上半年，我局（營銷部）在市委市政府和市局的領導下，各職能部門的大力支持，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持打牢基礎，緊緊圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，通過狠抓嚴格規(guī)范，強化基礎工作，提升隊伍素質(zhì)，全面推進北流煙草各項工作。現(xiàn)將上半年煙草工作情況匯報如下：

一、上半年主要業(yè)務情況

（一）卷煙經(jīng)營方面

上半年，我局共銷售卷煙5795箱，完成市局（公司）下達年任務的41.39%，比去年同期6609箱減少814箱，降幅12.32%。累計銷售額8478.85萬元，比去年同期8998.02萬元減少了519.17萬元，降幅5.77%。繳納稅金196.68萬元,與去年同期下降50.63%。

（二）專賣管理方面

上半年，我局共查處煙草違法案件120起。查獲卷煙102.27件（其中假冒卷煙0.12件、走私煙件88件、非法渠道卷煙4.394件、玉煙標識卷煙9.76件），非法煙絲3421公斤，查獲違法運輸車輛3臺，查處違法煙草制品總值38.22萬元。

二、上半年工作回顧

（一）認真貫徹落實市委市政府部署的相關工作。

1、認真配合推進我市項目建設工作。根據(jù)北流市項目建設規(guī)劃要求，2月份，市國土資源局根據(jù)北流市人民政府的批復，征收廣西區(qū)煙草公司玉林市公司位于北流市城區(qū)城南一路二里16號（荔枝公園旁、市糖煙公司倉庫內(nèi)）的334.33平方米國有土地使用權(quán)。在此項工作中，我局（營銷部）配合城投公司、北流市土地儲備中心，積極向玉林市局（公司）報告，按程序辦理有關手續(xù)，這工作已到收尾階段，有力推進了荔枝公園及周邊環(huán)境的改造工作。

2、積極組織員工開展北流市城鄉(xiāng)環(huán)境建設。一是支持植樹綠化活動。今年我們按照市委市政府有關文件精神要求，發(fā)動全體員工按規(guī)定收繳資金1440元，支持我市植樹綠化工作。二是持之以恒抓好城鄉(xiāng)清潔工程。積極配合市委市政府實施城鄉(xiāng)清潔工程，營造和諧人居環(huán)境。我們派人負責責任片區(qū)的清潔工作，切實負起城鄉(xiāng)清潔工程相應社會責任。三是努力著手庭院綠化工作。自簽《北流市創(chuàng)建園林式單位（園林小區(qū)）》責任書以來，我們也作出了庭院綠化工作的設想，主要是向玉林市局（公司）匯報，根據(jù)我們庭院平面的情況爭取一些資金的支持，增加盆景，擴大庭院綠化。

3、密切關注民生，促進社會和諧發(fā)展。一方面是積極響應市委市政府的號召，一是重新選派社會主義新農(nóng)村建設指導員駐清灣鎮(zhèn)白米村，了解新農(nóng)村建設的需要，服務于新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另一方面是發(fā)揚一方有難八方支援的精神，今年4月份組織全體員工踴躍捐款抗旱救災，共收到員工自愿捐款1730元，以盡微薄之力幫助災區(qū)人民重建家園，促進社會大家庭和諧發(fā)展。

（二）真抓實干，重點做好卷煙營銷、專賣管理、內(nèi)部管理三項工作。

卷煙營銷方面：突出嚴格規(guī)范，更加注重強化重打基礎工作，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷夯實基礎工作，打牢市場基礎，鞏固工作基礎。

1、嚴格規(guī)范流程，促進規(guī)范發(fā)展。在日常卷煙經(jīng)營中，我們緊緊圍繞“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草總體目標要求，嚴格規(guī)范各項卷煙營銷工作。一方面，規(guī)范營銷人員日常行為工作流程，嚴格按照流程開展工作，逐步實現(xiàn)營銷工作的規(guī)范化和標準化。今年來我們針對卷煙工作，共梳理了16個客戶經(jīng)理工作流程，并利用業(yè)績督查考核杠桿促使客戶經(jīng)理嚴格實施，促進客戶經(jīng)理對卷煙零售戶的規(guī)范管理。另一方面，規(guī)范貨源分配管理。今年以來，我們充分利用信息科技化管理，全面實現(xiàn)貨源系統(tǒng)自動分配，進一步規(guī)范卷煙供銷鏈條，提高經(jīng)營戶的滿意度和忠誠度。

