（三）固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)方面。按月收集、梳理、匯總?cè)珔^(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況，按月督促項目業(yè)主入統(tǒng)，強化目標(biāo)考核；完善全區(qū)項目管理機制，建立重點項目問題臺賬，按周現(xiàn)場督查項目推進(jìn)情況、按月上報工程形象進(jìn)度；創(chuàng)新項目管理，按照省市重點、PPP、工業(yè)、服務(wù)以及全區(qū)百個重點項目五大類別分別繪制項目位置分布圖；加大對上爭取，著力破解用地、資金等要素瓶頸。截至12月底，投資庫和房地產(chǎn)庫內(nèi)項目總計x個，計劃總投資x億元 ；累計爭取用地指標(biāo)271畝，爭取中央和省市財政補助資金x萬元、201*年成功掛牌“新三板”企業(yè)飛宇電力財政獎補資金x萬元。

（四）能源工作方面。1—12月，全社會用電量x億千瓦時、同比增長x%，其中工業(yè)用電量x億千瓦時、同比增長58.42%；全社區(qū)天然氣供應(yīng)量x億立方米、同比增長x%，其中工業(yè)用氣量x億立方米、同比增長11.1%；完成24個重大活動能源保障工作；全區(qū)未出現(xiàn)大面積拉閘限電情況；成功將中電熊貓納入201*年精準(zhǔn)扶持直購電用戶名錄。完成航空動力小鎮(zhèn)電力、天然氣配網(wǎng)，怡心湖片區(qū)電力、航空樞紐功能區(qū)電力配網(wǎng)、電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施等5個能源規(guī)劃編制。截至10月，幸福美麗新村電力和天然氣配套建設(shè)工程201*年度目標(biāo)任務(wù)已完成總工程量80%。牽頭協(xié)調(diào)中電熊貓兩條外部供電線路建設(shè)工作，220kv毛家灣變電站至中電熊貓供電線路于201*年9月7日建成投運，創(chuàng)造省內(nèi)建設(shè)同等規(guī)模工程新速度；完成500kV尖山變電站至中電熊貓供電線路工程建設(shè)。完成通威3條10千伏供電專線建設(shè)，為中電科敷設(shè)2條10千伏供電線路；完成xx芯谷、空港花田、華僑城區(qū)域、怡心湖、安置小區(qū)管線遷改。

（五）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)方面。成立xx區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)實施方案。全面協(xié)調(diào)從功能區(qū)管理體制及干部隊伍建設(shè)、規(guī)劃編制、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等16個領(lǐng)域推進(jìn)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。全面編制完成總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩圖一表）、控制性詳細(xì)規(guī)劃。以“研究院+科技園”推進(jìn)校院企地合作，相繼建成香港城市大學(xué)xx研究院等5個研究院、電子科大科技園（天府園）等4個科技園。引進(jìn)培育諾貝爾物理學(xué)獎人才1名（謝爾登.格拉肖）、海內(nèi)外高層次人才153名、省市頂尖團隊15個。成功培育川開電氣、希望森蘭等市新經(jīng)濟委認(rèn)定種子企業(yè)15家，xx全程德邦物流有限公司、中國電子科技網(wǎng)絡(luò)信息安全有限公司和海威華芯準(zhǔn)獨角獸企業(yè)3家。建立重大項目專班制度，完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)體系，共招引重大項目19個。20個配套基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資9.6億元、完成75.8%，建成xxxx國際機場交通中心停機坪及滑行道、中電子配套上跨青蘭溝道路、中電熊貓220kv尖中線電力專線等7個項目。建成康寧電子一期（3萬m2）、電子科大（3.6萬m2）、浩朗科技（6萬m2）等12.6萬m2。完成電子科大產(chǎn)業(yè)園專業(yè)樓宇培育，建成東航xx基地22.5萬m2商業(yè)綜合體，其中打造航空專業(yè)樓宇6萬m2。xx首個人才公寓項目（總建面10.24萬m2）已開工進(jìn)入基礎(chǔ)施工。

（六）改革創(chuàng)新方面。優(yōu)化行政審批事項、推行全程集成辦理、強化企業(yè)信用管理，在36個項目（計劃總投資838.41億元）中試點企業(yè)投資項目承諾制改革，紫光xx基地等26個項目已開工建設(shè)，經(jīng)驗做法被《四川改革》采用。深入推進(jìn)核動力研究院、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等省級軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，軍民融合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)加快推進(jìn)。牽頭形成支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策。對上爭取下放或委托省級管理事項142項。

（七）安全生產(chǎn)工作及隱患整改方面。201*年，共開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4次，開展大檢查和專項治理5次，指導(dǎo)能源企業(yè)開展應(yīng)急演練4次，對38家在營加油站、4座油庫、3家油氣管道企業(yè)和3家電力企業(yè)（2家水電站）及重要能源用戶進(jìn)行隱患排查，共排查隱患82處，目前已全部整改到位，其中西北街原糧食局家屬院危房維修工程已于12月20完成；開展成品油市整治行動聯(lián)合執(zhí)法8次，查處成品油非法交易4起，移交公安機關(guān)刑事立案3起。

