201*年，**農(nóng)村工作以農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“六邊三化三美”、農(nóng)村生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)家樂（民宿）、特扶項(xiàng)目建設(shè)、消除4600元以下低收入農(nóng)戶等工作，加快連線成片美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，取得了明顯的成效，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣�，F(xiàn)將工作完成情況匯報(bào)如下：

一、201*年農(nóng)村工作完成情況

（一）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造宜居家園

1、強(qiáng)力推進(jìn)“六邊三化三美”行動(dòng)。完成省級(jí)交辦“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”問題清單7個(gè)，市級(jí)問題清單409個(gè)，縣級(jí)清單402個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查清單1850個(gè)，省市級(jí)交辦任務(wù)完成率為100%，縣級(jí)交辦任務(wù)完成率為95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查任務(wù)完成率為70%。重點(diǎn)建設(shè)高速公路沿線以及入**通道的**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村等“5+2”精品村。共拆除“六邊”區(qū)域可視范圍內(nèi)各類違法廣告2313塊（條），面積9250平方米，清理牛皮癬10890處。集中組織自拆助拆違法建筑782處，累計(jì)拆違24萬平方米；清理亂堆亂放754處；改造或拆除菇棚530處，共8.9萬平方米。

2、加快打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。建立路段長(zhǎng)、街長(zhǎng)和弄長(zhǎng)管理機(jī)制，分別由縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)的全面整治工作。在美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線沿線**村、**村等建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)15個(gè)。按“處州民居”的風(fēng)格，推進(jìn)風(fēng)景線18個(gè)村莊農(nóng)房外立面改造，完成改造3467戶，111萬平方米，超額完成總工程量。抓好公路綠化，種植大喬木4000多株、小喬木39000多株，種植灌木和花球40000多平方米，建設(shè)花壇150處，共4000余平方米。

3、落實(shí)“5+2”幫扶機(jī)制，建設(shè)精品村�？h委書記聯(lián)系的**村完成公園建設(shè)90%，村便民服務(wù)中心內(nèi)部裝修，公廁瓷磚鋪設(shè)，實(shí)行垃圾減量化處理，完成通村橋梁建設(shè)和村委綜合樓道路兩側(cè)花壇綠化，五彩稻田水稻種植，瓜果長(zhǎng)廊建設(shè)，花樣農(nóng)家創(chuàng)建等工作（外墻搭設(shè)花籃）；**村完成竹海公園、古樹公園等觀光休閑亭4個(gè)，建設(shè)游步道900米，魚塘邊磚砌花壇及綠化300平方米，建設(shè)觀光魚池6個(gè)以及湖邊（魚塘）古建景觀長(zhǎng)廊，發(fā)展農(nóng)家樂22戶，啟動(dòng)800多平方米的中心廣場(chǎng)建設(shè)�？h長(zhǎng)聯(lián)系的**村完成一期新村路面硬化、排水管網(wǎng)、村內(nèi)綠化施工設(shè)計(jì)、環(huán)村道路基礎(chǔ)工程建設(shè)以及新村各景觀節(jié)點(diǎn)初步效果圖設(shè)計(jì)。新村二期道路硬化項(xiàng)目已完成，面積10000多平米；第三期建房基礎(chǔ)工程、老人照料中心基礎(chǔ)工程已完成，老人照料中心項(xiàng)目主體建房工程實(shí)施中，便民服務(wù)中心基礎(chǔ)工程已完成，主體建房工程施工中。其他縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的精品村整合歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目，各類項(xiàng)目順利推進(jìn)當(dāng)中。

4、加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。201*年省里下達(dá)我縣143個(gè)村、16380戶的治理任務(wù)。我縣總結(jié)201*年治污工作經(jīng)驗(yàn)，做到早謀劃、早部署，按照省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，有序、有力、有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。143個(gè)項(xiàng)目村全面開工，完成投資1.33億元，建成污水處理終端180個(gè)，鋪設(shè)主管29950米，鋪設(shè)支管61460米，鋪設(shè)接戶管166160米，農(nóng)戶接入16480戶，安裝檢查井和清掃井2095個(gè),實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁5873戶。