2、深耕農(nóng)村市場，拓寬服務網(wǎng)絡履蓋。在去年空白村開展工作的基礎上，4-5月份開展農(nóng)村店的調(diào)查，對符合辦證條件的但仍未辦有煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶，我們動員他們辦理卷煙零售許可證，提高農(nóng)村零售戶的覆蓋面，進一步拓寬農(nóng)村網(wǎng)絡建設。

3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重品牌培育。今年年初，我們國家局局長姜成康正式提出了中國煙草下一步的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，即“532”戰(zhàn)略。“532”戰(zhàn)略是指爭取用五年或更長一段的時間，著力培育2個年產(chǎn)量500萬箱、3個300萬箱、5個200萬箱重點骨干品牌。這個品牌發(fā)展戰(zhàn)略，意味著我們要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不能再單純的依靠滿足本地市場消費者卷煙消費偏好來提升卷煙銷量了，而是要把市場資源向全國性重點骨干品牌品牌傾斜，對各品類卷煙進行疏理和規(guī)劃，建立適合北流卷煙品牌長遠發(fā)展的品類體系。因此，今年來我們通過出臺品牌培育方案、加強客戶經(jīng)理和卷煙零售戶品牌培育技巧學習、加強與工業(yè)企業(yè)的協(xié)同營銷來掀起新一輪的卷煙品牌培育工作。目前，我們重點培育的硬盒紅塔山（經(jīng)典150）頁 頁、軟盒雙喜（廣州）和軟盒真龍（嬌子）在市場上的知曉度、美譽度都有了一定的提高。

專賣管理方面：

1、聯(lián)合執(zhí)法機制，深入開展清理整頓卷煙市場專項行動。今年來，在以周濤副書記、副市長為組長的市打假工作領導小組以及市公安局、工商局等執(zhí)法部門的大力幫助下，我局繼續(xù)深入開展卷煙打假、打私、取締無證照卷煙經(jīng)營戶專項

突擊行動。截止6月份，我們在全市范圍內(nèi)共開展了11次大型專項行動，共出動執(zhí)法人員600多人次，查處名煙、名酒店、賓館、酒店、飯店等違法案件109起，查獲違法卷煙8.77件，案值6.5萬元，營造了強大的執(zhí)法聲勢，有效地打擊和遏制涉煙違法犯罪行為。

2、加強同毗鄰廣東的合作，共謀維護卷煙市場秩序的良計。一月份，我局到化州、信宜、高州等煙草專賣局參加專賣執(zhí)法聯(lián)席會，并分別確立了《煙草專賣聯(lián)合執(zhí)法機制》。通過召開專賣執(zhí)法聯(lián)席會，加大了邊界卷煙聯(lián)合打假力度，有利于維護和穩(wěn)定雙方煙草市場經(jīng)營秩序。

3、全面啟動煙絲市場清理整頓專項行動，遏制非法煙絲擺賣行為反彈。為了逐漸提升中低檔卷煙銷量，我局在五月份結(jié)合轄區(qū)市場實際情況，制定了煙絲市場清理整頓行動方案，組成清理整頓執(zhí)法組，集中力量，通過采取日常巡查與查找線索打源頭兩手抓的方式加強對煙絲市場的深入管理。通過煙絲市場清理整頓專項行動，非法煙絲擺賣行為得到了明顯的遏制。

4、積極開展煙草法律法規(guī)宣傳力度。我局一貫以來將宣傳煙草法律法規(guī)，提高人民法律意識，改善執(zhí)法環(huán)境作為己任，特別是今年“3.15”期間，我局與北流市委宣傳部、北流市行政工商局在北流市永豐廣場聯(lián)合舉辦了3.15消費者權(quán)益日專題晚會。晚會上我們通過搶答題形式對煙草專賣法律法規(guī)進行了宣傳。另外，我局還采取懸掛橫幅、開展“3·15”現(xiàn)場宣傳活動、集中銷毀假冒偽劣卷煙、非法煙絲等形式宣傳煙草相關法律法規(guī)。累計懸掛標示各類煙草標語橫幅10條、發(fā)放宣傳單3000余份，現(xiàn)場接待前來咨詢法律法規(guī)、真假煙識別的群眾及消費者多達400余人、銷毀假冒偽劣、非法卷煙4000條、非法煙絲1500公斤，案值達22萬余元，進一步提高了消費者的法律意識。

