為認(rèn)真組織好全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，根據(jù)國家、省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，通過開展既有聲勢又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)（簡稱市組委會(huì)），由市委常委、常務(wù)副市長曾超群任主任，市人民政府各副市長任副主任，市安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。市組委會(huì)下設(shè)辦公室，市安委辦主任、應(yīng)急管理局局長毛志剛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

各區(qū)縣、市安委會(huì)成員單位和有關(guān)企事業(yè)單位要成立“安全生產(chǎn)月”組織機(jī)構(gòu)，具體組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

2019年6月1日至30日在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要采取多種形式開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

（一）開展主題宣講活動(dòng)。深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志要深入危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)開展對口宣講，區(qū)縣安委會(huì)負(fù)責(zé)同志要帶頭開展宣講和發(fā)表署名文章等活動(dòng)。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要通過專題講座和公開課等形式，面向職工交流研討落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法。邀請專家學(xué)者指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識(shí)，傳授安全技能。

（二）開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。各區(qū)縣、各部門和單位圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”活動(dòng)主題，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等通過設(shè)置咨詢展臺(tái)、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎(jiǎng)競猜等方式，同步集中在6月14日進(jìn)行宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí)的宣傳教育，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾咨詢和舉報(bào)。同時(shí)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體，以及公共場所的宣傳欄、電子屏等進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)。以全市“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)為切入點(diǎn)，組織力量深入危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和事故易發(fā)區(qū)域、環(huán)節(jié)、工程、場所，對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)“一必須、五到位”制度和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》情況進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，查辦一批典型案例，向社會(huì)公示一批誠信失信企業(yè)，形成有效震懾，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)�；顒�(dòng)期間，市安委辦將對各區(qū)縣和各相關(guān)部門執(zhí)法情況進(jìn)行通報(bào)和“三比三嚴(yán)”（比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格懲戒措施、嚴(yán)格自由裁量）排名。

（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動(dòng)。各部門、各單位、各行業(yè)通過集中組織觀看警示教育片等活動(dòng)，對典型事故和災(zāi)害進(jìn)行剖析，強(qiáng)化警示教育，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。制作或購買安全事故警示教育片、公益廣告等作品，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和學(xué)校、車站、機(jī)場等公共場所播放。各行業(yè)主管部門結(jié)合夏季高溫、汛期等安全生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通、建筑等易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故。組織參加全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題和“抖除隱患”抖音話題活動(dòng)。相關(guān)企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)知識(shí)技能競賽活動(dòng)，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。

（五）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各區(qū)縣、各部門和單位要堅(jiān)持“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)在危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域及大型商場等公眾聚集場所，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，提高自救互救、應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。

（六）開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)活動(dòng)。從6月份開始至12月底，通過專題培訓(xùn)、研討培訓(xùn)等方式，對政府領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管執(zhí)法人員及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、政策理論、管理知識(shí)、崗位職責(zé)等培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識(shí)水平和事故防范能力。

（七）開展“網(wǎng)上安全月”活動(dòng)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要用好“12350”舉報(bào)電話，通過微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì)熱心人士積極舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

（八）開展各具特色的行業(yè)性活動(dòng)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好”文明家庭、“平安校園”、“平安工地”、“道路運(yùn)輸平安年”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“安全科技活動(dòng)周”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工、青年和婦女在安全生產(chǎn)中的積極作用，擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的影響力和覆蓋面。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)專門力量，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)有力有序開展。

（二）務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)籌力度，與安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，穩(wěn)步開展。緊緊圍繞活動(dòng)主題，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，同步推進(jìn)礦山、道路交通、建筑施工等其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報(bào)道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動(dòng)有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)期間宣傳報(bào)道的針對性和實(shí)效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報(bào)道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，在全社會(huì)營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（四）及時(shí)報(bào)送資料。要加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的信息跟蹤，掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)文字、影音資料的收集整理工作，并向市組委會(huì)辦公室及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息，重大活動(dòng)要隨時(shí)報(bào)送。各區(qū)縣、市安委會(huì)成員單位、相關(guān)企事業(yè)單位要嚴(yán)格按以下時(shí)間和內(nèi)容報(bào)送相關(guān)資料和信息：

1.5月31日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案（方案中應(yīng)明確組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)計(jì)劃安排等內(nèi)容），同時(shí)報(bào)送本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息（附件1）。

2.“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各單位聯(lián)絡(luò)員要報(bào)送至少2篇亮點(diǎn)活動(dòng)信息或微信宣傳頁面至市組委會(huì)辦公室。

3.6月期間，每周五15時(shí)前報(bào)送重要活動(dòng)信息（電子文檔）和活動(dòng)照片，以及活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）。

4.7月5日前報(bào)送安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)（電子版和單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的紙質(zhì)文件），特色視頻一并報(bào)送。

上述材料報(bào)送情況將作為評選全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位的重要依據(jù)，并納入安全生產(chǎn)年度考核。

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