201*年,動植處深入貫徹落實全國動植檢工作會議和深圳局工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,不斷深化“十二字方針”,以“質量提升年”為主題,打好“五個攻堅戰(zhàn)”,按照年初制定的動植檢工作要點,有條不紊地推進各項工作,取得了較好成績,F將總結如下:
一、業(yè)務概況
201*年,深圳局共檢驗檢疫動植物及其產品x萬批,x億美元,同比批次增加x%,貨值減少x%。共檢驗檢疫動物及其產品x萬批,貨值x億美元;檢驗檢疫植物及其產品x萬批,貨值x億美元。其中,進口水果x億美元、木材類x億美元、糧食類x億美元;出口木家具及竹木草制品x億美元、水果x億美元、活動物x億美元、供港蔬菜x億美元。
二、主要措施及成效
(一)嚴守國門生物安全底線,打好安全防護攻堅戰(zhàn)。
一是深入開展“綠蕾3”行動,加強國門生物安全教育及社會共治。加強旅客攜帶物、郵寄物檢疫工作流程管理。開展 “綠蕾3”等主題宣傳活動,進行“六進”等常態(tài)化宣傳,同時,保持打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態(tài)勢。結合“妨礙動植物防疫檢疫罪”最新立案追訴標準的出臺,加強旅郵檢執(zhí)法與刑事司法聯動,加大對違法責任人查處力度。4月15日國家安全日當天,深圳局在筍崗局、博物館組織開展了“走進國門生物安全”主題展。配合總局在深召開質檢總局“綠蕾3”專項行動新聞發(fā)布會。
二是成功舉辦“首屆珠三角質檢系統檢疫犬競賽”。深圳局順利承辦了“首屆珠三角質檢系統檢疫犬競賽”,來自廣東、珠海和深圳的6只檢疫犬參加了競賽,深圳局檢疫犬包攬第一和第二名。通過此次競賽,進一步鍛煉和檢驗了檢疫犬工作隊伍,交流了工作經驗,擴大了社會對檢疫犬的認知,提升了檢疫犬“國門衛(wèi)士”的形象及影響力。
三是繼續(xù)做好外來有害生物疫情監(jiān)測。201*年,深圳局按照總局國門生物安全監(jiān)測的要求,共設置檢疫性實蠅監(jiān)測點850個,口岸林木害蟲監(jiān)測點60個,進行外來有害生物的相關監(jiān)測工作。在水果進境口岸、出口水果基地開展檢疫性實蠅疫情監(jiān)測,在進境糧食、礦砂口岸開展外來雜草監(jiān)測鏟除。在筍崗局建設了深圳外來有害生物安全教育基地。
(二)提升質量管理水平,打好質量提升攻堅戰(zhàn)。
一是圓滿完成福田動植檢規(guī)范化示范口岸考核驗收工作。10月10日,質檢總局考核組一行5人對福田口岸動植檢規(guī)范化建設示范口岸創(chuàng)建工作進行驗收,作為首批質檢總局動植檢規(guī)范化建設示范口岸考核驗收單位,考核組專家一致認為,福田口岸現場硬件設施齊全,查驗手段多元,普法執(zhí)法手段創(chuàng)新,在全系統起到了標桿效應,在全國口岸具有示范引領作用。
二是積極參與總局“供港食品農產品質量安全20周年成果展”。201*年是香港回歸祖國20周年,供港食品農產品質量安全保障工作作為保民生的重要一環(huán),為香港的繁榮穩(wěn)定做出了重要的貢獻。深圳局通過建立健全出口食品農產品檢驗檢疫監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴格檢驗監(jiān)控,提高應急處置能力等手段,20年來保證了供港食品農產品沒有出現嚴重的安全事件,質量安全水平不斷提高。20年盡職盡責,勇于擔當,高質量地完成了供港食品農產品質量安全保障工作。
三是提升動植檢人員履職能力。完成總局進出境動植物檢驗檢疫查驗人員網絡培訓。針對旅郵檢、外來有害生物監(jiān)測、安全風險監(jiān)控、風險分析等進行了專題培訓,提升了全局動植檢崗位人員的專業(yè)業(yè)務能力;在部分重點產品進口口岸現場,針對木材害蟲、水果害蟲、糧食雜草加強口岸現場檢疫鑒定,提升植物疫情檢出能力。
