201*年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的大力支持下，**鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，地委、市委擴(kuò)大會議精神，堅(jiān)持緊緊圍繞長治久安抓發(fā)展、抓改革、抓民生，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展惠及民生，民生贏得人心”的工作理念，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
一、回顧201*年的重點(diǎn)工作
201*年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入約16743萬元，農(nóng)牧民人均純收入約12203元。
（一）圍繞農(nóng)民多元增收，全力推進(jìn)農(nóng)牧第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。圍繞“南園北牧”發(fā)展戰(zhàn)略，**鄉(xiāng)始終堅(jiān)持走生態(tài)、節(jié)水、高效、觀光的特色林果業(yè)發(fā)展思路，實(shí)施林果業(yè)基地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)瓜果面積3萬畝、棉花面積5.35萬畝、糧食面積8183畝，完成陸地蔬菜種植1838.3畝；共完成造林100.8畝、農(nóng)田防護(hù)林1531.6畝，完善防護(hù)林補(bǔ)植工作151.2畝、補(bǔ)植株數(shù)3.03萬株；并對5個(gè)村委會實(shí)施了恢復(fù)退林工程，投資達(dá)183.3萬元；全鄉(xiāng)共辦理《林木采伐許可證》19份，采伐蓄積130.23立方米，發(fā)放林業(yè)補(bǔ)助達(dá)共45.9萬元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有78家農(nóng)民專業(yè)合作社，其中一家獲得15萬元專項(xiàng)資金扶持，一家被評為A級合作社。
二是特色產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化提升。全鄉(xiāng)共有紅棗種植戶3503戶，種植大棗達(dá)3.96萬畝，建成特色林果業(yè)精品示范園達(dá)135戶，共1223.3畝，紅棗總產(chǎn)量達(dá)7307.6噸。同時(shí)，以“效益第一”為目標(biāo)，全面加大了對成齡棗園的低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的改造力度，大力開展農(nóng)林科技指導(dǎo)培訓(xùn)35余次，現(xiàn)場會7次，培訓(xùn)專門技術(shù)人才810人次，發(fā)放宣傳單8000張，組織農(nóng)民合作社8名人員到昌吉參加農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會。全年為54名農(nóng)戶、75臺農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)具發(fā)放補(bǔ)貼達(dá)93萬元。
三是養(yǎng)殖畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。突出抓好惠農(nóng)政策落實(shí)、畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、散戶養(yǎng)殖集中規(guī)�；芾�、重大動(dòng)物疫病防控等工作，全年共育肥羊10萬只、肥牛5500頭，完成品種改良253頭。強(qiáng)力推進(jìn)依法防疫，開展農(nóng)牧民培訓(xùn)班8次，實(shí)行“每周一巡查”制度，全年未發(fā)生一例疫情，免疫密度達(dá)100%，動(dòng)物防疫服務(wù)體系已完善成熟，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
四是勞務(wù)輸出、創(chuàng)收成績顯著。201*年勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移任務(wù)400人，完成率100%；全鄉(xiāng)常年在外務(wù)工人員 1786 人（其中，在疆外11人，疆內(nèi)23人，地區(qū)內(nèi)1752人），主要就業(yè)于魯能煤礦、南湖電廠、國投羅鉀、金盛鎂業(yè)、昕昊達(dá)、新潮工貿(mào)、刺繡廠、家政公司等單位。以開辦家政服務(wù)公司、刺繡廠、裁縫店、瓜果合作社、養(yǎng)殖合作社等微小型企業(yè)為主的自主創(chuàng)業(yè)人共294人；返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生22名已全部就業(yè)，截止目前勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)4120萬元，以第二三產(chǎn)業(yè)為主。201*年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)15期共437人，現(xiàn)已全部就業(yè)；辦理就業(yè)登記證174本，30人申請小額擔(dān)保貸款，申請金額達(dá)186萬元 。
五是文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、惠民增收”的原則，全鄉(xiāng)建成特色精品農(nóng)家樂15家。201*年，以**瓜節(jié)為契機(jī)，以文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶開發(fā)特色旅游服務(wù)項(xiàng)目。62戶群眾在民俗風(fēng)情一條街開展餐飲服務(wù)共接待游客近6萬人次，經(jīng)濟(jì)總創(chuàng)收約35萬元。積極開展全方位、多角度的民族刺繡創(chuàng)品牌活動(dòng)，成立了夏娃刺繡工藝品進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、坦資芭商貿(mào)有限公司、米克里芭努王刺繡農(nóng)民合作協(xié)、花辯刺繡專業(yè)合作協(xié)及迪麗熱巴刺繡農(nóng)民合作社5家刺繡廠，享受政府短平快項(xiàng)目資金共1000萬元，解決了200余名婦女富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，人均收入201*元左右，民族刺繡帶動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)150余萬。201*年，全鄉(xiāng)評選出50余件刺繡產(chǎn)品參加第三屆亞歐博覽會和新疆第三屆巧手大賽，均獲得了一等獎(jiǎng)的好成績。
