根據(jù)《中共**委辦公室 **人民政府辦公室關于對全省、全州經(jīng)濟工作會議及201*年〈政府工作報告〉重大事項目標任務責任分解方案按季度歸口上報統(tǒng)計的通知》(州委辦字〔201*〕117號)和《中共**委辦公室 **人民政府辦公室關于印發(fā)全省、全州經(jīng)濟工作會議及201*年〈政府工作報告〉重大事項目標任務責任分解方案的通知》(州委辦字〔201*〕51號)精神。半年來,我辦圍繞 “抓黨建就是抓關鍵,抓關鍵就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就是抓民生,抓民生就是抓執(zhí)政基礎”的總體要求,以干部召回管理為抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實現(xiàn)1個縣(晴隆縣)和22個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”為總體目標,突出扶產業(yè)、強基礎、提素質、創(chuàng)機制,扎實開展精準扶貧,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結如下:
一、各項工作開展情況
(一)強化對上聯(lián)絡,積極爭取項目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,占全年目標(與州政府簽訂目標責任狀)4.8億的85.05%,其中興仁縣列為全省三個減貧包干試點縣之一。具體是:分項目看:1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財政資金14584萬元;2、草地生態(tài)畜牧業(yè),爭取省級財政資金5680萬元,繼續(xù)保持我州在全省領頭的優(yōu)勢;3、核桃產業(yè),爭取中央財政資金2553萬元;4、中藥材產業(yè),爭取中央財政資金720萬元;5、茶葉產業(yè),爭取中央財政資金600萬元;6、油茶產業(yè),爭取中央財政資金360萬元;7、精品水果產業(yè),爭取中央財政資金100萬元;8、脫毒馬鈴薯產業(yè),爭取中央財政資金280萬元;9、高效農業(yè)扶貧示范園區(qū),爭取中央財政資金1300萬元;10、興仁減貧包干試點縣,爭取中央財政包干資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團幫扶資金和干部培訓資金等,共計6949萬元);11、集團幫扶,爭取中央財政資金2275萬元;12、省直工作隊戴帽項目,爭取中央財政資金50萬元;13、小康寨(鄉(xiāng)村旅游),爭取中央財政資金100萬元;14、小康水機井,爭取中央財政資金1500萬元;15、彩票基金(革命老區(qū))項目,爭取中央財政資金800萬元;16、壯大村集體經(jīng)濟試點,爭取中央財政資金1400萬元;17、扶貧生態(tài)移民,爭取中央財政資金929.8萬元;18、煙草扶貧新村,爭取中央財政資金1200萬元;19、一人一戶培訓,爭取中央財政資金737萬元;20、春季雨露計劃培訓,爭取中央財政資金600萬元;21、干部培訓,爭取中央財政資金120萬元;22、項目管理費、建檔立卡經(jīng)費等,爭取中央財政資金800萬元。分縣市看:興義市爭取資金4751.8萬元(含義龍試驗區(qū)),同比增長了189.39%;貞豐縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;普安縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;興仁縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;晴隆縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;冊亨縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;安龍縣爭取資金4836.9萬元(含義龍試驗區(qū)),同比增長了7.47%。望謨縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。
(二)精準信息錄入,更新完善貧困戶信息。自201*年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗區(qū))對**年建檔立卡工作認別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及201*年省扶貧辦確認的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關信息進行數(shù)據(jù)更新,并錄入貴州省精準扶貧信息平臺。目前,全州共完成8個縣、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、629個貧困村**年相關數(shù)據(jù)的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶信息修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計劃的修改更新和錄入;完成201*年計劃脫貧貧困戶標注3.87萬戶;對因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進行消戶處理,對新出生或嫁入而新增加的1036人進行補充登記,做到有進有退,動態(tài)管理。并于5月13日召開了全州“精準扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓會”,共核實比對五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。