5、推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用。首批**重點(diǎn)村完成項(xiàng)目建設(shè)并通過驗(yàn)收。第二批**重點(diǎn)村河道整治已完工，景觀道路拓寬至13米，人行道完成35%，省保單位“盧福廟”維修工程順利完工，村口文化廣場(chǎng)、**溪景觀提升、道口游園、**等工程進(jìn)入項(xiàng)招投標(biāo)程序。**重點(diǎn)村實(shí)施沿線房屋外立面改造，完成外墻噴砂8萬平方米，鐵藝花架安裝201*米，樟子松護(hù)欄安裝1900米，各類花藝擺放2500盆，水墨墻畫1500平方米，店招牌安裝100平方米。其他電信、電力等網(wǎng)線遷移、環(huán)村綠化、接待中心、漁人碼頭、界碑等工程緊張施工中。另外的13個(gè)一般村的項(xiàng)目正有序推進(jìn)中。

（二）發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收

全面實(shí)施第二輪24個(gè)特扶項(xiàng)目建設(shè)，完成投資4.83億元，占年度投資計(jì)劃的102%，其中省特扶資金報(bào)賬1.67億元,報(bào)賬率83.5%；啟動(dòng)6個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游特色村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂直接營(yíng)業(yè)收入6434萬元，同比增長(zhǎng)33.5%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)6432人；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)銷售收入3.12億元；全縣來料加工點(diǎn)271個(gè)、經(jīng)紀(jì)人240人、加工隊(duì)伍穩(wěn)定在3萬人以上，發(fā)放加工費(fèi)2.2億元。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村常住居民可支配收入13000元，增幅10.5%，低收入農(nóng)戶現(xiàn)金收入8100元，增長(zhǎng)18%。

1、全面完成“消除4600”工作�？h委、縣政府高度重視，將全面消除農(nóng)村家庭可支配收入4600元以下低收入群體的貧困現(xiàn)象列入縣政府201*年十件實(shí)事之一，做到早部署、早落實(shí)、早完成。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、政策兜底、社會(huì)扶貧等扶貧幫困措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，合力推進(jìn)人均純收入在4600元以下低收入農(nóng)戶的脫貧工作。全縣共發(fā)放保障資金1327.5萬元，安排扶貧切塊資金667萬元，累計(jì)發(fā)放小額扶貧信貸貸款1765萬元，消除4600元以下低收入農(nóng)戶6916戶15107人，全面完成了“消除4600”工作任務(wù)。

2、深入實(shí)施生態(tài)移民工程。續(xù)建的**新村、**、**等安置小區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，**新村一期安置房申購(gòu)工作有序進(jìn)行。制定出臺(tái)了《**縣深入推進(jìn)生態(tài)搬遷扶貧改革試點(diǎn)方案》，對(duì)選擇集中安置和分散安置的搬遷農(nóng)戶實(shí)施分類補(bǔ)助。全年完成農(nóng)民異地搬遷任務(wù)677戶2072人，其中整村搬遷682人。

3、大力發(fā)展農(nóng)家樂(民宿)�？偨Y(jié)**和**藝農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，安排資金加大對(duì)**、**、**等農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建力度，建立了縣委書記和縣長(zhǎng)聯(lián)系制度，加快了**和**農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建進(jìn)度。建成**“溪岸圖”、賢良“懶豬窩”等一系列主題民宿，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。全縣共有農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）19個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂民宿經(jīng)營(yíng)戶（點(diǎn)）110家，床位900張，餐位10338個(gè)，從業(yè)人員887人。全縣農(nóng)家樂共接待游客132.86萬人，同比增長(zhǎng)37.8%；直接營(yíng)業(yè)收入7985萬元，同比增長(zhǎng)33.73% 。全年共舉辦賢良親水季等民俗體驗(yàn)活動(dòng)20余場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游迸發(fā)勃勃生機(jī)，農(nóng)家樂民宿經(jīng)濟(jì)成為我縣農(nóng)村發(fā)展的亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重點(diǎn)。

4、積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)加大“菇鄉(xiāng)師傅”、農(nóng)村電子商務(wù)、來料加工等培訓(xùn)力度，利用農(nóng)村文化禮堂、村會(huì)議室等資源，積極創(chuàng)建第一批19個(gè)“農(nóng)民講習(xí)所”，對(duì)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶、留守農(nóng)民等開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)6432人，其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1417人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1165人，農(nóng)民普及性培訓(xùn)3850人。