5、嚴格規(guī)范行政許可證管理。一是按照市委市政府的要求，派人進駐政務服務中心。二是舉行《北流市煙草制品布局規(guī)劃（修改）》聽證會議。會議邀請社會各界人士共同參與，就《北流市煙草制品布局規(guī)劃（修改）》進行了聽證論證，有利于進一步優(yōu)化北流卷煙市場零售店合理布局性和規(guī)范煙草專賣零售許可證管理，新的《北流市煙草制品布局規(guī)劃》已在6月4日公布并實施。截止6月底，今年我局共受理煙草專賣零售許可證行政許可申請235個，其中對符合條件的169個申請核發(fā)了許可證，至今全市共有卷煙零售戶2996戶。

內(nèi)部管理方面：重點抓好團隊建設和安全管理工作。

團隊建設方面：一是結(jié)合北流煙草發(fā)展的新形勢，我局（營銷部）認真開展了“規(guī)范經(jīng)營是我們的生命線大學習大討論”與“機關干部思想作風紀律整頓”活動，進一步強化全體干部職工“重基礎、重規(guī)范、重管理”的思想意識，筑牢嚴格規(guī)范的思想防線，把“加快發(fā)展”建立在更加規(guī)范管理的基礎之上。根據(jù)廣西煙草開展開展學習調(diào)研整改年活動的要求，出臺了《北流市煙草專賣局（營銷部）關于開展學習調(diào)研整改年活動方案》，通過加強學習調(diào)研，拓開思路，努力推進北流煙草的發(fā)展。二是突出領導干部隊伍建設。組織領導干部學習《明示與承諾制度》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及韓峰事件，時刻做到警鐘長鳴、廉潔自律。規(guī)范公務用車管理，杜絕公車私用，提高公車使用效率。實行領導離開轄區(qū)報告制度等，通過加強領導干部作風建設，營造凝心聚力干工作的良好氛圍。

安全管理方面，我們加強了制度建設，于年初出臺了《北流市煙草專賣局（營銷部）突發(fā)公共事件應急預案》，并號召全體員工加強學習，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。六月份開展了安全生產(chǎn)月活動，通過掛橫幅，兄弟縣局交叉檢查等形勢，強化全體安全意識，深化企業(yè)安全文化建設。并針對今年來我國部分地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、地質(zhì)災害等嚴重情況，本著對員工、對人民負責的精神，加強了監(jiān)測預報，及時向部門員工發(fā)布預警信息，并制定了《北流營銷部防汛抗災情況記錄表》，及時跟蹤各個部門、每位員工的安全情況，確保了上半年以來，我局（營銷部）無安全事故發(fā)生。

三、存在問題與困難

1、庭院綠化工作的開展還面臨一定困難。主要是受場地的限制以及資金的影響。尤其是目前玉林市公司部分卷煙仍需運輸?shù)轿揖謧}庫保管，送煙車輛的出入及暫扣違法運輸車輛的保管，導致我局可用于綠化的實際空間比較少，要達到30%的庭院綠化標準有一定困難。

2、卷煙總量銷售不樂觀，上半年繳納稅金減少幅度大。主要原因有：一是今年以來，我們更加注重基礎建設，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣西煙草為了完成自治區(qū)政府的要求再通過三年時間將年煙草稅利達到150億元的目標，現(xiàn)在把更多的市場資源集中在真龍、雙喜品牌卷煙的培育上，目前的營銷工作處于轉(zhuǎn)型階段。二是受傳統(tǒng)習慣的影響，中南部抽煙絲的習慣轉(zhuǎn)變需要一定的時間，同時我們對煙絲市場的管理還要加強，整個北流市卷煙銷量的提升也是要有一個過程。三是盡管我們北流上半年卷煙銷售額同比減少只有5.8%，玉林市公司上半年卷煙購進量大，庫存大，增值稅同比少,致使我們繳納的稅金大幅度減少,同比下降50.63%。