（二）以安居富民工程為主導(dǎo)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
201*年完成布茹村安居富民續(xù)建工程510套，總建筑面積39000平方米，總投資4300萬元；工程的建設(shè)報(bào)批及資金使用均嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)小區(qū)建設(shè)規(guī)范有效。目前小區(qū)主體已全部建成，預(yù)計(jì)明年8月底將完成水、電、暖、路、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)。
積極探索農(nóng)村社區(qū)化管理，建立泰安物業(yè)公司，公司管理與服務(wù)全部使用本鄉(xiāng)農(nóng)民，在帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)的同時(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)村社會形態(tài)向城市社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)農(nóng)居民向現(xiàn)代市民的轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已裝修完畢，投入使用。同時(shí)，通過“一事一議大力獎(jiǎng)補(bǔ)”，新建村內(nèi)油面瀝青道路6.5公里，共投資104萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“村村通”柏油路全覆蓋，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
（三）以民生優(yōu)先為原則，穩(wěn)步推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持“科技發(fā)展，教育為先”，面對我鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居的實(shí)際，進(jìn)一步加大教育投入，積極穩(wěn)妥有效推進(jìn)“雙語”教學(xué)，落實(shí)好困難家庭和農(nóng)村少數(shù)民族家庭學(xué)前免費(fèi)政策，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，重視校園安全。201*年末有學(xué)校6所，其中“雙語”幼兒園1所，小學(xué)4所，初中1所，在校生678人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率、小升初升學(xué)率、九年義務(wù)教育覆蓋率均達(dá)100%。農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校1所，村級分校7所。
二是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)。逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)職能，加強(qiáng)村衛(wèi)生室指導(dǎo)和考核，落實(shí)衛(wèi)生院責(zé)任制，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，主動(dòng)提供疾病預(yù)防、健康教育，保證醫(yī)療有保障，服務(wù)有機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)近1萬余人。以穩(wěn)定低生育水平為主線，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，推進(jìn)計(jì)劃生育政策宣傳，落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，生殖健康、孕前檢查、幸福工程等工作。目前，全鄉(xiāng)出生人數(shù)216人，出生率20.5‰，出生人口符合政策生育率100%，符合政策生育率達(dá)100%。
三是社會保障工作日趨成熟。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全年參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)180人，
參加新農(nóng)保4512人，確保了全鄉(xiāng)“新農(nóng)保”參保率達(dá)100%；開展農(nóng)村生活保障性補(bǔ)貼政策，共有225人納入城市低保、1154人納入農(nóng)村低保，低保慰問金總計(jì)發(fā)放約174.5萬元；五保戶37人，發(fā)放8.9萬元。妥善解決了264人的大病醫(yī)療救助資金達(dá)54.7萬元；積極開展優(yōu)撫安置工作，發(fā)放補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)8.7萬元；對25戶扶貧殘疾人家庭發(fā)放了5萬元黨組織助殘扶貧資金，幫助扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)；共121名應(yīng)、歷屆大學(xué)生享受了大學(xué)生救助資金達(dá)38.5萬元。