(三)強化責任分解,大力推進減貧摘帽。一是分解目標、落實減貧任務。年初,我州將全州扶貧開發(fā)工作目標任務一一分解,明確到8個縣(市)和義龍試驗區(qū),并簽訂了目標責任書。同時以州扶貧開發(fā)領導小組《關于下達201*年減少農村貧困人口計劃任務的通知》(州扶領〔201*〕1號)將15.06萬人減貧目標任務分解落實到縣(市、試驗區(qū))、按照精準扶貧要求,明確各縣(市、試驗區(qū))逐級將減貧目標任務認真分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項目扶持、必須列入年度脫貧計劃、收入必須超過扶貧標準”的要求。有針對性制定切實可行的幫扶措施,明確幫扶負責人,實行“精準”管理,有效推動減貧目標任務落到實處。其中:興義市計劃減少0.75萬人;興仁縣計劃減少2.05萬人;普安縣計劃減少1.6萬人;晴隆縣計劃減少2.2萬人;貞豐縣計劃減少1.9萬人;望謨縣計劃減少2.31萬人;冊亨縣計劃減少2萬人;安龍縣計劃減少1.55萬人;義龍試驗區(qū)計劃減少0.7萬人。二是精細測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。根據(jù)“十二五”期全州重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計劃,對還未實現(xiàn)“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)**年度農村居民人均可支配收入等指標進行摸底、測算,將晴隆縣和**年農村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),擬申報為201*年計劃“減貧摘帽”。并于201*年2月22日以《**扶貧開發(fā)公室關于申報201*年度“減貧摘帽”重點縣暨貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請示》(州扶呈〔201*〕4號)向省扶貧辦初步申報。
(四)積極探索創(chuàng)新,努力抓好各項試點工作。一是積極探索信貸支持精準扶貧工作。為了充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用,我辦加強與州金融辦、信用聯(lián)社駐州辦等部門的聯(lián)系,印發(fā)《**信貸支持精準扶貧工作實施方案》,努力推動全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點,從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金,撬動金融資金投入。預計可撬動金融資金4.8億投入扶貧開發(fā),放大扶貧資金投入效應。目前,各縣正在跟金融部門積極對接,做好工作的進一步落實。二是大力推進“減貧包干試點”。下達上級財政扶貧資金6949萬元,實施精準扶貧“十大工程”(即:產業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強化“六大措施”( 召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機制、嚴格落實包保責任、嚴格過程管理、強化協(xié)調聯(lián)動、嚴格追責問效),細化責任,確保興仁縣“減貧包干試點”有力推進。三是全面推進麻山鄉(xiāng)精準扶貧整鄉(xiāng)推進試點。成立麻山鄉(xiāng)四項行動領導小組,及時下達麻山鄉(xiāng)“四項行動計劃”資金5370萬元,推進59戶貧困戶移民安置到望謨縣生態(tài)移民安置點;完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃設計,完成廣場、農貿市場場平,現(xiàn)正進入主體施工階段;完成小水池建設60口;建成標準化牛(羊)圈10個近1620平方米,種植皇竹草1200余畝;完成3000平米標準化生產大棚。四是積極開展“雨露計劃·1戶1人”試點。適應新常態(tài)下精準扶貧對培訓工作的新要求,按照省的統(tǒng)一安排部署,并結合我州培訓工作實際,科學制訂全年培訓計劃,確定重點專業(yè)、培訓數(shù)量、培訓班次和補貼標準,并將任務指標具體分解落實到各縣市。同時,對全州培訓工作進展情況隨時進行檢查和指導,實行月統(tǒng)計、季報表、截止目前共完成各類培訓5809人。五是積極探索壯大集體經(jīng)濟試點村。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求,州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文,要求各試點結合實際積極制定方案,擬通過加強基本公共服務設施建設、培育發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)、開展“1戶1人·雨露計劃”培訓、大力發(fā)展農民經(jīng)濟合作組織等方式,推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新格局。
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