（八）物價穩(wěn)定方面。強化價格監(jiān)管調(diào)控，全區(qū)物價保持總體基本穩(wěn)定。一是清理公布了《涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單》《涉農(nóng)收費和價格公示表》《涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》；及時貫徹一般工商業(yè)電價降低10%以及國家、省明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目等惠民惠企政策，每年可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān) 24927萬元。二是完成農(nóng)業(yè)供水終端銷售價格核定和居民用氣銷售價格順價調(diào)整，建立實施了居民用氣上下游價格聯(lián)動機制、居民用水階梯價格制度和城市供水價格聯(lián)動調(diào)整機制。三是向低收入群體發(fā)放價格臨時補貼598.21萬元，惠及39801人次。四是完成涉案財物價格認(rèn)定x件、涉案總金額1260.80萬元；創(chuàng)新實施“價格調(diào)解進(jìn)景區(qū)”活動，接待咨詢150余次，調(diào)解價格爭議糾紛8件，滿意率100％；核減企業(yè)報送不合理成本x萬元，核減率18.66%；向國家和省市上報價格監(jiān)測數(shù)據(jù)5830條，監(jiān)測分析材料20篇。五是受理價格舉報投訴及咨詢1853件，辦結(jié)率100%，責(zé)令退還多收價款x萬元；出動檢查人員36人次開展節(jié)前市場檢查，市場明碼標(biāo)價覆蓋率達(dá)96%以上；開展房地產(chǎn)銷售（含成品房銷售）等7項專項檢查，出動檢查人員218人次，檢查各類企業(yè)210家，糾正各類價格違規(guī)問題39件次；處置涉價群體性聚集17次，召開各類協(xié)調(diào)會17次，約談企業(yè)33家，發(fā)放告誡函1500余份。區(qū)發(fā)改局被評為全省價格監(jiān)測工作先進(jìn)集體、全省價格認(rèn)證先進(jìn)集體。

（九）糧食安全方面。下達(dá)201*年省級儲備菜籽油輪換計劃，完成201*年度省級儲備1200噸菜籽油、201*年度省儲5000噸小麥、1000噸菜籽油輪換驗收工作；完成62戶城鎮(zhèn)居民和94戶鄉(xiāng)村農(nóng)戶社會糧油供需平衡入戶抽樣調(diào)查工作；做好了12個糧食應(yīng)急網(wǎng)點和8個放心糧油示范店的管理工作，并支付依托建設(shè)企業(yè)補助資金11.8萬元；積極開展儲糧專項檢查，全年共開展檢查15次，國有控股糧食企業(yè)“四無”糧油達(dá)到95%以上；糧庫智能化升級工作圓滿完成，累計投入建設(shè)資金60余萬元；軍供管理制度落實，服務(wù)意識不斷增強，共完成軍糧供應(yīng)600余噸。

（十）信訪和維穩(wěn)方面。按照“三到位一處理”原則，認(rèn)真受理市長公開電話、市長信箱、市長短信、區(qū)長信箱、人民網(wǎng)、微博、96110、83721000群眾熱線、xx市信訪大平臺等各平臺交辦信訪件，有力地維護了社會穩(wěn)定。1—12月，共辦理信訪件3069件，對2695件辦結(jié)件作了回訪，其中2480件滿意、215件基本滿意，實現(xiàn)“四個100%滿意”目標(biāo)，沒有出現(xiàn)因信訪件處理不當(dāng)引起群體性事件。成功處置張友珍、何華隆、蘭立武、宋曉東等積案難案。

（十一）機關(guān)建設(shè)方面。201*年，機關(guān)黨建工作在全區(qū)組織工作會、市發(fā)改系統(tǒng)黨建工作會作交流發(fā)言，機關(guān)黨委在全區(qū)機關(guān)黨建考核中名列前茅，獲xx市發(fā)改系統(tǒng)黨建工作先進(jìn)集體；在區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)起xx區(qū)共產(chǎn)黨員先鋒服務(wù)聯(lián)盟暨“紅海棠”行動，首批整合水、電、氣等黨員先鋒服務(wù)隊，“紅海棠”服務(wù)隊開展活動23次，服務(wù)社區(qū)群眾、特殊兒童和孤寡老人等2600余人次，服務(wù)企業(yè)86家、累計解決困難問題45個，收集意見建議69條，活動開展以來，先后被中國共產(chǎn)黨員網(wǎng)、省委組織部、等多部門宣傳報道，引起了較大的社會反響。通過一系列“紅海棠”活動，突出了榜樣引領(lǐng)，錘煉了干部隊伍，為xx提高社區(qū)治理水平、創(chuàng)新黨建工作方法注入了新的活力。

此外，區(qū)域合作、新經(jīng)濟（綠色經(jīng)濟）發(fā)展，“一帶一路”、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、天府新區(qū)xx片區(qū)和“中優(yōu)”、“南拓”及社會信用體系建設(shè)等工作也取得進(jìn)展。