二、存在的困難問題

（一）“六邊三化三美”協(xié)調(diào)推進(jìn)難。群眾作為主體的參與意識(shí)不強(qiáng)，給“六邊”區(qū)域的整改任務(wù)帶來較大的壓力，潔化、綠化、美化后的點(diǎn)位容易反彈；資金緊缺問題突出，現(xiàn)有的縣財(cái)政要保證全面推進(jìn)“六邊三化三美”工作資金有困難、壓力大，美麗環(huán)境催生美麗經(jīng)濟(jì)面臨許多需要解決的問題等。

（二）農(nóng)村生活污水治理施工難度大，建后運(yùn)維管理不到位。一是農(nóng)村生活污水治理工程涉及設(shè)計(jì)、地形圖測(cè)繪、預(yù)算、財(cái)審、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工建設(shè)等一系列工作，程序繁雜。二是政策處理、部分設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符等問題的出現(xiàn)，影響工程進(jìn)度。三是建后運(yùn)維主體住建、環(huán)保等部門還沒真正把農(nóng)村生活污水治理建后日常維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等納入工作范疇。

（三）古村落保護(hù)與農(nóng)戶生活改善的矛盾突出。農(nóng)民向往城市與生俱來，做為農(nóng)戶本身生活需求來講，房屋破舊，屋內(nèi)光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、無衛(wèi)生間、無洗澡間、布局不合理等情況，不適合現(xiàn)代居住生活要求，為改善居住條件，相當(dāng)一部分居民在原址進(jìn)行改建或新建，一些磚混結(jié)構(gòu)房屋的出現(xiàn)在所難免。

（四）農(nóng)家樂綜合體（民宿）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。受交通和區(qū)位等因素制約，我縣農(nóng)家樂綜合體（民宿）存在起步晚、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理水平不高等問題。按照農(nóng)家樂綜合體（民宿）的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，具備創(chuàng)建雛型的點(diǎn)不多，要以現(xiàn)有的條件打造功能齊全的農(nóng)家樂綜合體（民宿），難度較大。二是工商、民間資本參與少。目前受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，工商、民間資本參與農(nóng)家樂綜合體（民宿）鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的積極性不高，后繼發(fā)展乏力。

（五）農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)。我縣農(nóng)民人均純收入雖然連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較高增長(zhǎng)，但新一輪扶貧，我縣有扶貧重點(diǎn)村222個(gè)，低收入農(nóng)戶23588戶59721人,今年雖然全面消除了4600元以下的低收入農(nóng)戶。但我縣農(nóng)民的增收渠道仍然不多，還沒有形成有效的正常增長(zhǎng)機(jī)制，每年要達(dá)到增長(zhǎng)10%左右的目標(biāo)要求存在一定的困難。

三、201*年工作思路

201*年，**農(nóng)村工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村美麗經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，為建設(shè)中國(guó)避暑勝地，加快打造“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生**”作出貢獻(xiàn)。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

1、深化“六邊三化三美”行動(dòng)

（1）重點(diǎn)落實(shí)市里交辦任務(wù)整改銷號(hào)。根據(jù)市委、市政府“六邊三化三美”工作“一月一主題、一月一檢查、一月一點(diǎn)評(píng)、一月一核查”交辦任務(wù)清單，全縣上下以高度政治責(zé)任感狠抓整改銷號(hào)工作，明確每個(gè)整改項(xiàng)目責(zé)任主體、責(zé)任人和完成期限，確保整改任務(wù)圓滿完成。

（2）深入推進(jìn)“六邊”區(qū)域潔凈專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“潔凈鄉(xiāng)村”、“五水共治”、“三改一拆”、“無違建縣”創(chuàng)建等工作，組織力量深入開展“六邊”區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，全面清除公路、景區(qū)和河道垃圾，達(dá)到“六邊”潔化的良好結(jié)果。進(jìn)一步完善“六邊”區(qū)域衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，明確人員、經(jīng)費(fèi)和管理制度，防止整治效果出現(xiàn)反彈。

