今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和市人社局的精心指導下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，突出“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，積極推進人社領域體制機制改革，開拓創(chuàng)新，人力資源和社會保障各項工作開局良好，成效明顯�，F(xiàn)將半年來的工作總結如下：

一、大力推進民生工程，確保各項指標有效實施

我們始終把民生工程指標的完成放在全局工作的首位，舉全局之力、調(diào)動一切積極因素抓緊抓好，建立了領導責任機制和督查調(diào)度機制，民生工程32項指標大部分達到序時進度要求。其中：20項指標完成或超額完成目標任務。

---就業(yè)創(chuàng)業(yè)快速推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3607人，4050人員就業(yè)358人，新增轉移農(nóng)村勞動力9583人，新增家庭服務業(yè)從業(yè)人員432人，市內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓2760人，分別完成目標任務的100.2%、143.2%、137.9%、108%和106.2%；城鎮(zhèn)就業(yè)率達95%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；新增發(fā)放小額貸款6368萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款6023萬元，支持個人創(chuàng)業(yè)貸款占比94.6%，小額貸款到期回收率達99.98%。

---社保擴面提速增效。基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險參保人數(shù)分別達49817人、39040人、25392人和15600人，分別完成任務的96.7%、104.7%、103.6%和100%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保6165人。

---醫(yī)療保險有效實施。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保**467人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳總額3505萬元，分別完成全年任務的103.9%和91.9%。

二、構建長效服務機制，促進高質(zhì)量就業(yè)

今年以來，我們以建立完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效工作機制為重點，全力促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。

1、成功承辦全省“振興杯”茶葉制作行業(yè)職業(yè)技能競賽，提升職業(yè)技能水平。為了更好地展示全縣制茶行業(yè)職業(yè)技能水平，我局聯(lián)合縣茶業(yè)局、縣總工會在茶鄉(xiāng)湯湖鎮(zhèn)舉辦了茶葉制作技能大賽**賽區(qū)選手選拔賽，選拔出31名選手參加全省制茶大賽。4月19日，全省“振興杯”茶葉制作行業(yè)職業(yè)技能競賽在我縣成功舉辦，來自全省各地的47名制茶能手經(jīng)理論考試、實際操作和專家公正權威評審，評選出6名獲獎選手，其中我縣有4名選手獲獎，湯湖鎮(zhèn)制茶能手蘭年石榮獲一等獎，并被選派代表**參加在貴州舉行的全國手工制茶大賽，其制作的狗牯腦茶獲得卷曲形綠茶一等獎。通過此次技能大賽，有效地宣傳了我縣的茶產(chǎn)業(yè)，擴大了我縣職業(yè)技能工作在省、市，甚至全國的影響力，促進了茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、大力推進技能（創(chuàng)業(yè)）培訓。采取培養(yǎng)與使用相結合、“走出去”與“請進來”相結合的做法，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求、企業(yè)需求和各類人才的需求為導向，切實提高培訓與用工的對接率，聯(lián)合相關主管部門，先后舉辦了發(fā)電工、藥品購銷員、建筑行業(yè)和家庭服務行業(yè)等技能培訓班，培訓人員840多人，培訓就業(yè)率達90%以上。進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓免費范圍，由準備創(chuàng)業(yè)人員擴大到已經(jīng)創(chuàng)業(yè)人員，針對特定人員量身定制培訓方案，今年以來開辦免費創(chuàng)業(yè)培訓班11期660人，其中368人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1600人。在全市率先舉辦SYB（電子商務）實訓、婦女創(chuàng)業(yè)培訓班和青年創(chuàng)業(yè)培訓班。

