今年以來(lái)，**市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省局的工作部署和要求，緊緊圍繞“打造卓越工商”工作目標(biāo)，繼續(xù)深化商事制度改革，認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)，不斷改革和完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等五大體系，各項(xiàng)工作均保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、開(kāi)展市場(chǎng)主體幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效化
今年以來(lái)，全市工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)好工商登記制度改革措施的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，組織開(kāi)展了市場(chǎng)主體增量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)輿論宣傳、服務(wù)提效、商標(biāo)興企等多項(xiàng)舉措，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。一季度，全市新增內(nèi)資市場(chǎng)主體14554戶，平均日增市場(chǎng)主體160戶，全市內(nèi)資市場(chǎng)主體總量達(dá)到了27.98萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)率為4.16%。其中，新增內(nèi)資企業(yè)4401戶，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社349戶，新增個(gè)體工商戶9804戶。
（一）以輿論宣傳為切入點(diǎn)，營(yíng)造最優(yōu)政策環(huán)境。通過(guò)《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》、窗口公示等多種形式，對(duì)注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”、“三證合一”等政策進(jìn)行解讀，擴(kuò)大社會(huì)公眾關(guān)注度。與此同時(shí)，依托改革新政，在全市繼續(xù)深化“投資主體零限制、注冊(cè)資本零首付、登記服務(wù)零收費(fèi)、名稱(chēng)登記零門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)范圍零約束、審批發(fā)照零障礙”六個(gè)零準(zhǔn)入登記政策的，進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱(chēng)限制、放寬經(jīng)營(yíng)范圍限制、放寬企業(yè)住所登記限制、放寬投資限制，切實(shí)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情，掀起市場(chǎng)主體發(fā)展新熱潮。
（二）以服務(wù)提效為著力點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)高效通道。以“項(xiàng)目所需、企業(yè)所想”為根本，以“服務(wù)更優(yōu)、效率更高”為目標(biāo)，實(shí)施“三通、四服務(wù)”服務(wù)舉措，不斷為市場(chǎng)主體的發(fā)展帶來(lái)更多的便利。“三通”，即符合法律法規(guī)規(guī)定的暢通辦；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，在法律、法規(guī)允許的限度內(nèi)，采取有效措施變通辦；不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，積極幫助疏通辦。“四服務(wù)”，即提前介入服務(wù)、跟蹤幫辦服務(wù)、提供延時(shí)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行“三減一提”，即減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)限、提效能，讓投資者享受到高效快捷的準(zhǔn)入服務(wù)。凡是材料齊全、符合法定形式的，全部實(shí)行一審一核，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。其中企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、企業(yè)住所變更、減少經(jīng)營(yíng)范圍等登記事項(xiàng)，實(shí)行審核合一，由窗口受理人員直接核準(zhǔn)發(fā)照。
（三）以融資活企為突破點(diǎn)，緩解企業(yè)資金難題。通過(guò)上門(mén)走訪、主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，了解民營(yíng)企業(yè)資金需求情況，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者充分運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押，股權(quán)出質(zhì)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等融資方式，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步用活用足政策，著力解決群眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的融資難問(wèn)題。同時(shí)，積極主動(dòng)向銀行推薦信用好、有實(shí)力、有發(fā)展前途的企業(yè)，幫助企業(yè)融資。一季度，全市工商系統(tǒng)共幫助170余戶企業(yè)，實(shí)現(xiàn)融資13億元。
（四）以商標(biāo)興企為關(guān)鍵點(diǎn)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。將大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支撐，按照
“培育一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批”的品牌培育思路，采取輿論宣傳、服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理等舉措，積極引導(dǎo)幫扶企業(yè)樹(shù)品牌，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)申報(bào)馳、著名商標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)26件，農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)4件，**省著名商標(biāo)480件。此外，開(kāi)展“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)打建結(jié)合，保護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。利用12315維權(quán)平臺(tái)和“一會(huì)兩站”開(kāi)辟商標(biāo)維權(quán)綠色通道，確保投訴有門(mén)，賠償有路。