（3）重點(diǎn)打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線及精品村。打造縣城至**鎮(zhèn)**村、縣城至**鎮(zhèn)**村2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，推進(jìn)S329**線省道，**3條鄉(xiāng)道的沿線整治工作。深入推進(jìn)**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村 “5+2”縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村等美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)，并推進(jìn)**村、**村、**村、**村、**村、**村等6個(gè)村要按市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村的要求進(jìn)行建設(shè)。

2、農(nóng)村生活污水治理工作。201*年，我縣將按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、屬地為主、規(guī)范管理、因地制宜、注重實(shí)效”的基本原則，計(jì)劃完成66個(gè)村、8190戶的農(nóng)村生活污水治理，到年底全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)90%以上，收益農(nóng)戶80%以上，建立起以縣政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。

3、歷史文化村落保護(hù)與利用工作。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。一是做好首批重點(diǎn)村**村及屏都街道洋背村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等3個(gè)一般村項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收工作。二是加快**村、**村、楊樓村等3個(gè)重點(diǎn)村和黃皮、**、葛田等10個(gè)一般村項(xiàng)目進(jìn)度。三是強(qiáng)化建后經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展，將盤活古村經(jīng)濟(jì)做為歷史文化村落建后經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展的重點(diǎn)，加大招商引資力度，積極培育發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、古村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等歷史文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。四是積極組織申報(bào)201*年度省級(jí)歷史文化保護(hù)與利用村落重點(diǎn)村和一般村。

4、花樣農(nóng)家創(chuàng)建工作。根據(jù)《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于開展“花樣農(nóng)家”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的通知》（麗委辦發(fā)[201*]37號(hào)）文件精神，緊密圍繞“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想，通過宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)建典型、示范帶動(dòng)等措施，全力打造一批花團(tuán)錦簇、花開四季的新農(nóng)家—“花樣農(nóng)家”。201*年度，評(píng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)花樣農(nóng)家500家，縣級(jí)精品“花樣農(nóng)家”50家，推薦評(píng)定市級(jí)精品“花樣農(nóng)家”10家。力爭(zhēng)到201*年，全縣5%左右的家庭打造成為“花樣農(nóng)家”。

（二）扶貧開發(fā)工作

1、精準(zhǔn)扶貧，做好低收入農(nóng)戶增收工作。以低收入農(nóng)戶是“哭了”還是“笑了”為標(biāo)準(zhǔn)，完善扶持政策，加大扶貧力度，精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)做好低收入農(nóng)戶增收工作。

2、深入實(shí)施第二輪特扶項(xiàng)目。認(rèn)真編制好201*年特扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確保規(guī)劃的25個(gè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極謀劃好下一輪省特扶項(xiàng)目。

3、深入推進(jìn)生態(tài)搬遷扶貧改革。加強(qiáng)政策宣傳，深入推進(jìn)生態(tài)搬遷扶貧改革試點(diǎn)，完成異地搬遷201*人。

4、農(nóng)家樂綜合體(民宿)創(chuàng)建工作。深入實(shí)施民宿型農(nóng)家樂特色村和綜合體創(chuàng)建工作。扶持和挖掘齋郎、賢良、**、**等鄉(xiāng)村風(fēng)情特色住宿設(shè)施，深入實(shí)施民宿型農(nóng)家樂特色村建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建一至兩個(gè)鄉(xiāng)土特色濃郁、地域特征明顯、裝修風(fēng)格獨(dú)特、服務(wù)親情溫馨的民宿型農(nóng)家樂特色村，確保建成1個(gè)農(nóng)家樂綜合體，農(nóng)家樂（民宿）床位數(shù)達(dá)到1600個(gè)，餐位數(shù)達(dá)到1201*個(gè)。持續(xù)打造**、賢良、**、**、竹口、**等鄉(xiāng)村旅游區(qū)塊，舉辦系列鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

5、農(nóng)民培訓(xùn)。201*年，繼續(xù)發(fā)揮“農(nóng)民講習(xí)所”、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，計(jì)劃完成農(nóng)民培訓(xùn)4000人，其中：農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1200人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1000人，農(nóng)民普及性培訓(xùn)1800人。

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