3、有效破解企業(yè)招工難題。強化招工責任，將招工任務及時落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要考核指標，建立招工定期調(diào)度和每日一通報制度，形成招工工作齊抓共管強大合力。創(chuàng)新招工方式，做到任務早落實，宣傳工作先行，建立縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的招工宣傳網(wǎng)絡體系，采取親友招工、委托招工、網(wǎng)絡招工和校企聯(lián)姻等辦法，全方位做好企業(yè)招工服務工作。加大招工宣傳，通過制作招工年畫、編印《就業(yè)信息指南》宣傳手冊、在電視臺和《今日**報》開辟招工專欄、發(fā)送招工信息短信、派出“就業(yè)直通車”巡回宣講等方式開展全方位立體式的用工宣傳，擴大求職者對園區(qū)企業(yè)的知曉度。提供“保姆式”招工服務。在工業(yè)園區(qū)勞動保障所設立招工服務中心，為務工人員提供企業(yè)用工咨詢、報名、照相、復印、協(xié)助辦理入職手續(xù)、體檢等“一條龍”服務。改善招工軟環(huán)境，積極爭取縣財政安排資金50萬元用于補貼員工參加社保個人負擔部分的50%；爭取相關部門的重視，開通園區(qū)免費公交班線，從今年7月份起園區(qū)務工人員憑卡可免費乘坐公交車上下班。

通過以上舉措，有效破解了企業(yè)招工難題，今年以來共為園區(qū)企業(yè)新招員工4**0人，較好地滿足了園區(qū)企業(yè)用工需求，園區(qū)企業(yè)用工穩(wěn)定，企業(yè)用工呈現(xiàn)良好勢頭。

4、打造家政服務業(yè)品牌。在認真學習考察山東青島等地家政服務業(yè)的基礎上，爭取縣政府高位推動，及時制定出臺了《**縣支持發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作實施方案》，對每月上門5次以上提供病患護理、保潔、保姆、月嫂等服務的家庭服務人員，且與家庭服務機構簽訂了1年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，在相應期限內(nèi)提供社保補貼扶持政策；對安排15人以上就業(yè)的家庭服務機構，給予一次性扶持獎勵金。每年年終政府在再就業(yè)資金中安排15萬元獎勵3戶優(yōu)質(zhì)家庭服務機構。免費培訓一支規(guī)范化的家庭服務業(yè)從業(yè)人員隊伍，規(guī)范從業(yè)行為，使家庭服務行業(yè)更趨專業(yè)化、規(guī)�；�、規(guī)范化。同時積極開展愛心護工、放心保姆、開心月嫂、省心保潔等“四心”家政品牌創(chuàng)建活動以及技能競賽和崗位練兵活動，提高從業(yè)人員素質(zhì)，也帶動了更多的人從事家庭服務工作。目前，全縣家庭服務企業(yè)發(fā)展到16家，新增從業(yè)人員351人，深受社會一致好評。

5、積極推進小額貸款改革。實行小額貸款業(yè)務下沉，將小額貸款業(yè)務完全交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，個人創(chuàng)業(yè)項目在泉江鎮(zhèn)以外的，創(chuàng)業(yè)者可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所提出貸款申請，由勞動保障所會同合作銀行進行貸前調(diào)查，避免多次跑，實現(xiàn)小額貸款就地就近發(fā)放，有效縮短了發(fā)放時間，極大地方便廣大創(chuàng)業(yè)者。改革小額貸款擔保方式，采取只貼息不擔保、房產(chǎn)抵押、農(nóng)戶聯(lián)保等多種擔保方式，降低擔保門檻，擴大受惠面，擔保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛(wèi)生院等在內(nèi)的有固定工作的人員，受到了群眾的歡迎，有效解決了那些想創(chuàng)業(yè)找不到擔保人的問題。并實行小額貸款發(fā)放“三個優(yōu)先”，即對初次申請貸款人員優(yōu)先發(fā)放、對續(xù)貸人員優(yōu)先發(fā)放、對帶動就業(yè)效果好的申貸戶優(yōu)先發(fā)放。通過小額貸款改革，使小額貸款覆蓋面不斷擴大，受益創(chuàng)業(yè)人群不斷增多，小額貸款質(zhì)量不斷提升，通過小額貸款直接扶持711人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2607人，其中婦女321人。在扶持個人創(chuàng)業(yè)的同時，加大了對勞動密集型企業(yè)貸款扶持力度，積極協(xié)助18家企業(yè)申請認定勞動密集型企業(yè)。

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