二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序
問(wèn)題分類(lèi)監(jiān)管成本低、目標(biāo)明、效果好，是提升市場(chǎng)監(jiān)管效能的有效方式。今年以來(lái)我局繼續(xù)深化問(wèn)題分類(lèi)監(jiān)管，通過(guò)項(xiàng)目式監(jiān)管有效解決區(qū)域性和系統(tǒng)性市場(chǎng)秩序大問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管由事中、事后治理向事前介入規(guī)范指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
（一）認(rèn)真解決好區(qū)域性大問(wèn)題。目前全市共梳理發(fā)現(xiàn)重大區(qū)域性問(wèn)題86個(gè)，比如：滄縣蜜棗問(wèn)題、**驢肉問(wèn)題、肅寧獻(xiàn)縣的漁具商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題、孟村拆車(chē)市場(chǎng)問(wèn)題、孟村鹽山彎頭管件問(wèn)題、**汽車(chē)配件問(wèn)題、任丘爐具市場(chǎng)問(wèn)題，等等。區(qū)域性市場(chǎng)秩序問(wèn)題主要包括集群產(chǎn)業(yè)、著名企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)和校園周邊四個(gè)方面。我局在工作中始終牢牢抓好區(qū)域性市場(chǎng)秩序問(wèn)題這一主要矛盾，全力發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。在解決區(qū)域性大問(wèn)題過(guò)程中，我局堅(jiān)持打擊與扶持并重的原則。具體到每個(gè)企業(yè)，就是按照“一題一策”的方法，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)能夠整合或是升級(jí)的，如滄縣蜜棗問(wèn)題、孟村鹽山彎頭管件問(wèn)題，我局積極推動(dòng)整合升級(jí)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)無(wú)法整合升級(jí)的，如孟村拆車(chē)市場(chǎng)問(wèn)題等堅(jiān)決打擊并逐步加以取締。
（二）結(jié)合市場(chǎng)秩序優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)解決系統(tǒng)性大問(wèn)題。按照省局的統(tǒng)一部署，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，部署開(kāi)展了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)厲打擊侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)等侵權(quán)行為，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、保健品、化妝品等領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)消費(fèi)者健康和生命安全。二是認(rèn)真研究，重點(diǎn)查處供水、供電、供氣、電信等部門(mén)或企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為。三是以醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、房地產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為。四是以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型購(gòu)物網(wǎng)站和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站為重點(diǎn)整治對(duì)象，以電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車(chē)配件、服裝、化妝品和農(nóng)資為重點(diǎn)監(jiān)管商品，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)、虛假宣傳等違法行為。對(duì)這四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市局都根據(jù)省局文件精神，結(jié)合**實(shí)際，制定了切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案。目前，各項(xiàng)工作都在按照行動(dòng)方案制定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
三、推進(jìn)12315護(hù)民生行動(dòng)，進(jìn)一步提高消費(fèi)維權(quán)水平
（一）開(kāi)展“3.15”維權(quán)消費(fèi)周活動(dòng)。一是設(shè)立咨詢(xún)展臺(tái)。擬制了宣傳活動(dòng)方案，大力宣傳全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)維權(quán)的新措施、新成果。3.15當(dāng)天聯(lián)手行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織，在同天購(gòu)物中心廣場(chǎng)舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴，進(jìn)行商品檢測(cè)，介紹假冒偽劣商品鑒別知識(shí)，共接受咨詢(xún)699人次，受理投訴254件，發(fā)放宣傳資料12679份。二是延長(zhǎng)值班時(shí)間。3月14日、15日，市局12315指揮中心延長(zhǎng)12315熱線受理時(shí)間，將日常8小時(shí)調(diào)整為8:00-21:00受理，并保持值班電話暢通，全力做好申訴舉報(bào)處理。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。對(duì)于14日、15日受理、分派的央視投訴舉報(bào)信息，做到了2日內(nèi)處理完畢，其他時(shí)間分派的央視投訴、舉報(bào)做到了5日內(nèi)辦結(jié)。四是消法宣傳進(jìn)校園。3月9日晚，在**師專(zhuān)開(kāi)展了一場(chǎng)新消法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。此次宣講以消法中的七天后悔權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)、退一賠三、訴訟保護(hù)等新亮點(diǎn)為主，中間穿插列舉了一些消協(xié)處理過(guò)的案例，市局執(zhí)法人員與現(xiàn)場(chǎng)大學(xué)生還展開(kāi)了互動(dòng)。