(三)推進業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展,打好改革深化攻堅戰(zhàn)。
一是積極做好“第19屆國際植物學大會”相關工作。7月24日,第19屆國際植物學大會在深圳召開,深圳局積極參與了大會的相關工作,期間舉辦了“一帶一路 外來入侵植物與防控”國際學術研討會,總局張際文總檢驗師出席并致辭,國內外80余人參會,與會專家還參觀了深圳局植檢實驗室。深圳局在會展中心進行“外來植物入侵與防控”展覽,取得了很好的效果,展示了檢驗檢疫技術執(zhí)法,為國把關的良好形象。
二是探索市場采購出口商品監(jiān)管新模式。對深圳地區(qū)市場采購業(yè)務進行梳理,組織專家組對相關管理辦法進行修訂,根據總局相關要求對出境竹木草產品的市場采購業(yè)務的企業(yè)實施分類管理,進一步規(guī)范了市場采購業(yè)務發(fā)展。
三是優(yōu)化政務信息公開和行政審批。探索“互聯網+政務服務”,完善政務信息公開內容,研究企業(yè)備案信息無紙化,提升工作效能;完善出口種苗花卉、竹木草、水果、中藥材、木質包裝等相關業(yè)務工作規(guī)范,簡化注冊登記審批流程,下放審批權限到分支機構;依托總局特殊監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新和簡政放權政策,做好植物檢疫審批配套措施落實;對進境非食用動物產品、糧食和出境竹木藤柳草制品、飼料添加劑相關企業(yè),推行“雙隨機、一公開”檢查制度。
(四)提升風險管理能力,打好固本強局攻堅戰(zhàn)。
一是深圳局水生動物養(yǎng)殖實驗室順利通過驗收, 助推OIE鯉春病毒血癥參考實驗室的能力提升。經總局批準建設的質檢系統首個水生實驗動物養(yǎng)殖實驗室于201*年12月在深圳局開工,按照國際一流養(yǎng)殖實驗室的標準設計和施工,今年9月順利通過驗收,該實驗室將助推OIE鯉春病毒血癥參考實驗室的能力提升,也為國內更多水生實驗動物養(yǎng)殖實驗室的建設提供標準范例。
二是積極推進智慧口岸建設。進境水果智能查驗系統已完成研發(fā)需求和各環(huán)節(jié)模塊設置,邊試用邊修改邊提升邊推廣;開展并推進研發(fā)深圳口岸檢疫處理系統,完成真空蒸熱處理機的應用,已經與糧食加工企業(yè)簽訂處理合同,四季度正式開展進口糧食下腳料的處理工作;啟動外來有害生物監(jiān)測平臺和“出口陸生動物信息管理系統”的開發(fā)工作;旅客攜帶物檢疫管理系統和疫情上報系統已經研發(fā)完畢并順利上線運行;供港蔬菜電子監(jiān)管系統優(yōu)化升級也已初步完成,待測試。
三是組織開展動植檢安全風險隱患排查。按照總局和深圳局統一部署,集中開展動植檢安全風險隱患大排查。梳理動植檢在檢疫處理、實驗室檢測、糧食、水果、種苗、木質包裝、旅郵檢、供港活動物等專項調研督查等活動中發(fā)現的風險、隱患,制定問題清單,有針對性的抽取分支機構進行了督察,確保發(fā)現問題,整改到位,守好底線,并接受了總局督察組的檢查。
(五)服務深圳地方經濟,打好服務創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。
一是圓滿完成“鹽田.國際生態(tài)安全示范港”創(chuàng)建推進會相關工作。質檢總局黨組成員、國家標準委田世宏主任,深圳市委劉慶生常委及相關部門參加了深圳局“雙示范”推進會。創(chuàng)建工作階段性成果豐碩:正式發(fā)布了檢驗檢疫系統首批國家供港食品實驗室檢測聯盟標準和深圳市首批檢疫處理服務企業(yè)標準;在探索生態(tài)文明建設實踐新路徑的基礎上,推動鹽田國際生態(tài)安全示范港申報國家級標準化試點示范項目,打造“一帶一路”海港建設新標桿;繼續(xù)推進“2+1+3”的生態(tài)港建設技術標準體系,目前兩個國標已報批,行業(yè)標準已完成征求意見,地方標準準備征求意見。
