一、上半年工作開(kāi)展情況

(一)切實(shí)保障好我縣困難群眾的基本生活

按照政策要求和我縣實(shí)際情況，我們進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作程序。一是規(guī)范申請(qǐng)程序，凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民，可以直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出低保申請(qǐng)。二是規(guī)范認(rèn)定條件，將戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。三是規(guī)范審核審批公示程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為審核低保申請(qǐng)的責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)入戶審核率100%，并統(tǒng)一規(guī)范低保民主評(píng)議的程序、方式、內(nèi)容和參加人員；以縣民政局為低保審批的責(zé)任主體，城市低保新增對(duì)象已經(jīng)100%上門(mén)核查，城市低保年審對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象爭(zhēng)取入戶抽查率不低于30%；規(guī)范公示程序，明確公示內(nèi)容、形式和時(shí)限。四是規(guī)范管理程序，完善動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)已納入低保范圍的救助對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理、定期復(fù)核，及時(shí)辦理待遇調(diào)整手續(xù)。五是完善低保信息系統(tǒng)，及時(shí)更新已變動(dòng)信息，錄入新增信息。

目前，我縣的城市低保年審和新增工作已經(jīng)完成，農(nóng)村低保年審和新增工作，正在審核資料和抽查階段。上半年，共發(fā)放城市低保資金1926.6萬(wàn)元，保障6953戶，12590人。發(fā)放農(nóng)村低保5409.78萬(wàn)元，保障55906戶，76409人。發(fā)放五保供養(yǎng)資金1438.86萬(wàn)元，醫(yī)療救助資金902.7萬(wàn)元。

（二）積極開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)工作

1、扎實(shí)地開(kāi)展了春荒救助工作，結(jié)合去冬今春災(zāi)情，認(rèn)真調(diào)查研究，摸清冬春需救濟(jì)人口底子，采取多種措施安排春荒災(zāi)民生活，并積極向上爭(zhēng)取中央春荒救災(zāi)資金100萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，較好地保障了春荒期間災(zāi)民基本生活。

2、較好地開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，上半年我縣共發(fā)生三次大的洪澇雨水災(zāi)害，暴雨、洪澇、泥石流災(zāi)害對(duì)我縣災(zāi)民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重?fù)p失，全縣共受災(zāi)人口6萬(wàn)多人，因?yàn)?zāi)倒損房屋65戶117間，損壞房屋83戶178間。直接經(jīng)濟(jì)損失1.05個(gè)億。災(zāi)害發(fā)生后我們?nèi)�體工作人員及時(shí)對(duì)全縣全倒房戶進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)堪災(zāi)，調(diào)查摸底，為抗災(zāi)救災(zāi)工作掌握了第一手資料。

3、積極開(kāi)展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。每年的5月12日是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日，根據(jù)市里要求，我們5月12日在縣城九龍廣場(chǎng)開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳臺(tái)和圖片展版，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

4、積極推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求，今年我們?cè)诳h城桃洪鎮(zhèn)創(chuàng)建了大井社區(qū)全國(guó)減災(zāi)社區(qū)，積極推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，熟悉防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所，加強(qiáng)應(yīng)急逃生技能訓(xùn)練。

（三）撫恤優(yōu)待安置工作

1、積極為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。按照上級(jí)文件精神，按時(shí)足額將各類(lèi)撫恤補(bǔ)助發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中，今年5月份，共發(fā)放201*年上半年各類(lèi)撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2261萬(wàn)元；繼續(xù)推行撫恤補(bǔ)助對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)，上半年共解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用65萬(wàn)余元。熱心為各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)，上半年依政策按程序?yàn)?9名符合條件的對(duì)象辦理了評(píng)殘、提殘或新增手續(xù)，按照市局指示分2批組織了20名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行短期療養(yǎng)，集中為74名傷殘人民警察換發(fā)了新證。

2、補(bǔ)充完善了優(yōu)撫對(duì)象信息資料。為確保信息采集不錯(cuò)不漏不重復(fù)，在往年大范圍進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入的基礎(chǔ)上，采取一一比對(duì)、逐項(xiàng)篩選的方法，及時(shí)把未錄入和重復(fù)的信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行匯總，然后按名單通知到人，劃分時(shí)間段進(jìn)行掃描錄入和刪改，確保了所有對(duì)象的信息都能及時(shí)更新完善。

