縣人民政府:

根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于做好二00八年縣政府重點(diǎn)工作分解落實(shí)督辦的通知》的通知精神，我局高度重視，結(jié)合本局實(shí)際，抓住工作要點(diǎn)，突出工作 重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，擬定工作任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的溝通與協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展，全年各重點(diǎn)工作成效顯著,現(xiàn)將我局 201*年的重點(diǎn)工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

一、我局通過多方努力，積極做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.33%以內(nèi)。

（一）是關(guān)注失業(yè)人員，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多方開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。通過準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的情況，積極為失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)指 導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，共落實(shí)特殊困難群體就業(yè)崗位291個(gè)，完成率為138.6%；辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》774個(gè)；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期374人；安置下崗人員 再就業(yè)506人，完成率為101%；使308城鎮(zhèn)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。（二）是對(duì)境內(nèi)昊龍公司、理世蘭坊、長城建安公司、糧油儲(chǔ)備公司、給排水有限公司、萬 豪酒樓、福生藥店、一心堂等企業(yè)給以相關(guān)的扶持政策，使企業(yè)吸收安置下崗失業(yè)人員427人。（三）是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的再就業(yè)方針、政策，幫助下 崗人員再就業(yè)273人（其中：公益崗位77人）實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼金額44.5萬元。

（四）是向云南省航天航空綜合技術(shù)學(xué)校等學(xué)校推薦招收應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生15人，學(xué)生畢業(yè)后由學(xué)校推薦就業(yè)，有效地緩解了我縣的就業(yè)壓力。 （五）是積極做好農(nóng)村人員培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。截至目前，共開展了各種技能培訓(xùn)1776人，完成率118%；，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)10.2萬人。 （六）是啟動(dòng)了下崗失業(yè)人員小額考，試大收集整理擔(dān)保貸款工作。為全面加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失業(yè)證》下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力，結(jié) 合我縣實(shí)際，于201*年8月2日至11日到至今我局已經(jīng)舉辦七期七個(gè)班的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共374人，完成一、二、三階段的培訓(xùn)任務(wù)。（七）是加大宣傳力度， 做好201*年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人等級(jí)鑒定和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格信息采集工作。

二、進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革情況

為認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的進(jìn)一步深化行政管理體制改革的新要求，做好深化政府行政管理體制改革的工作，根據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于深化政府行政管理體制改革的意見》（中發(fā)[201*]5號(hào)）和省、市的有關(guān)規(guī)定，我縣的政府機(jī)構(gòu)改革情況如下：

**縣政府與省、市政府在權(quán)責(zé)劃分上，從201*年、201*年政府機(jī)構(gòu)改革的情況來看，目前，**縣人民政府組成部門設(shè)置縣政府工作部門設(shè)政 府辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展和改革局、建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、審計(jì)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、水利局、民政 局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、人口與計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、公安局、司法局、民族宗教事務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等23個(gè)部門（其中： 監(jiān)察局與縣紀(jì)委合署辦公，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），縣委610辦與縣政府防范和處理邪教問題辦公室合署辦公，掛靠縣政法委員會(huì)；機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為機(jī)構(gòu) 編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是縣委的工作機(jī)構(gòu)，又是政府的工作機(jī)構(gòu)，與人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局合署辦公。扶貧辦是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的辦事機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照上級(jí)要求于201*年12月底完成。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、所轄人口和面積等狀況設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)。**縣行政區(qū)劃由原來的13鄉(xiāng)1 鎮(zhèn)變成9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)（文屏鎮(zhèn)、龍頭山鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、桃源鄉(xiāng)、茨院鄉(xiāng)、火德紅鄉(xiāng)、江底鄉(xiāng)、小寨鄉(xiāng)、樂紅鄉(xiāng)、梭山鄉(xiāng)、龍樹鄉(xiāng)和新街鄉(xiāng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府只設(shè)一個(gè)綜合 性辦公室；文屏、龍頭山、水磨3個(gè)鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)置綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和社會(huì)事務(wù)辦：其余9個(gè)鄉(xiāng)黨委、政府只設(shè)綜合辦。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定行政編制331名， 不再使用事業(yè)編制、老干部服務(wù)編制和工勤人員編制。

