**縣為省級貧困縣，各類弱勢群體面廣量大，至201*年底，全縣有孤兒881人，困境兒童20970人，為進一步加強和改進困境未成年人社會救助保護工作，切實保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人全面發(fā)展，今年以來，我縣認真貫徹落實省政府辦公廳及省民政廳有關(guān)困境兒童分類保障和未成年人社會保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續(xù)開展困境未成年人社會保護工作，不斷加快未成年人社會保護體系建設(shè)，著力健全未成年人社會保護工作機制，提升未成年人保護工作水平，有力推動了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進困境兒童健康成長。

一、強化組織領(lǐng)導，健全工作網(wǎng)絡(luò)

困境兒童分類保障，涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護、救助的方方面面，面廣量大，政策性強，必須要強化組織領(lǐng)導。根據(jù)省、市關(guān)于未成年人社會保護工作的有關(guān)要求，我縣早在201*年3月就建立了流浪乞討人員救助管理暨流浪未成年人保護工作聯(lián)席會議制度，成立了**縣困境未成年人社會救助保護工作領(lǐng)導小組，由縣分管領(lǐng)導任組長，民政、教育、財政、人社、文明辦及公、檢、法、司等職能部門為成員單位，明確各成員單位的工作職責，各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了未成年人社會保護領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)未成年人社會保護和困境兒童分類保障工作。同時，經(jīng)縣編制委員會同意，我縣在縣救助管理站增設(shè)“**縣未成年人救助保護中心”，在縣社會福利院增掛“**縣兒童福利服務指導中心”牌子；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立未成年人社會保護工作站。201*年7月份，我縣又建立了未成年人社會保護和困境兒童分類保障督導員制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“督導員”、村（居）會計為村（居）的“督導員”，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（含開發(fā)區(qū)）督導員28人，村（居）級督導員323人。督導員具體負責保障未成年人合法權(quán)益，對求助的未成年人給予幫助，幫助受助未成年人重返家園（校園）融入社會，做好未成年人摸底評估工作，掌握轄區(qū)未成年人底數(shù)和生存狀況，做好兒童福利服務工作，促進未成年人健康成長。全縣形成了橫向到邊、縱向到底的未成年人保護部門聯(lián)動機制，未成年人社會保護和困境兒童分類保障督導工作實現(xiàn)了無差別的全覆蓋。

二、開展摸底普查，建立檔案臺賬

為加快建立困境兒童分類保障制度，準確掌握困境兒童基本情況，自201*年以來，我縣民政、教育、殘聯(lián)、公安、共青團、婦聯(lián)、司法等部門聯(lián)合，每年對全縣困境兒童情況進行調(diào)查摸底，歸類建檔，準確、全面掌握困境兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，全縣孤兒881人，困境兒童20970人，其中受侵害和虐待的兒童415人，單親（未婚）家庭兒童2750人，長期在外流浪（含有流浪史）未成年人31人，失足（含社區(qū)矯正）未成年人17人，留守兒童12850人，監(jiān)護缺失261人，其他（重病兒童、低保家庭兒童）4646人。普查之后，進一步整合社會資源，根據(jù)困境未成年人的不同類別，由縣有關(guān)部門結(jié)合工作職能，分別對困境未成年人進行分類救助，比如：民政部門負責孤兒和困境兒童，殘聯(lián)負責0-14歲殘疾兒童，婦聯(lián)和教育部門負責留守兒童、單親家庭兒童，教育部門負責未成年人特殊教育及技能培訓，公安、共青團、司法等部門共同負責有不良行為未成年人，衛(wèi)計委、人社、民政部門共同負責患大病未成年人，確保救助保護無盲區(qū)。

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