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建立反“四風(fēng)” 轉(zhuǎn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制須從嚴(yán)格黨內(nèi)生活抓起

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開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)與自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的一次生動(dòng)實(shí)踐,是改革開(kāi)放30 多年來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)、保持先進(jìn)性和純潔性的一次成功探索。習(xí)近平總書(shū)記精辟指出:我們黨有什么法寶可以保障黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?保證黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一?結(jié)合這次教育實(shí)踐活動(dòng)和以往黨的歷次教育實(shí)踐活動(dòng),我認(rèn)為堅(jiān)持民主集中制, 開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),嚴(yán)格黨內(nèi)生活,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,是其中很重要的法寶。深刻理解這一重要論述,緊緊抓住開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī),以嚴(yán)格黨內(nèi)生活為抓手, 建立反“ 四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于鞏固和擴(kuò)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果具有重要意義。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活是加強(qiáng)黨員黨性鍛煉的重要途徑。作風(fēng)是黨性和世界觀的外在表現(xiàn),有什么樣的黨性就有什么樣的作風(fēng)。實(shí)踐證明, 加強(qiáng)黨性鍛煉是解決作風(fēng)問(wèn)題的治本之舉。加強(qiáng)黨性鍛煉,一方面需要黨員個(gè)人的主觀努力,另一方面也離不開(kāi)黨組織的教育、管理和監(jiān)督。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出:黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石,而黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng),也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng),必須在黨內(nèi)嚴(yán)格的政治生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。從個(gè)體角度講,積極主動(dòng)地參加黨內(nèi)生活,自覺(jué)接受黨組織的嚴(yán)格管理和其他黨員的監(jiān)督,既是黨章對(duì)每個(gè)黨員規(guī)定的義務(wù),又是黨員干部自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉和修養(yǎng)的便捷途徑。從組織角度講,黨的力量來(lái)自組織,組織能使力量倍增。哪里黨組織的教育、監(jiān)督和管理嚴(yán)格, 哪里黨員的素質(zhì)就比較高,黨員干部的作風(fēng)就正、形象就好,黨組織就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。相反, 哪里黨組織教育荒疏、管理松懈、監(jiān)督不力,哪里黨員干部質(zhì)量就比較差,黨風(fēng)就不正,黨組織就渙散軟弱缺乏戰(zhàn)斗力。正視新時(shí)期黨員黨性修養(yǎng)的現(xiàn)狀,一些黨員干部長(zhǎng)期不過(guò)組織生活,忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員,淡化了黨員意識(shí)和紀(jì)律觀念;一些黨員干部理想信念淡薄,宗旨意識(shí)蛻變, 人生觀價(jià)值觀偏移,甚至腐化墮落,陷入犯罪泥潭。這些問(wèn)題固然有很多方面的原因,但都與黨內(nèi)政治生活不健全、不嚴(yán)格、不落實(shí)有直接關(guān)系。因此,建立反“ 四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,一個(gè)很重要的方面是健全和落實(shí)黨的組織生活制度。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度,使廣大黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中錘煉黨性,接受監(jiān)督,不斷改造主觀世界,不斷樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,這樣才能從源頭上筑牢反對(duì)和糾正“ 四風(fēng)” 的思想防線, 始終保持黨員隊(duì)伍的健康肌體。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活必須進(jìn)一步規(guī)范和明確相關(guān)具體制度。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的鮮明特色。沒(méi)有規(guī)范、嚴(yán)格的制度, 黨內(nèi)生活就會(huì)失去制度保證。我們黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成了一套比較完整的黨內(nèi)生活制度,這些制度在黨章、黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)中都有明確規(guī)定。從機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐看,機(jī)關(guān)黨的組織生活制度貫徹落實(shí)總體上是好的,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要有兩個(gè)方面:一方面, 在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中應(yīng)該遵循和堅(jiān)持的制度缺乏明確具體的規(guī)定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);一些機(jī)關(guān)基層黨組織往往把黨內(nèi)生活制度僅限于“三會(huì)一課”,對(duì)黨的組織生活制度的理解比較狹隘。另一方面,一些機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)習(xí)慣于念報(bào)紙、念文件,黨的組織制度不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和黨員的思想實(shí)際進(jìn)行探索創(chuàng)新,致使黨的組織生活不能緊貼黨員需求,缺乏吸引力和凝聚力。對(duì)此, 嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活,必須以黨章黨規(guī)為依據(jù),緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范和明確黨內(nèi)組織生活相關(guān)制度。甘肅省直機(jī)關(guān)工委在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從8 個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)黨的組織生活制度進(jìn)行了規(guī)范:一是黨課制度,每季度由地廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一次黨課,強(qiáng)化對(duì)全體黨員的理論、黨的基本知識(shí)、黨內(nèi)規(guī)章的灌輸教育。二是組織生活會(huì)制度,機(jī)關(guān)黨支部每季度召開(kāi)一次組織生活會(huì),匯報(bào)交流思想,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);地廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“4+1”組織生活制度,即每季度要參加一次所在支部的組織生活會(huì),每年參加一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。三是黨性分析制度,機(jī)關(guān)黨委每年對(duì)黨員思想狀態(tài)進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,防微杜漸。四是“ 一報(bào)告兩評(píng)議”制度,每年年底由機(jī)關(guān)黨委向黨員大會(huì)報(bào)告工作,全體黨員對(duì)機(jī)關(guān)黨委的工作和每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況進(jìn)行民主評(píng)議。五是主題黨日活動(dòng)制度,每年“七一”前后組織一次主題黨日活動(dòng),對(duì)黨員進(jìn)行黨的歷史、革命傳統(tǒng)和理想信念教育。六是支部黨員大會(huì)制度,定期組織黨員傳達(dá)黨的有關(guān)文件和會(huì)議精神,防止以機(jī)關(guān)行政會(huì)議代替黨的會(huì)議現(xiàn)象。七是機(jī)關(guān)黨委( 支部)會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次黨委會(huì)議和支委會(huì),研究安排機(jī)關(guān)黨的工作,討論發(fā)展黨員等有關(guān)問(wèn)題。八是按月繳納黨費(fèi)制度,機(jī)關(guān)每個(gè)黨員要按月足額繳納黨費(fèi),自覺(jué)履行黨員義務(wù),不斷增強(qiáng)在黨意識(shí)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活必須提高制度的執(zhí)行力。

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