一、精準(zhǔn)識別固基礎(chǔ)
(一)精準(zhǔn)識別,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整工作
按照“春季攻勢行動”要求,聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”的貧困識別標(biāo)準(zhǔn),xx鎮(zhèn)扎實開展動態(tài)管理專項行動。通過對建檔立卡貧困戶及建檔立卡以外的一般農(nóng)戶逐戶走訪摸排,發(fā)現(xiàn)符合“六類重點人群”特征的有546戶,1141人。對這些重點人群均建立了臺賬和檔案。對于不能滿足“兩不愁、三保障”或家庭人均純收入低于3300的農(nóng)戶,根據(jù)戶家申請、小組評議、村民代表大會評議、兩公示一比對一公告的程序,xx鎮(zhèn)在4月份動態(tài)管理工作中新增貧困戶9戶39人,返貧1戶2人,另外在6月份進(jìn)一步完善建檔立卡工作中新識別貧困戶8戶20人,返貧戶1戶3人,擬清退14戶33人,目前正處于鎮(zhèn)公示階段。201*年上半年我鎮(zhèn)戶內(nèi)人員變更增加81人,減少198人。
(二)舉一反三,扎實開展“重補(bǔ)促”專項整改行動
在開展201*年脫貧攻堅“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”的專項整改行動中,我鎮(zhèn)對照反饋問題,舉一反三,查缺補(bǔ)漏,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改方案,建立整改臺賬,明確問題清單、責(zé)任清單、時限清單、掛圖作戰(zhàn),盤點銷號,確保真查實改,并建立長效機(jī)制,確保類似問題不再發(fā)生。同時加強(qiáng)跟蹤督辦,對整改情況及時通報,確保件件有著落、事事有回音,確保整改工作在規(guī)定的時限內(nèi)落實到位,對限期內(nèi)整改不到位或拒不整改的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
此次扶貧問題整改攻堅月活動,我鎮(zhèn)從11個方面查擺問題1465個問題。目前已整改問題1387個,正在整改78個。
二、精準(zhǔn)幫扶促成效
按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)扶貧辦要求,嚴(yán)格落實“雙包”工作責(zé)任制。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級幫扶責(zé)任人共526人(其中:區(qū)直單位幫扶責(zé)任人183名;鎮(zhèn)直單位幫扶責(zé)任人155名;14個村的干部188名)包扶全鎮(zhèn)所有貧困戶,實現(xiàn)包扶工作全覆蓋。駐村工作隊堅持吃住在村,工作在一線;單位干部、職工堅持每月到貧困戶家中至少走訪1—2次,幫助貧困戶制定幫扶計劃,因戶因人施策,落實幫扶措施,使貧困戶盡快脫貧致富。為確保“雙包”工作落實到位,我鎮(zhèn)堅持每月進(jìn)村入戶督查“雙包”工作落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時通報并予以追責(zé)。此外,加大對扶貧隊伍考核力度,對扶貧工作不力的駐村工作隊長、村黨總支書記、幫扶干部、村組干部,分別采取約談問責(zé)、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
三、精準(zhǔn)施策促發(fā)展
根據(jù)各貧困村與貧困戶的實際情況,綜合施策,合理安排到村到戶項目,對具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧;對生產(chǎn)生活條件差的貧困人口,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè);對無勞動能力的貧困人口,協(xié)調(diào)民政部門實施社保兜底。通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育培訓(xùn)、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施、政策兜底等項目的精準(zhǔn)到戶,貧困人口家庭收入顯著提高,素質(zhì)技能明顯提升,村容村貌明顯改善,群眾發(fā)展信心明顯增強(qiáng),幸福感指數(shù)明顯增高。
1、危房改造,保障住房安全:截至目前,201*年落實危房改造項目共計586戶,其中重建351戶,維修235戶。
2、扶貧先扶智,教育扶貧是關(guān)鍵:全鎮(zhèn)建檔立卡教育扶貧在校生651人(學(xué)前81人,小學(xué)264人,初中136人,高中階段73人,中職階段39人,高校階段73人),除4名研究生外,所有建檔立卡學(xué)生647人均享受教育扶貧政策,補(bǔ)助資金共69.9675萬元;