二是深化深港合作,延長成績鏈條。繼續(xù)開展深港檢測技術合作交流,做好香港委托檢測及其他相關工作,為香港在進境植物有害生物鑒定方面提供技術支撐,完成香港委托檢測樣品37批次,x尾;以跨境往返運輸賽馬通關測試為契機,與香港馬會、漁護署等部門開展關于馬病和區(qū)域化管理的深層次交流,完成測試賽馬匹8批次往返,共計23匹賽馬;積極參與OIE中意合作項目的結題工作,提煉轉化項目成果,提升深圳口岸的GIS(地理信息技術)應用水平。
三是服務自貿區(qū)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。研究自貿區(qū)、跨境電商綜試區(qū)的最新政策,掌握行業(yè)動向,積極推進進境食用水生動物落戶前海自貿區(qū)的各項工作。研究低風險動植物及其產品以跨境電商方式進口的可行性,積極探索區(qū)港一體、科學有效的監(jiān)管方案,為總局提供“深圳思路”,打造“深圳模式”,服務地方經濟發(fā)展。
三、201*年工作計劃
(一)深入學習“十九大”精神指導動植檢發(fā)展。
習近平主席在“十九大”報告中在改革、開放、質量、安全等方面提出要求。201*年深圳局將深入領會報告精神并與動植檢工作結合,在總局的指導下繼續(xù)深化檢驗檢疫監(jiān)管等方面的改革,用報告的要求指導工作。
(二)繼續(xù)做好動植檢規(guī)范化建設的相關工作。
積極推動植檢“示范口岸”、“智慧口岸”和“標準示范局”建設,按時保質完成各系統的開發(fā)工作。加大對動植檢規(guī)范化建設示范口岸的宣傳力度,樹立標桿,提高軟硬件水平,提升口岸綜合能力
(三)穩(wěn)步推進深圳“鹽田•國際生態(tài)安全示范港” 標準、建設、驗收及后續(xù)相關工作。
一是繼續(xù)推進“2+1+3”國標、行標、地標的生態(tài)港建設技術標準體系;二是進一步提升鹽田國際生態(tài)安全示范港的現場創(chuàng)建水平;三是復制鹽田港的創(chuàng)建經驗,指導并提升深圳西部港區(qū)生態(tài)安全保障水平,推動自貿區(qū)生態(tài)安全示范港口建設實踐的新路徑
(四)按照總局要求做好壓縮流程時長工作。
按照產品特點,梳理檢驗檢疫監(jiān)管流程,優(yōu)化各環(huán)節(jié)的工作內容,在確保工作質量的前提下,縮短各環(huán)節(jié)時間。
(五)繼續(xù)開展自貿區(qū)動植檢業(yè)務政策研究探索。
研究自貿區(qū)、跨境電商綜試區(qū)的最新政策,掌握行業(yè)動向,積極探索區(qū)港一體、科學有效的監(jiān)管方案,為總局提供“深圳思路”,打造“深圳模式”,服務地方經濟發(fā)展。
(六)繼續(xù)開展“質量提升活動”。
加強供港鮮活農產品檢疫監(jiān)管,推動供港蔬菜監(jiān)管模式改革及深港農產品“同線同標同質”相關工作,高質量保障供港鮮活農產品質量安全和穩(wěn)定供應。加強進口種苗、水果、木材、飼料等檢驗檢疫安全把關,加大不合格問題處理力度,加強糧食、飼料、水果等敏感農產品轉基因風險監(jiān)控。
(七)加強技術合作。
深化與兄弟單位、地方部門和港澳的合作,全面提升疫情聯防聯控和綜合治理能力。做好香港賽馬往返測試工作,做好實驗室檢測比對及《關于水生動物合作安排》的協議落實。
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