3、本轄區(qū)市場監(jiān)管的形勢仍然嚴峻。尤其是煙絲市場的監(jiān)管，因為煙絲的需求量較大，非法煙絲擺賣比較突出，屢禁不止，影響了中低卷煙的消費量。而我們北流卷煙總銷量偏低，就主要是中低檔煙的銷量占的比例低。

四、下半年工作思路

（一）想方設法推進庭院綠化工作。我們向玉林市局（公司）匯報，根據(jù)我們庭院平面的情況爭取資金的支持，增加盆景，擴大庭院綠化，為綠化家鄉(xiāng)造福后代，建設北流園林式城市盡力。

（二）籌劃在平政征地建設物流中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過上半年的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部機構(gòu)存在“大部分基層所、隊執(zhí)法人員偏少，專賣力量分散，不利于專賣工作的開展”。同時根據(jù)玉林市煙草專賣局（公司）的指導意見，我們計劃下半年調(diào)整內(nèi)部專賣機構(gòu)，并提出在平政征地用于綜合辦公的建設，以便更好服務和管理中南部煙草市場，解決北流煙草發(fā)展的瓶頸問題。6月份，平政的綜合辦公用地預算已得到區(qū)局（公司）的批復。希望今年下半年在市委市政府等有關部門的大力支持下，可以推進此項工作的開展。

（三）鞏固和提升網(wǎng)絡建設水平，穩(wěn)步推進卷煙營銷工作。一是繼續(xù)加強網(wǎng)絡建設基礎工作，全面推進，總體提升。把增量的重點從城網(wǎng)轉(zhuǎn)變到農(nóng)網(wǎng)，以農(nóng)村市場為卷煙銷量增長著力點，突出農(nóng)網(wǎng)建設，全面提升水平。二是繼續(xù)加強工商協(xié)同營銷，整合優(yōu)化品牌發(fā)展。重點是在與工商協(xié)同營銷的基礎上，加強重點培育品牌的宣傳攻勢，鞏固穩(wěn)定順銷品牌的市場份額，整合滯銷品牌，營造市場良好的品牌架構(gòu)。三是繼續(xù)開展市場調(diào)研，開拓市場潛在資源。重點是加強農(nóng)村卷煙消費市場的調(diào)研，分析市場的真實需求，找出卷煙銷售與去年同期大幅度下降主要原因，及時制定新的營銷策略，開拓創(chuàng)新，有效開發(fā)潛在的市場資源，快速提升卷煙銷售量，扭轉(zhuǎn)卷煙銷售同比下降的現(xiàn)狀，力爭今年銷售額同比下降不大，下半年繳納稅金有較大的增長。

（四）向北流市委市政府領導多匯報工作，加強與公安、工商等的聯(lián)系，依靠地方政府，充分利用好我市較好的煙草聯(lián)合執(zhí)法機制，繼續(xù)深入開展卷煙清理整頓專項活動，明確目標，強化措施，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，嚴厲打擊涉煙犯罪活動，震懾涉煙違法犯罪行為，積極營造良好的市場環(huán)境。

（五）繼續(xù)加強專賣部門對市場監(jiān)管的控制力度。一是突出北流實際，轉(zhuǎn)變煙絲市場管理方式，繼續(xù)開展煙絲清理整頓專項行動。三是突出重點，嚴打網(wǎng)絡，加強與公安等部門的協(xié)作，加大對網(wǎng)絡案特別是本地網(wǎng)絡案件的查處。三是聯(lián)合機制，加強和廣東相關部門的溝通與合作，改善邊界的煙草市場管理。

（六）加強企業(yè)內(nèi)部建設，進一步提升企業(yè)的管理水平。圍繞“班子建設、隊伍建設、文化建設、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理、經(jīng)營業(yè)績、客戶服務和規(guī)范經(jīng)營”九個方面抓各個工作的落實，爭取企業(yè)全面管理得到新的提升。另外，繼續(xù)高度重視安全生產(chǎn)建設，促進北流煙草安全、和諧發(fā)展。

我們的工作離市委市政府的工作要求差距較大，但是我們相信在北流市委市政府的領導下，北流煙草能緊緊圍繞玉林市局（公司）的工作思路，正視北流煙草面臨的困難和問題，迎難而上，努力構(gòu)建嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的北流煙草，為建設富裕文明和諧新北流做出應有的貢獻。

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