四是文化體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。不斷加快文化體育事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)、村兩級文化室4個(gè)，村級文化活動(dòng)中心7處，農(nóng)家書屋7個(gè)，藏書5500余冊，各類文化專業(yè)戶80戶，直播衛(wèi)星廣播電視節(jié)目接受設(shè)備安裝共有2344戶，收看電視節(jié)目率達(dá)到100%。積極開展群體性文化活動(dòng)達(dá)30場次，開辦了第2、3屆“青少年**木卡姆”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)80余人；成功完成**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心下達(dá)的20場“闊克麥西來普”活動(dòng)任務(wù)；“**木卡姆”、“闊克麥西來甫”、民間刺繡業(yè)余創(chuàng)作隊(duì)伍達(dá)114人。
五是武裝工作有聲有色。鄉(xiāng)武裝部在狠抓國防教育的同時(shí)，認(rèn)真開展了兵役登記、民兵整組、征兵等工作，先后組織基干民兵172人、應(yīng)急分隊(duì)40人參與維穩(wěn)、執(zhí)勤演練等基層一線工作。在今年征兵中，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，為部隊(duì)輸送了4名合格兵源。
六是工、青、婦等群眾組織作用發(fā)揮明顯。鄉(xiāng)黨委積極帶動(dòng)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)及其他群團(tuán)組織廣泛開展基層組織建設(shè)、我的中國夢、民族團(tuán)結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力、婦女之家等活動(dòng)，探索建立了以“志愿者服務(wù)隊(duì)、英勇婦女服務(wù)隊(duì)、致富能手先鋒隊(duì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)”為模式的新型組織紐帶，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，輸出勞務(wù)青年562人，帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)150余名。
七是深入開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整頓工作，定期對劃分區(qū)域、哈南、哈羅公路主干道兩側(cè)進(jìn)行全方位衛(wèi)生大清理；嚴(yán)格執(zhí)行門前三包制度，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑垃圾亂、大體積雜物亂堆亂放、墻面亂涂亂貼、車輛亂停亂放和占道經(jīng)營等行為清理整治；不斷完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，成立衛(wèi)生、績效督查組，制定衛(wèi)生驗(yàn)收合格單，對各衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行不定期檢查，確保制度長效化；切實(shí)做到亮化設(shè)施及時(shí)維護(hù)，綠化苗木用水旺季每周澆水1次，并做好冬灌工作。現(xiàn)已形成了全民動(dòng)手，人人參與的良好局面，使全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不斷再上新臺階。
（四）堅(jiān)定不移地做好維穩(wěn)工作，保持社會和諧穩(wěn)定。
1．依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。一是認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，強(qiáng)化和完善對愛國宗教人士、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)的管理與監(jiān)督。全鄉(xiāng)共有清真寺34所，“主麻”寺9個(gè)，平安宗教場所33個(gè)，宗教人士35名，“伊瑪目”33人，哈提甫2人，平均年齡為62歲；現(xiàn)有31名宗教人士已享受生活補(bǔ)貼。二是堅(jiān)持每月開展1次以會代訓(xùn)的法制宗教學(xué)習(xí)培訓(xùn)；少數(shù)名族領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月必與33名“伊瑪目”進(jìn)行1次談話，組織1次學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)常態(tài)化；并對清真寺管理人員和宗教活動(dòng)場所進(jìn)行登記，健全“一寺一人”一檔。大力開展愛國主義和法制宣傳教育，加強(qiáng)宗教人士有關(guān)黨的方針政策、法律法規(guī)和民族宗教事務(wù)管理及非法宗教活動(dòng)的26種表現(xiàn)等主題的專項(xiàng)培訓(xùn)；重點(diǎn)組織鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部、宗教人士、四老人員等人員開展有關(guān)“三文件一條例”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育和知識競賽，共發(fā)放宣傳冊3600余份，發(fā)放去極端化資料約13500余份。針對學(xué)校，堅(jiān)持教育與宗教分離，強(qiáng)化師生思想教育，定期家訪，及時(shí)匯報(bào)。三是充分維護(hù)群眾宗教信仰的權(quán)利、保護(hù)合法宗教活動(dòng)，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，以取得廣大群眾的信任。堅(jiān)決抵制宗教極端思想對群眾的滲透和影響，對違法宗教活動(dòng)和行為采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)格審批控制清真寺的擴(kuò)建和新建，嚴(yán)格控制朝覲人員數(shù)量，以樹立黨的權(quán)威和形象。對出現(xiàn)的地下講經(jīng)點(diǎn)、私帶塔里甫、干部中出現(xiàn)極端思想苗頭問題能及時(shí)果斷處理，堅(jiān)決制止。全力開展“揭蓋子、挖幕后”工作，摸排梳理特殊群體13人，打擊處理人員7人，尚未發(fā)現(xiàn)異常情況。