三、2019年工作打算

以習(xí)近平中國特色社會主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川及xx工作的系列重要指示精神以及市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)現(xiàn)場辦公會精神，按照省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會和區(qū)委十三屆九次全會決策部署，全面對表，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，加強團結(jié)力、凝聚力、執(zhí)行力三大能力建設(shè)，突出能源、項目、運行三大重點，努力推動發(fā)改工作在服從決策、服務(wù)發(fā)展中爭創(chuàng)新作為。

（一）建強班子、帶好隊伍，切實筑牢組織保障。一是發(fā)揮黨組核心作用。堅持黨建引領(lǐng)，突出發(fā)改主業(yè)，以忠誠、實干、用心為基本遵循，強化對全局性的牽頭抓總工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)；堅持和優(yōu)化制度管人、流程管事、作風(fēng)純潔隊伍的機關(guān)建設(shè)工作機制，力促項目、能源、經(jīng)濟社會發(fā)展運行三大重點工作有新突破。二是突出能力建設(shè)。加強思想政治工作，將每月28日黨員活動日同步固定為工青婦群團組織活動日，以活動凝聚人心、聚合能量；將每周三固定為組織開展“青年骨干咖啡時”活動，培養(yǎng)青年骨干獨當(dāng)一面的工作能力和融入團隊的合作能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，弘揚“在狀態(tài)、有激情、善作為、敢擔(dān)當(dāng)、永干凈”的發(fā)改精神，引導(dǎo)全局黨員干部職工樹牢“忠誠、實干、用心”的愛崗敬業(yè)理念；圍繞“服從決策、服務(wù)發(fā)展”兩大核心任務(wù)，開展以黨員先鋒崗、黨員示范科室為主的示范創(chuàng)建工作，引導(dǎo)黨員干部“走在前、做示范”；堅持“負(fù)分制”管理，加大工作督促力度，嚴(yán)肅整治“懶散拖”和不作為慢作為亂作為行為。

（二）創(chuàng)新方法、創(chuàng)優(yōu)機制，著力破除影響質(zhì)效的制度性障礙。一是成立專項工作推進(jìn)組。打破常規(guī)科室界限，按人員專業(yè)特長和工作性質(zhì)，整合全局力量，成立能源保障、項目建設(shè)、綜合研究、物價糧食、環(huán)保安全5個專項工作推進(jìn)組。二是強化項目化工作思維。創(chuàng)新分組、分類、分項和定人定位定責(zé)定時定質(zhì)“三分五定”工作方法，形成工作任務(wù)項目責(zé)任清單，確保工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。三是優(yōu)化督促考評機制。結(jié)合能源建設(shè)、項目投資、功能區(qū)建設(shè)等全區(qū)性重大牽頭工作特點，將各項牽頭抓總工作指標(biāo)全部細(xì)化量化上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。

（三）聚焦重點、突破難點，全力推動發(fā)改工作落地落實。一是聚焦能源工作。整合能源辦、基產(chǎn)科、安監(jiān)科，成立能源專項工作推進(jìn)組，實行一個項目一張責(zé)任清單、一個項目一個責(zé)任專員的“一對一”清單管理模式，推進(jìn)電力、天然氣、成品油、安置房能源配套及遷改工作；建立電網(wǎng)規(guī)劃—設(shè)施建設(shè)—運行保障—要素配套和問題收集→現(xiàn)場會商→目標(biāo)督查→結(jié)果通報的電力建設(shè)閉環(huán)式管理工作機制，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供高效可靠的能源保障。二是聚焦項目工作。整合項目管理科（項目辦）、行政審批科、政府投資管理科、政府投資項目評審中心，成立項目工作推進(jìn)組，構(gòu)建項目工作全過程、全流程、一體化的項目管理工作機制，實現(xiàn)項目高水平儲備、高標(biāo)準(zhǔn)評審、高速度建設(shè)、高效率服務(wù)、高質(zhì)量投產(chǎn)。三是聚焦經(jīng)濟社會運行。整合規(guī)劃發(fā)展科、綜合改革科、社會發(fā)展科，成立綜合研究工作推進(jìn)組，堅持全球視野和開門納諫理念，與各方智力建立合作關(guān)系，按季形成全區(qū)經(jīng)濟運行分析報告、固定資產(chǎn)投資形勢分析報告、能源及自來水運行保障工作報告；主動及時跟進(jìn)國家省市最新政策、跟蹤國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)前沿動態(tài)和先發(fā)地區(qū)改革探索經(jīng)驗；圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建，做好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牽頭工作；圍繞全面創(chuàng)新改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革，抓好各類改革事項的落地落實；圍繞“一干多枝、四向拓展”的戰(zhàn)略部署，抓好區(qū)域合作工作；圍繞高質(zhì)量建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境評價、行動計劃及與國家、省、市示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)對接等工作；圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，高質(zhì)高效完成各項階段性重點綜合研究工作，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供及時、可靠的參謀服務(wù)。

xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局

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