3、351、190政策,讓看病不再難;為貧困戶代繳新農(nóng)合,針對于建檔立卡貧困戶,每人180元的新農(nóng)合參保費(fèi)用均由政府代繳,xx鎮(zhèn)共計代繳4144人,金額74.59萬元,代繳率達(dá)到100%;截至目前,201*年貧困人口享受健康扶貧政策共17103人次,補(bǔ)助資金3420.2萬元。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧資金,讓貧困戶更有干勁:截至目前,201*年落實產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共計2199戶,補(bǔ)助資金431.715萬元,其中入股 1836戶332.26萬元,自養(yǎng)自種363戶99.455萬元,目前產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金已全部打卡到位。
5、扶貧小額信貸,最直接有效的金融扶貧方式:截至目前,201*年共辦理小額貸款154戶739萬元,其中戶貸戶用共23戶84萬元,農(nóng)投+貧困戶模式共計簽約149戶745萬元,目前資金已全部發(fā)放到位。
6、就業(yè)扶持,最有效的崗位技能保障:截至目前為止,201*年xx鎮(zhèn)舉辦了職業(yè)技能培訓(xùn),參訓(xùn)人員近80人。此外,組織貧困戶互助員108人服務(wù)于379戶貧困互助對象。
7、扶貧工廠與特色種養(yǎng)基地促脫貧:201*年我鎮(zhèn)4個貧困村成立興農(nóng)服務(wù)公司,每個公司出資60萬元與宿州金海面粉有限公司合作經(jīng)營糧食收儲及面粉加工,目前薛趙村已實現(xiàn)收益4.2萬元,周家村收益4萬元,孫安、雙鑫分別收益2萬元。帶動約20戶貧困戶務(wù)工,每戶增收約201*元。
201*年我鎮(zhèn)4個非貧困村申報4個扶貧工廠,其中,所圩村計劃投資200萬元建設(shè)鑫昇童年制衣廠,帶動15名貧困戶務(wù)工;團(tuán)結(jié)村計劃投資45萬元加上漁網(wǎng)加工廠,帶動45名貧困戶務(wù)工;股河新村投資100萬元建設(shè)雙慶制衣廠,帶動20名貧困戶務(wù)工;大許村投資800萬建設(shè)金屬制品生產(chǎn)銷售公司,帶動15名貧困戶務(wù)工。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有特色種養(yǎng)基地13個,其中股河新村邱七種植專業(yè)合作社種植500畝獼猴桃,日常帶動20名貧困人口在基地務(wù)工;股河新村馬代種植家庭農(nóng)場,種植大棚蔬菜、水果、露地蔬菜共200余畝,帶動10名貧困人口務(wù)工;雙興村雙興農(nóng)業(yè)科技有限公司,種植無花果120畝,帶動23名貧困人口務(wù)工及資金入股;大許村祁剛種植專業(yè)合作社種植大棚蔬菜及露地蔬菜共計482畝,帶動11名貧困人口務(wù)工;薛趙村東牧種植家庭農(nóng)場,種植200余畝苜蓿草,帶動10名貧困人口務(wù)工;xx村道莊種植家庭農(nóng)場種植大棚蔬菜100余畝,帶動10名貧困人口務(wù)工;新合村鑫鑫木業(yè)為規(guī)模以上板材加工廠,帶動12名貧困人口務(wù)工;團(tuán)結(jié)村超升湖羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,養(yǎng)殖湖羊1100余只,帶動10名貧困人口務(wù)工;夏橋垂釣園有60余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場地,帶動13名貧困人口務(wù)工;所圩村綠色漁業(yè)養(yǎng)殖基地現(xiàn)有80余畝養(yǎng)魚水面,帶動10名貧困人口務(wù)工;孫安村宏成木業(yè)有限公司主要從事板材加工,帶動10名貧困人口務(wù)工;宿州鑫恒木業(yè)主要從事板材加工,帶動雙鑫村及街西村約20名貧困人口務(wù)工;周家村干雜果種植基地共有851畝水果、干果種植基地,每位務(wù)工人員年均增收約3000元。
四、精準(zhǔn)脫貧奔小康
嚴(yán)格按照預(yù)脫貧程序,精準(zhǔn)摸排,結(jié)合人均純收入及“兩不愁三保障”,初步確定xx鎮(zhèn)201*年預(yù)脫貧戶465戶958人,周家村出列。201*年上半年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“村出列、戶脫貧”這一目標(biāo),扎實開展精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策工作,以達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目的。此外,我鎮(zhèn)還以“萬名干部走親戚”“百名干部大走訪”活動為契機(jī),組織全體幫扶干部,通過看材料、聽意見、說政策、算收入等方式進(jìn)一步梳理匯總貧困戶家信息,針對每戶存在的具體問題,聯(lián)系鎮(zhèn)村相關(guān)干部商討具體的幫扶措施,并將措施落實責(zé)任到人,確保所有農(nóng)戶都能享受到脫貧攻堅工作成效,提高人民群眾的滿意度,為2020年實現(xiàn)全面小康打下堅實基礎(chǔ)。
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