2．依法加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和不放心人員的幫教管控。一是全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、“訪惠聚”住村工作組、派出所民警、集中整治工作小組、村委會干部、愛國宗教人士及幫教對象親屬好友形成“七位一體”的幫教小組，對摸排確定的11名重點(diǎn)人員在思想上給予引導(dǎo)、在生活上給予幫助，以法育人、以理服人、以情動(dòng)人，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化；二是堅(jiān)持做好“一戶一冊一方案”的跟蹤管理。對每一次談話內(nèi)容、幫教人員的思想動(dòng)態(tài)及生活情況等做詳細(xì)記錄，并在轉(zhuǎn)化后積極幫助幫教對象恢復(fù)生產(chǎn)就業(yè)；三是定期要求重點(diǎn)人員向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)思想及生活情況或不定期到重點(diǎn)人員家了解掌握動(dòng)態(tài)，對重點(diǎn)人員外出進(jìn)行嚴(yán)格管控，外出的地方、原因、同行者、證明人等要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)清楚，并制定包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、村民小組長及十戶長長期聯(lián)系管控教育制度和方案，督促落實(shí)，確保管控到位有效；四是針對80、90后社會青年、流動(dòng)人口及解教人員等宣傳教育難以觸及的危安人群進(jìn)行登記造冊共35名，制定談話制度，定期邀請派出所、司法所、法庭的同志以案說法，讓重點(diǎn)幫教人員、90后社會青年、解教人員服從幫教管理，支持鄉(xiāng)村干部工作，遵紀(jì)守法。
3．加強(qiáng)做好情報(bào)信息搜集研判工作。確定鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)對“村黨支部書記、宗教人士、四老人員、十戶長、警長、低保戶、特困戶、團(tuán)委、建筑施工領(lǐng)域、文化教育、婦聯(lián)衛(wèi)生、外出打工人員、精神文明、意識形態(tài)”共9個(gè)方面的信息內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)情報(bào)收集，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、即時(shí)向黨委書記和鄉(xiāng)長匯報(bào)。通過書記碰頭會的形式，不定期的對所收集情報(bào)信息進(jìn)行會議研判。同時(shí)，鄉(xiāng)維穩(wěn)辦還依托維穩(wěn)情報(bào)信息綜合平臺，全面收集匯總各類維穩(wěn)情況信息，建立與公安、安全等專門機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)對接的工作機(jī)制，做到了情報(bào)數(shù)據(jù)整合、信息資源共享、防范處置聯(lián)動(dòng)。
4．社會治理能力全面提升。一是層層簽定穩(wěn)定、綜治、安全等工作責(zé)任書，做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任三落實(shí)；強(qiáng)化社會治安防控，抓好重大時(shí)段、重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作，嚴(yán)格排查安全隱患。二是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)命名的平安家庭2282戶，優(yōu)秀平安家庭798戶，平安宗教場所33個(gè)；實(shí)行“一票否決制”不斷加強(qiáng)“無毒鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，全面推行出租房屋實(shí)名登記備案制，全年共查流動(dòng)人口2254人，出租房屋 2戶，辦理居住證2215人，短期流動(dòng)人口339人。重點(diǎn)地區(qū)來哈人員103人、勸返91人。四是加大流動(dòng)人口情報(bào)信息收集上報(bào)工作，對提供新增重點(diǎn)地區(qū)來哈人員和新增出租房屋信息的給予一條50元的獎(jiǎng)勵(lì)、對提供其他地區(qū)務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或無業(yè)的流動(dòng)人口信息的給予一條6元的獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格按網(wǎng)上考核跟確認(rèn)單對比發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，目前共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)14322元。
5．信訪工作扎實(shí)推進(jìn)。做好了信訪案件登記和隱患排查工作，制定了信訪登記、“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、重要案件領(lǐng)導(dǎo)下訪、帶訪、包案等制度，最大限度地將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。不定期召開信訪會議，聽取包案小組對包案處理情況和人員穩(wěn)控情況，對排查出的信訪隱患，在會議上及時(shí)提出針對性的化解方案，確保矛盾不激化。至今共帶案下訪4件，接待群眾來訪27件，已解決25件，解決率達(dá)到99%。辦理法律援助案件68起，受理各類糾紛124件，調(diào)解成功122件，開展人民調(diào)解員培訓(xùn)3次，受教育人達(dá)152人次。