3、是擁軍優(yōu)屬工作常態(tài)落實(shí)。在今年春節(jié)前夕，組織了縣四大家和縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐隆部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，為部隊(duì)和老紅軍、老八路、軍隊(duì)離退休干部及一、二級(jí)傷殘軍人發(fā)放慰問(wèn)現(xiàn)金3.26萬(wàn)元，為部隊(duì)發(fā)放了2萬(wàn)余元的慰問(wèn)物資，與此同時(shí)，依政策為烈士遺屬及病故軍人遺屬發(fā)放了一次性撫恤金62萬(wàn)余元，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

4、主動(dòng)做好了涉軍信訪工作。堅(jiān)持從熟悉信訪業(yè)務(wù)、熟悉黨的方針政策和法律法規(guī)入手，堅(jiān)持“政策解釋、耐心疏導(dǎo)、說(shuō)服教育”的原則，認(rèn)真處理接待每一次來(lái)信來(lái)訪，讓信訪群眾帶著情緒而來(lái)，載著滿意而歸，尤其是在辦理廣西邊防3師部分退役人員信訪事項(xiàng)時(shí)，全股人員以極大的耐心和高度負(fù)責(zé)的精神，先后到市局、省廳咨詢請(qǐng)示，最終按政策為這5名同志落實(shí)了參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助，較好地穩(wěn)控了局面，平息了事態(tài)。上半年共辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦件10件，接待群眾來(lái)訪220余人次，答復(fù)率、見(jiàn)面率和滿意率均達(dá)到100%。

5、義務(wù)兵優(yōu)待工作全面落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)請(qǐng)示、多方協(xié)調(diào)，取得了縣財(cái)政的支持，最終將義務(wù)兵優(yōu)待金按文件精神納入財(cái)政預(yù)算，今年1月份，201*年和201*年入伍的1000名義務(wù)兵共948.05萬(wàn)元的家庭優(yōu)待金及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)全部足額發(fā)放到位，同時(shí)為201*年以自主就業(yè)方式退出現(xiàn)役的士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助267.4萬(wàn)元。

（四）基政社團(tuán)登記工作

1、開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作。做好了我縣第二次全國(guó)地名普查的前期準(zhǔn)備工作，制定了第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案。

2、啟動(dòng)縣城居民樓棟門(mén)牌號(hào)設(shè)置工作。縣城居民樓棟門(mén)牌號(hào)設(shè)置工作啟動(dòng)，由政府辦副主任鄭長(zhǎng)華帶隊(duì)一行12人，于5月5－6日到湘譚學(xué)習(xí)居民樓棟門(mén)牌號(hào)編碼的先進(jìn)思想和成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我縣實(shí)際情況起草了《xxx縣規(guī)范城區(qū)地名標(biāo)志和居民樓棟門(mén)牌號(hào)碼信息化管理實(shí)施方案》。

3、美好社區(qū)創(chuàng)建工作。我縣正在創(chuàng)建梨子園社區(qū)和大井社區(qū)兩個(gè)美好社區(qū)。組織工作人員到邵陽(yáng)市雙清區(qū)參觀學(xué)習(xí)美好社區(qū)建設(shè)工作。

4、婚姻登記和收養(yǎng)工作管理規(guī)范。到目前為止，共辦理結(jié)婚登記5700對(duì)，離婚登記860對(duì)。未出現(xiàn)差錯(cuò)登記情況。辦理收養(yǎng)登記6件。做到了嚴(yán)格依法，規(guī)范收費(fèi)，分類(lèi)歸檔，管理有序。下步工作將從網(wǎng)上辦理收養(yǎng)登記工作，啟用“全國(guó)收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)”和新式收養(yǎng)登記字號(hào)。

5、依法開(kāi)展社會(huì)組織管理，今年應(yīng)參加年檢的單位有275家，實(shí)檢數(shù)為182家。201*年新發(fā)展成立的社會(huì)組織有18家，自動(dòng)注銷(xiāo)和撤銷(xiāo)登記的社團(tuán)組織有4家、民非單位有3家。