（二）開(kāi)展了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治。以大型商場(chǎng)、超市，批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村市場(chǎng)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。以裝飾裝修服務(wù)、家電售后安裝維修等服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)大力宣傳，掀起了消費(fèi)維權(quán)新高潮，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
四、市場(chǎng)主體年報(bào)工作有序開(kāi)展
今年企業(yè)年度報(bào)告公示工作開(kāi)展以來(lái)，市局高度重視，統(tǒng)籌安排，三項(xiàng)措施積極推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示工作順利進(jìn)行。目前，全市各類(lèi)市場(chǎng)主體已報(bào)送年報(bào)9853戶，其中內(nèi)資企業(yè)已報(bào)送公示3016戶，個(gè)體戶已報(bào)送公示4021戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已報(bào)送公示216戶。
（一）加強(qiáng)政策解讀。通過(guò)電視、報(bào)紙、微信等形式對(duì)企業(yè)公示信息及年度報(bào)告進(jìn)行公告，明確公示內(nèi)容、公示時(shí)間、公示途徑方法等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)有針對(duì)性地加強(qiáng)政策解讀，積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)。
（二）注重服務(wù)引導(dǎo)。在企業(yè)注冊(cè)大廳及各分局一站式服務(wù)大廳放置年報(bào)公示知識(shí)問(wèn)題、操作流程圖等，方便申請(qǐng)人查詢(xún)。同時(shí)設(shè)置專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)電話，指定專(zhuān)人值守，解答市場(chǎng)主體提出的關(guān)于年報(bào)公示的各類(lèi)問(wèn)題。
（三）實(shí)行通報(bào)調(diào)度。對(duì)年報(bào)工作進(jìn)行調(diào)度部署，每周對(duì)各縣局的年報(bào)公示率及年報(bào)公示進(jìn)度進(jìn)行匯總排名，為年報(bào)率低的單位分析原因，制定有針對(duì)性的年報(bào)工作計(jì)劃。
五、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)后，市局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，迅速行動(dòng)，采取四項(xiàng)措施，把會(huì)議精神落到實(shí)處。一是層層動(dòng)員部署。于2月16日召開(kāi)了由機(jī)關(guān)各科長(zhǎng)參加的局長(zhǎng)辦公會(huì)議，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。同時(shí)，要求各科負(fù)責(zé)人將此次會(huì)議精神迅速傳達(dá)到每位干部職工，使大家充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)整頓的重要性和必要性，確保在思想認(rèn)識(shí)上與市委保持高度一致。二是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要求干部職工克服陳規(guī)陋習(xí)，立即從節(jié)日氣氛中走出來(lái)，步入正常工作，把心思用在工作謀劃上，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，無(wú)故不得遲到、早退。工作時(shí)間必須全天在崗上班，中午不能飲酒，不得上網(wǎng)聊天、打游戲等做與本職工作無(wú)關(guān)的事情。三是提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施
“三通、四服務(wù)”服務(wù)舉措，優(yōu)化審批流程，積極推行市場(chǎng)主體注冊(cè)登記便利化，實(shí)行“三減一提”，即減環(huán)節(jié)、減資料、減時(shí)限、提效能，讓投資者享受到高效快捷的準(zhǔn)入服務(wù)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。四是狠抓監(jiān)督檢查。通過(guò)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常跟蹤督察、隨機(jī)抽查崗位情況等方式，著力解決黨員干部工作中“四個(gè)不適應(yīng)”和“八個(gè)突出問(wèn)題”，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的日常行為。
六、下一步工作主要安排
下一步，我們將繼續(xù)在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面花大氣力，做大文章。一是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，繼續(xù)深化商事制度改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量，做好馳著名商標(biāo)的爭(zhēng)創(chuàng)工作。二是在市場(chǎng)監(jiān)管方面，結(jié)合市場(chǎng)秩序優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)認(rèn)真解決好區(qū)域性和系統(tǒng)性市場(chǎng)秩序大問(wèn)題。特別是對(duì)區(qū)域性大問(wèn)題，鞏固已有成果，嚴(yán)防復(fù)發(fā)反彈，不斷探索從根本上解決問(wèn)題的方式方法，推進(jìn)全市特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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