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是按照《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定了《**市**鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，并與各站所、村委簽訂了責(zé)任書，定期召開鄉(xiāng)村干部廉政述職述廉會；二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)化績效管理為目標(biāo)，以考勤制度為抓手，用罰款的方式，督促工作中個(gè)別干部改善懶散、懈怠的問題，違反考勤制度6人；三是加強(qiáng)了三務(wù)公開，充分利用**市委黨務(wù)公開網(wǎng)、部門信息公開平臺、宣傳欄等渠道，對需公開的黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)項(xiàng)目逐一公開，接受社會監(jiān)督，并能嚴(yán)格對照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)流程圖開展自查工作；四是制定了“五重一大”實(shí)施意見，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行副職分管財(cái)務(wù)、人事工作，進(jìn)一步明確了財(cái)務(wù)工作的職責(zé)分工和程序；五是積極查辦案件，按照**市紀(jì)委查辦案件相關(guān)規(guī)章制度的要求，根據(jù)群眾反映，依照程序初核案件2起。同時(shí)，人事、統(tǒng)計(jì)、檔案、殘聯(lián)、文化等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
（五）抓住關(guān)鍵，提升黨的科學(xué)執(zhí)政能力建設(shè)。
1.加強(qiáng)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。深化貫徹黨建工作責(zé)任制，建立23個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，確黨委書記負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)直接抓基層黨建，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和每年至少兩次書記抓黨建述職制，選優(yōu)配強(qiáng)“遵規(guī)守紀(jì)、依法辦事”的書記隊(duì)伍，將8名大學(xué)生村官分配到各村擔(dān)任村黨支部副書記或村長助理，選拔一批懂法用法的優(yōu)秀黨員骨干擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，增強(qiáng)干部帶頭依法辦事的本領(lǐng)。
2.加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮“先鋒號”作用。一是鄉(xiāng)黨委始終把弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神貫穿于黨建工作中，以每周例會、中心學(xué)習(xí)組會議、書記講黨課、民主生活會、專題輔導(dǎo)、談心談話、編印簡報(bào)等形式，及時(shí)向黨員干部、宗教人士、離退休黨員及農(nóng)民黨員等各個(gè)群體宣傳黨的方針政策，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)了“三文件一條例”內(nèi)容。二是深化黨員教育培訓(xùn)工作，分別組織支部書記、新黨員、大學(xué)生村官、黨員干部開展針對性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)組織農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高了黨員服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)群眾、共同致富的能力，引領(lǐng)了服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力使每名農(nóng)民黨員能夠掌握2種以上的實(shí)用技術(shù)。
3.加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗”堡壘作用。一是針對“基層黨組織軟弱渙散問題”和“星級化創(chuàng)建活動(dòng)”，鄉(xiāng)黨委組織動(dòng)員，從各站所、科室抽調(diào)了一批“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍6人，下派到各村委會進(jìn)行穩(wěn)定和基層工作實(shí)地鍛煉培養(yǎng)。下派精兵根據(jù)自身特點(diǎn)，為村黨組織建設(shè)變“輸血”為“造血”，補(bǔ)齊“短板”，實(shí)現(xiàn)了“人崗相適、人盡其才”。特別是扭轉(zhuǎn)了部分村遠(yuǎn)程教育工作的滯后局面，確保了村級操作員在編在崗。二是按照一村一策的原則，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)不定期與分管村支部書記進(jìn)行談話，就其存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題召開座談交流會，對存在問題的軟弱渙散黨組織或黨建工作責(zé)任制不落實(shí)的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，明確整改責(zé)任人及整改措施，形成報(bào)告上交鄉(xiāng)黨建辦，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成黨建工作的新示范點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了抓基層黨建工作的針對性。三是“訪民情、惠民生、聚民心”工作初見成效。各住村工作組嚴(yán)格按照活動(dòng)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、自治區(qū)七點(diǎn)要求，開展了“四講四送”服務(wù)活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、法制宣傳教育月活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，積極做好了宣傳教育和服務(wù)工作。目前，住村工作組已完成三輪走訪，宣傳教育群眾1萬余人次，發(fā)放各類宣傳資料7000余份，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題十余件。