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。按照政事分開、精簡效能的要求，采取精、并、轉(zhuǎn)、撤辦法，圍繞強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)功能，精簡壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人 員，整合事業(yè)站所，將設(shè)置過多、過散的站所歸并組建相應(yīng)的服務(wù)中心；將職責(zé)任務(wù)相近的涉農(nóng)機(jī)構(gòu)合并，綜合設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；將廣播站、文化站合并，綜 合設(shè)置文化服務(wù)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)除中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源所外，設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、水管站、計(jì)生服務(wù)所、文化服務(wù)中心5個(gè)站，上級(jí)核定站 所核定事業(yè)編制542名。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都實(shí)行編制實(shí)名制管理，從源頭上嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)增設(shè)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制及人員的增 長，鞏固機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果。

三、嚴(yán)肅查處“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派”，加對(duì)大農(nóng)民工工資的清欠工作力度

我局認(rèn)真履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)，抓緊、抓好、抓落實(shí)，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為。開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況” 等執(zhí)法專項(xiàng)檢查，通過開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大了農(nóng)民工工資清欠力度，共檢查用人單位24戶，涉及勞動(dòng)者6736人，簽訂勞動(dòng)合同人數(shù) 3047人，簽訂率96%，（其中：農(nóng)民工3562人，簽訂勞動(dòng)合同2304人，簽訂率64%）。在開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作中，受理查處拖欠農(nóng)民 工工資案件14件（其中市長熱線4件），已辦結(jié)14件，涉及農(nóng)民工906人，追欠金額187萬元。

在專項(xiàng)檢查和日常巡邏工作中廣泛宣傳《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高了用人單位和勞動(dòng)者的考試，大收集整理法制意識(shí)和法制觀念，目前未發(fā)現(xiàn)用人單位對(duì)勞動(dòng)者“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派”等違規(guī)違法現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化考錄工作、選拔優(yōu)秀人才

按照公務(wù)員的招考要求，我局認(rèn)真組織對(duì)村干部報(bào)考公務(wù)員、公安和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員進(jìn)行了計(jì)劃申報(bào)、資格審查，現(xiàn)公務(wù)員面試已結(jié)束，預(yù)計(jì)12月至1月，我縣招錄公務(wù)員能到位上崗，緩解了我縣有關(guān)部門公務(wù)員緊缺的問題，加強(qiáng)了公務(wù)員人員隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）是加大對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲力度。5月開展《云南省政府信息公開條例》培訓(xùn)和考核，10月開展《**縣201*年公共管理核心內(nèi)容考 試》，全縣共有1394人參加考試，并且將兩次成績都納入公務(wù)員年度考核。通過培訓(xùn)考核，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了公務(wù)員辦事的能力和效率。

（四）通過《四項(xiàng)制度》貫徹落實(shí)，為改善公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、存在困難

（一）就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是我縣人口多，勞動(dòng)力密集，特別是再就業(yè)困難群體比重較大。二是就業(yè)人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場(chǎng)競(jìng)爭就業(yè)的能力較弱。三是就業(yè)渠道狹窄，需就業(yè)的人員激增，就業(yè)壓力大。

（二）根據(jù)省市編制管理工作的相關(guān)規(guī)定和鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和編制實(shí)行實(shí)名制管理，而我縣很多單位用人情況復(fù)雜，實(shí)名制管理工作難予開展。

(三)由于我縣行政編制超編，導(dǎo)致近幾年招錄公務(wù)員很少，現(xiàn)有很多單位已出現(xiàn)用人緊缺現(xiàn)象。

（四）《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，勞動(dòng)案件增多，現(xiàn)交通工具、工作人員和所需經(jīng)費(fèi)等問題難以保證，有礙于勞動(dòng)執(zhí)法工作正常開展。

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