6、行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。6月3日至7月1日，已經(jīng)完成我縣與婁底市新化縣和武岡市的界線界樁聯(lián)檢工作，開(kāi)展了平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）老齡事業(yè)建設(shè)

1.積極落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策。啟動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作，2月份為全縣2376名生活困難的失能老人發(fā)放補(bǔ)貼資金57萬(wàn)余元。上半年，為全縣53名百歲老人及特困老人進(jìn)行慰問(wèn)并發(fā)放慰問(wèn)金2.5萬(wàn)元。免費(fèi)為老年人辦理《老年優(yōu)待證》5555個(gè)。

2.加強(qiáng)我縣省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)的建設(shè)。3月份對(duì)我縣201*南岳廟鄉(xiāng)沙子坪村、周旺鎮(zhèn)清水村、灘頭鎮(zhèn)托里村點(diǎn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)及桃洪鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺社區(qū)老服務(wù)示范點(diǎn)的建設(shè)情況及資金落實(shí)情況進(jìn)行了督查檢收。對(duì)201*年新建的桃洪鎮(zhèn)和平社區(qū)、梨子園社區(qū)及灘頭鎮(zhèn)大坡村三個(gè)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理，現(xiàn)已完成目標(biāo)任務(wù)的60%，總投資8萬(wàn)余元。

3.全面推進(jìn)我縣各項(xiàng)老齡工作的開(kāi)展。201*年3月27日召開(kāi)全縣老年人意外傷害保險(xiǎn)工作推進(jìn)暨老齡工作會(huì)議，對(duì)全年老齡工作進(jìn)行部署。201*年6月由縣民政局、財(cái)政局、老齡辦、人壽保險(xiǎn)公司組成檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼，基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求及時(shí)整改到位，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（六）社會(huì)福利事務(wù)工作

1、認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。今年我局重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目是新增養(yǎng)老服務(wù)床位，要求完成170個(gè)床位。其中荷香橋鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目50個(gè)、養(yǎng)老示范點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)、農(nóng)村幸福院項(xiàng)目111個(gè)。從4月份開(kāi)始，及時(shí)抓好了進(jìn)度上報(bào)和信息報(bào)導(dǎo)宣傳工作。目前重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)已完成40.2%，其中3個(gè)養(yǎng)老示范點(diǎn)項(xiàng)目已全部完成，完成率為100%；37個(gè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目有23個(gè)建設(shè)村已基本完成，完成率為69%；荷香橋鎮(zhèn)敬老院建設(shè)已完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。

2、大力發(fā)展福利彩票、慈善事業(yè)，今年我們根據(jù)省市中心的要救，對(duì)即開(kāi)型“刮刮樂(lè)”彩票銷(xiāo)售模式進(jìn)行了新的拓變，減少了中間環(huán)節(jié)，方便了業(yè)主。半年發(fā)展快開(kāi)玩法，使動(dòng)物總動(dòng)員站點(diǎn)增至15家。上半年共舉行了三次彩票業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 全縣彩票銷(xiāo)售量共1346萬(wàn)元，其中“刮刮樂(lè)”彩票銷(xiāo)售155萬(wàn)元，電腦彩票銷(xiāo)售1191萬(wàn)元。

春節(jié)期間，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，共募集資金475萬(wàn)元，其中個(gè)人捐款210萬(wàn)元，慰問(wèn)20多種特困對(duì)象，走訪慰問(wèn)7340余戶（人），確保特困群眾度過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié)。

3、救助工作有條不紊。截止7月2日上半年共接待和勸導(dǎo)救助流浪人員350人次，對(duì)符合救助條件的320人次給予救助，其中，精神病人85人，老年人74人，癡呆傻病人66人，未成年人115人，上半年來(lái)共投入救助資金50余萬(wàn)元，確保了弱勢(shì)對(duì)象的基本生存權(quán)。201*年6月1日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26名假肢對(duì)象奔赴長(zhǎng)沙進(jìn)行免費(fèi)接假肢手術(shù)。

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