4.加強(qiáng)基層法治化建設(shè)，全面推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”的水平。一是加強(qiáng)基層黨組織法治領(lǐng)航的作用。強(qiáng)化基層黨組織主體意識，不斷完善村規(guī)民約，結(jié)合黨建目標(biāo)責(zé)任書列出法治建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、措施等責(zé)任清單，形成責(zé)任倒查機(jī)制；加強(qiáng)民主政治建設(shè)，積極創(chuàng)建法治型黨組織，對村務(wù)事務(wù)決策類、管理監(jiān)督類及村集體經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行規(guī)范進(jìn)行梳理說明及公示，實(shí)現(xiàn)村民辦事清楚明白，干部辦事有章可循。二是加強(qiáng)基層干部依法辦事能力建設(shè)。整合鄉(xiāng)司法所、維穩(wěn)中心辦公室及派出所力量，打造一支法律顧問服務(wù)志愿隊(duì)，聯(lián)合提供普法教育、法律咨詢、司法程序、陽光調(diào)解等特色服務(wù)，幫助村干部特別是村黨支部書記提高依法管理村務(wù)的能力和水平，確保基層工作依法開展；不斷完善村干部學(xué)法用法制度，將法律法規(guī)相關(guān)課程納入黨員教育培訓(xùn)，特別是學(xué)習(xí)有關(guān)土地征用、房屋拆遷、維護(hù)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、教育醫(yī)療、環(huán)境污染、低保就業(yè)等難熱點(diǎn)問題的法律知識，提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解決問題的能力水平。
二、201*年工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：201*年，**鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面貫徹、深化黨的十八屆三中、四中全會精神，因地制宜，鞏固優(yōu)勢，堅(jiān)持20字方針，堅(jiān)持以“特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出”為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為主線，以深化改革開放為動(dòng)力，以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，力爭**鄉(xiāng)在長治久安上有新成效，在“五化”建設(shè)上有新突破，在改善民生上有新進(jìn)步，在生態(tài)文化文明上有新改善，在文化引領(lǐng)上有新進(jìn)展，在黨的建設(shè)上有新面貌，努力將**鄉(xiāng)打造成為現(xiàn)代文化型、旅游服務(wù)型、生態(tài)宜居型、農(nóng)業(yè)觀光型、和諧文明型的精品小城鎮(zhèn)，全面推動(dòng)**鄉(xiāng)的跨越式發(fā)展和長治久安。
總體目標(biāo)：201*年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入約17580萬元，農(nóng)牧民人均純收入約12603元。
（一）以科學(xué)管理為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)
堅(jiān)持用謀劃工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)水、生態(tài)、高效、綠色、特色的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，在做好現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚管理的基礎(chǔ)上，科學(xué)管理。充分發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展大棗的精細(xì)化管理，不斷培育和推行多品種增收，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民群眾致富技能和新型產(chǎn)業(yè)科技種植技術(shù)的培訓(xùn)，穩(wěn)步提高廣大干部、群眾的科技水平，有效提高大棗園的標(biāo)準(zhǔn)化、精品化程度和經(jīng)濟(jì)收益，不斷完善集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。依托養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，實(shí)施規(guī)�；芾�。
（二）以新型社區(qū)為主導(dǎo)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新型農(nóng)村社區(qū)為方向，以管理城市的理念管理農(nóng)村，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式，按照“合村并居、規(guī)模建設(shè)”的要求，預(yù)新建2個(gè)社區(qū)委員會，突出地域和民族特色，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品味和水平，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的活力和競爭力。
（三）以推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，努力拉動(dòng)農(nóng)民增收
一是繼續(xù)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大勞務(wù)輸出工作力度，并積極做好與大公司、大企業(yè)的聯(lián)系工作，以培訓(xùn)一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)、就業(yè)一個(gè)、創(chuàng)收一個(gè)的思路指導(dǎo)勞務(wù)輸出工作，有針
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